نظرات در مورد پیش نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب: هدف، بالاترین کارایی و بیشترین رضایت برای مردم است.

در زمینه اجرای یک دولت محلی دو سطحی، لازم است که به شدت از مدل اداری سنتی فعلی به مدل جدیدی از مدیریت توسعه و مدیریت عمومی تغییر جهت داده شود. تغییر قوی از طرز فکر "دولت همه کارها را انجام می‌دهد" به یک طرز فکر متنوع، پس از تعیین اهداف، مسئله این نیست که چه کسی آن را انجام می‌دهد، بلکه چگونگی دستیابی به اهداف با بالاترین کارایی و بیشترین رضایت برای مردم است.

سیاست ثابت حزب ما درک کامل و عمل به دیدگاه «مردم ریشه هستند» است؛ تعیین اینکه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی ویتنام مبتنی بر قانون، از مردم، توسط مردم و برای مردم تحت رهبری حزب، وظیفه اصلی نوسازی نظام سیاسی است. گزارش سیاسی و خلاصه تعدادی از مسائل نظری و عملی طی ۴۰ سال نوسازی که به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شد، به روشنی بیان کرد: برای ساخت سازمان و عملکرد دستگاه دولت سوسیالیستی ویتنام مبتنی بر قانون، حزب سیاست تداوم نوسازی سازمان و عملکرد دستگاه دولتی را تأیید کرد؛ اصلاحات اداری دولتی را انجام دهد؛ کیفیت کادرهای دولتی و کارمندان دولت را متمایز و بهبود بخشد؛ از طرز فکر «دولت همه کار را انجام می‌دهد» به طرز فکر تنوع‌بخشی به نهادهای اقتصادی، کاهش انحصار دولتی و از بین بردن انحصار تجاری روی آورد .

اولین کنگره حزب استانی لام دونگ ، دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰

این یک پیشرفت جدید در آگاهی نظری است که مورد توجه بسیاری از اعضای حزب و مردم قرار گرفته است. لطفاً نظرات خود را ارائه دهید و برخی از مسائل مربوط به آگاهی از عمل را روشن کنید.

اول از همه، در مورد آگاهی از ایجاد سازمان و عملکرد دستگاه جمهوری سوسیالیستی ویتنام. حاکمیت قانون به عنوان یک دکترین متولد دوران باستان، دارای مترقی‌ترین ارزش است و تا به امروز توسط بشر توسعه یافته است. هسته اصلی دکترین حاکمیت قانون، حفاظت از حقوق بشر و حفاظت از آزادی افراد است. در تاریخ انقلاب کشورمان، این ارزش اصلی در اعلامیه استقلال جمهوری دموکراتیک ویتنام بیان شده است که به طور رسمی توسط رئیس جمهور هوشی مین در 2 سپتامبر 1945 به جهانیان و مردم اعلام شد: "همه انسان‌ها برابر به دنیا می‌آیند. خالق آنها به آنها حقوق غیرقابل نقض خاصی می‌دهد. از جمله این حقوق، حق زندگی، حق آزادی و حق جستجوی خوشبختی است."

جمهوری سوسیالیستی ویتنام از الگوی یک دولت قانون‌مدار پیروی می‌کند، ارزش‌های دکترین دولت قانون‌مدار را به ارث برده و دائماً در حال تبدیل آنها به زندگی عملی است، تمام قدرت دولتی متعلق به مردم است. رئیس جمهور هوشی مین زمانی توصیه کرد: "امروز، ما جمهوری دموکراتیک ویتنام را ساخته‌ایم. اما اگر کشور مستقل باشد اما مردم از شادی و آزادی برخوردار نباشند، استقلال بی‌معنی است." حزب ما قاطعانه به هدف ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام، که همانا بهره‌مندی مردم از شادی و آزادی است، اعتقاد دارد.

دوم، در مورد ادامه نوآوری در سازماندهی و عملکرد دستگاه‌های دولتی؛ اصلاح مدیریت دولتی (نهادها، دستگاه‌ها، دارایی‌های عمومی، مردم). در شرایطی که کل نظام سیاسی تحت رهبری حزب به طور فوری در حال اجرای انقلاب ساده‌سازی سازمان دستگاه‌ها و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی است، کل کشور هنوز ۳۴ استان و شهر دارد، ساختار اقتصادی منطقه‌ای تغییر کرده است... بنابراین، این سند باید موضوع ایجاد یک مدل رشد پایدار جدید برای مناطق محلی را در راستای هدف مشترک کل کشور که مبارزه با هدر رفتن دارایی‌های عمومی، بهبود بهره‌وری، کیفیت، کارایی سیستم اداری، ارزش افزوده و رقابت‌پذیری اقتصاد است، روشن کند. از سوی دیگر، لازم است بر نقش قطب رشد شهرهای متوسط ​​و کوچک در استان‌ها در مدل رشد جدید تمرکز شود تا از منابع بالقوه کشور بیشترین بهره برده شود.

