وزیر دارایی هو دوک فوک گزارشی ارائه می دهد. عکس: Pham Kien/VNA
وزیر دارایی، هو دوک فوک، ضمن ارائه گزارش در جلسه، گفت که بند ۱، ماده ۶ قانون سرمایه‌گذاری عمومی تصریح می‌کند که پروژه‌های نوسازی، بهسازی و توسعه، از جمله خرید دارایی‌ها و تجهیزات پروژه، پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی هستند. در طول فرآیند اجرا، برخی مشکلات، به ویژه عدم تفاهم بین سازمان‌ها از مفاد فوق، بروز کرده است. بنابراین، دولت این ماده را برای بررسی و توضیح کتبی به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه کرد تا تفاهم در سازمان اجرایی یکپارچه شود.

برداشت اول این است که قانون سرمایه‌گذاری عمومی، محدودیت‌هایی را برای موضوعات وظایف و پروژه‌هایی که از بودجه عمومی دولت استفاده می‌کنند، تعیین نمی‌کند.

تفاهم دوم این است که کلیه پروژه‌های دارای اجزای ساختمانی برای ساخت و ساز جدید، نوسازی، ارتقاء و گسترش پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌گذاری شده (متعلق به فعالیت‌های ساخت و ساز زیرساخت‌ها و تأسیسات) و کلیه پروژه‌های خرید دارایی‌ها، خرید و تعمیر، ارتقاء تجهیزات و ماشین‌آلات (بدون اجزای ساختمانی) مشمول قانون سرمایه‌گذاری عمومی هستند، بنابراین سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی باید برای اجرا اختصاص داده شود. بر این اساس، کلیه فعالیت‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت و ساز جدید، نوسازی، ارتقاء، توسعه، خرید دارایی‌ها، خرید و تعمیر، ارتقاء تجهیزات و ماشین‌آلات باید از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی استفاده کنند، باید در برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و سالانه گنجانده شوند و از بودجه‌های هزینه‌های عادی نمی‌توان استفاده کرد.

وزیر هو دوک فوک اظهار داشت: «اگر به روش دوم درک شود، منجر به مشکلاتی خواهد شد، زیرا فعالیت‌های خرید، ارتقاء و تعمیر، فعالیت‌های نوظهور، متنوع و اغلب غیرقابل پیش‌بینی هستند، بنابراین برنامه‌ریزی برای یک دوره ۵ ساله دشوار است.»

بنابراین، دولت این آیین‌نامه را برای بررسی و توضیح کتبی به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه می‌دهد تا در اجرا، تفاهم حاصل شود، به‌ویژه روشن شود که آیا مجاز است از بودجه عمومی دولتی که سالانه برای ساخت‌وساز، ارتقاء، نوسازی، توسعه، خرید و تعمیر دارایی‌های عمومی اختصاص می‌یابد یا خیر.
نمایی از جلسه. عکس: فام کین/VNA

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش حسابرسی گفت که آژانس حسابرسی معتقد است که مفاد بند ۱، ماده ۶ قانون سرمایه‌گذاری عمومی، طبقه‌بندی پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی است و به معنای ممنوعیت استفاده از سایر منابع سرمایه‌ای برای خرید، تعمیرات جزئی، نگهداری و تعمیر نیست.

رئیس کمیته مالی و بودجه گفت: «مفاد قانون واضح است، اما برای حل مشکلات دولت در فهم این ماده، کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه موافقت کرد که این محتوا را برای بررسی و اظهار نظر به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه دهد.»

بر این اساس، کمیته مالی - بودجه پیشنهاد می‌کند که به وضوح تأیید شود: بند ۱، ماده ۶ قانون سرمایه‌گذاری عمومی، طبقه‌بندی پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را تصریح می‌کند، استفاده از سایر منابع سرمایه‌ای را برای نوسازی و ارتقاء پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌گذاری شده برای تعمیر و خرید دارایی‌ها و تجهیزات محدود نمی‌کند (ممنوع نمی‌کند).

از نظر شکلی، نهاد بررسی‌کننده دو گزینه پیشنهاد داد. گزینه ۱ این است که کمیته دائمی مجلس ملی قطعنامه‌ای صادر کند که قانون مربوط به محتوای فوق را توضیح دهد. گزینه ۲ این است که سندی صادر شود که نظر نهایی کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیشنهاد دولت را اعلام کند.

کمیته مالی و بودجه در خصوص استفاده از بودجه عادی برای پروژه‌های ارتقاء، نوسازی و تعمیر کارها و تجهیزات، اعلام کرد که آژانس حسابرسی پیشنهاد داده است که دولت به وزارتخانه‌ها و شعب دستور دهد تا مقررات قانونی را بررسی و بر اساس آنها، مقررات و دستورالعمل‌هایی در مورد استفاده از بودجه عادی از بودجه دولت داشته باشند تا از شفافیت، سختگیری، رعایت مقررات و جلوگیری از سوءاستفاده برای اجرای یکپارچه اطمینان حاصل شود.

پیش از این، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) نظراتی ارائه داده بود.

پس از ۱.۵ روز، بیست و نهمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی به پایان رسید. در پایان جلسه، وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ارزیابی کرد که اولین جلسه عادی کمیته دائمی مجلس ملی در سال ۲۰۲۴ بر ارائه نظرات در مورد محتوای مقدمات پنجمین جلسه فوق‌العاده مجلس ملی متمرکز بوده است. این محتوا اساساً تهیه شده و الزامات لازم برای تکمیل و ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری را برآورده می‌کند. رئیس مجلس ملی از دبیرکل و رئیس دفتر مجلس ملی خواست تا فوراً اطلاعیه‌ای مبنی بر پایان جلسه کمیته دائمی مجلس ملی صادر کنند.
وی ان ای