سوم، جهت‌گیری، تمایز و بهبود کیفیت کارکنان کارمندان دولت و کارمندان عمومی در سازمان و عملکرد دستگاه جمهوری سوسیالیستی ویتنام را روشن کنید. روشن کنید که آیا بین «منابع انسانی دانشگاهی» و «منابع انسانی اداری دولتی» سردرگمی وجود دارد، زمانی که هر منطقه سیاست‌هایی را برای جذب منابع انسانی با کیفیت بالا صادر می‌کند، برخی مکان‌ها صدها میلیون تا میلیاردها دونگ در بودجه برای هر فرد با مدرک استادی یا دکترا در علوم برای کار در سازمان‌های اداری دولتی محلی هزینه می‌کنند؟ برخی مکان‌ها نیز سیاست‌هایی برای صرف بودجه برای آموزش کادرها و کارمندان دولت برای تبدیل شدن به دکترا دارند تا بتوانند به عنوان «میزنشین» کار کنند؟ منابع انسانی با کیفیت بالا در دستگاه دولتی بسیار ضروری است، اما باید جهت‌گیری روشنی وجود داشته باشد تا از هدر رفتن هوش و پول مالیات مردم جلوگیری شود.

چهارم، در مورد نوآوری، از طرز فکر «دولت همه کارها را انجام می‌دهد» به طرز فکر تنوع‌بخشی به نهادهای اقتصادی، کاهش انحصار دولتی و حذف انحصار بنگاه‌ها . این یک تحول جدید در تفکر است که به سرعت از «صدور سیاست» به «حکمرانی اجرایی» در راستای دستورالعمل دبیرکل تو لام در کنفرانس برای انتشار و اجرای قطعنامه ۵۹ و ۳ قطعنامه ۷۰-۷۱-۷۲ دفتر سیاسی تغییر می‌کند؛ مطابق با قانون توسعه، که نقش خدماتی دولت را در اقتصاد بازار روشن و ترویج می‌کند.

در زمینه اجرای یک دولت محلی دو سطحی، لازم است که به شدت از مدل اداری سنتی فعلی به مدل جدیدی از مدیریت توسعه و مدیریت عمومی تغییر جهت داده شود. این مدل از مزیت انعطاف‌پذیری برخوردار است و به وضوح دامنه «امور عمومی»، «مدیریت عمومی» و «خدمات عمومی» را از هم متمایز می‌کند. بر این اساس، «امور عمومی» تحت قدرت دولت را نمی‌توان به حوزه‌های دیگری مانند: دفاع ملی، امنیت ملی، نظم و امنیت اجتماعی، تضمین توسعه پایدار، تأمین اجتماعی، برابری در بهره‌مندی و استفاده از بودجه دولتی واگذار کرد.

«مدیریت عمومی» یک فعالیت خدمات عمومی است، اما برخی از فعالیت‌ها صرفاً حرفه‌ای و حمایتی هستند و می‌توانند به سازمان‌های دیگری که بخشی از بخش دولتی نیستند، واگذار شوند. «خدمات عمومی» فعالیت‌هایی هستند که نیازهای اساسی مادی و معنوی مردم را برآورده می‌کنند؛ آنها مسئولیت دولت هستند اما می‌توانند واگذار شوند (اجتماعی شوند، خصوصی شوند). بنابراین، اگر سازمان‌های دولتی، سازمان‌های خصوصی یا افراد بهتر عمل کنند، می‌توانند توسط آنها انجام شوند.

با اجرای یک دولت محلی دو سطحی، که به شدت از طرز فکر «دولت همه کارها را انجام می‌دهد» به یک طرز فکر متنوع تغییر می‌کند، پس از تعیین اهداف، مسئله این نیست که چه کسی این کار را انجام می‌دهد، بلکه چگونگی دستیابی به اهداف با بالاترین کارایی و بیشترین رضایت برای مردم است.

در بسیاری از کشورها، در زمینه ارائه خدمات عمومی - که حوزه دولت است، مردم مناقصه برگزار می‌کنند، بخش عمده‌ای از آموزش، پرورش و مراقبت‌های بهداشتی... را به سیستم امضای قرارداد با نهادهای خارج از بخش دولتی منتقل می‌کنند، روند اجتماعی شدن پر جنب و جوشی ایجاد می‌کنند، بوروکراسی، منفی‌بافی و فساد را محدود می‌کنند و نیازهای مردم را بهتر برآورده می‌کنند و نفس تازه‌ای به دستگاه دولتی می‌بخشند که مورد استقبال مردم قرار می‌گیرد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html