صبح روز 6 نوامبر، در جلسه بحث گروه 6 (هیئت نمایندگی مجلس ملی از دونگ نای ، لانگ سون، شهر هوئه) در مورد پیش نویس قانون ساخت و ساز (اصلاح شده)، نمایندگان مجلس ملی اظهار داشتند که اصلاح این قانون باید مختصر، واضح، با قابلیت اجرا آسان باشد، برای مردم و مشاغل راحتی ایجاد کند، اما نظم و انضباط را در فعالیت‌های ساختمانی تضمین کند.
لزوم کوتاه کردن فرآیند ارزیابی و صدور مجوز پروژه
فام ترونگ نگی ( لانگ سون )، نماینده مجلس ملی، در مورد هر ماده و بند خاص از پیش‌نویس قانون ساخت و ساز (اصلاح‌شده)، گفت که پیش‌نویس قانون باید بر محتوای فنی و حرفه‌ای تمرکز کند و نباید منابع سرمایه، اشکال سرمایه‌گذاری یا برنامه‌ریزی را تنظیم کند تا از تکرار با سایر قوانین جلوگیری شود.
نمایندگان پیشنهاد دادند که ماده ۴ این پیش‌نویس باید به وضوح اصول اجرایی بین قانون ساخت و ساز و قوانین تخصصی مانند هوانوردی، راه‌آهن، برق و غیره را تصریح کند تا از هماهنگی و جلوگیری از تعارض در حین اجرا اطمینان حاصل شود.
علاوه بر این، نمایندگان با ابراز حمایت از گسترش دامنه معافیت از صدور مجوز ساخت و ساز، پیشنهاد کردند که سازوکار پس از بازرسی، به ویژه در مورد زیرساخت‌های فنی، محیط زیست، پیشگیری و اطفاء حریق و افشای اطلاعات برای تضمین کیفیت ساخت و ساز، مشخص شود.
در مورد رویه صدور مجوز، وو نگوک لونگ (دونگ نای)، نماینده مجلس ملی، گفت که رویه فعلی صدور مجوز هنوز طولانی و دست و پا گیر است. بر این اساس، او پیشنهاد کرد که پیش نویس قانون باید فرآیند ارزیابی و صدور مجوز پروژه را کوتاه کند و از وضعیتی که مراحل اجرا - از برنامه ریزی، پیشگیری و اطفاء حریق گرفته تا ارزیابی اثرات زیست محیطی - بیش از حد طول می کشد، جلوگیری کند. در عین حال، اجرای موازی رویه های تخصصی برای پروژه هایی با برنامه ریزی مصوب، به ویژه برای بخش های تولیدی و خصوصی را امکان پذیر سازد و از این طریق به کاهش هزینه ها، صرفه جویی در زمان و ارتقای محیط سرمایه گذاری کمک کند.
معافیت از صدور مجوز ساخت و ساز برای خانه‌های شخصی در شهرهای بزرگ را در نظر بگیرید
در مورد مقررات صدور مجوز ساخت و ساز، نماینده مجلس ملی، هوین تان چونگ (دونگ نای)، گفت که اعمال شرایط صدور مجوز یکسان در سراسر کشور مناسب نیست. این نماینده پیشنهاد کرد که لازم است مناطق شهری با یا بدون برنامه‌ریزی، مناطق روستایی با یا بدون برنامه‌ریزی به طور واضح طبقه‌بندی شوند تا رژیم مدیریتی مربوطه تعیین شود.
به گفته این نماینده، برای شهرهای بزرگی مانند هانوی و هوشی مین سیتی، می‌توان معافیت مجوزهای ساخت و ساز برای خانه‌های منفرد را در نظر گرفت، اما این مجوزها باید به مجموعه‌ای از معیارهای دقیق در مورد مساحت، ارتفاع، عقب‌نشینی‌ها و غیره که توسط مقامات شهری صادر شده است، ضمیمه شوند.
او با استناد به تجربیات بین‌المللی گفت که در بسیاری از کشورها، رویه‌های ساخت‌وساز بسیار راحت هستند، اما مدیریت بسیار سختگیرانه است و هر مرحله از ساخت‌وساز قبل از ادامه، بازرسی و تأیید می‌شود. این نماینده تأکید کرد: «قانون باید انعطاف‌پذیر طراحی شود، راحتی ایجاد کند اما سهل‌انگاری نداشته باشد، در عین حال به مقامات محلی اختیار دهد تا معیارهای مدیریتی خاصی را وضع کنند.»
حل وضعیت ساخت و سازهای غیرقانونی - نیاز به تصریح واضح هزینه‌های اجرایی
دو هوی خان (دونگ نای)، نماینده مجلس ملی، با اشاره به واقعیت‌های محلی، به وضعیت گسترده ساخت و ساز غیرقانونی اشاره کرد و گفت که در برخی نقاط هزاران خانه وجود دارد که عمدتاً به دلیل کارگران فقیر و کارگران مهاجری است که فاقد مسکن اجتماعی هستند و مجبورند زمین کشاورزی ارزان قیمت را برای ساخت خانه خریداری کنند.
این نماینده خاطرنشان کرد که نیروی مدیریت مردمی ضعیف است و فاقد بودجه اجرایی است، بنابراین نمی‌تواند کنترل کند. یک کمون با مساحت بیش از ۱۷۰ کیلومتر مربع وجود دارد، اما تنها ۶ نفر مسئول ساخت و ساز هستند، در حالی که «خانه‌های غیرقانونی مانند قارچ در حال رشد هستند». با توجه به این واقعیت، نماینده گفت که آیین‌نامه ماده ۵۳ پیش‌نویس قانون در مورد برچیدن ساخت و سازهای غیرقانونی هنوز عملی نیست، زیرا هیچ کس داوطلبانه خانه خود را تخریب نمی‌کند، در حالی که دولت بودجه لازم برای انجام این کار را ندارد.
از آنجا، نمایندگان پیشنهاد دادند که مقرراتی در مورد هزینه‌های اجرایی به قانون اضافه شود و به وضوح تعریف شود که سرمایه‌گذار متخلف باید هزینه‌های تخریب را متحمل شود؛ در صورت عدم اجرا، باید مجازات‌های روشنی وجود داشته باشد. نماینده دو هوی خان تأکید کرد: «اگر مشکل مالی برای اجرا حل نشود، چه تخلف پنجاه واحد باشد چه هزار واحد، نمی‌توان آن را به طور کامل حل کرد.»
نماینده مجلس ملی، نگوین تی نهو وای (دونگ نای)، ضمن موافقت با نظر فوق، تأیید کرد که اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به صدور مجوز و مدیریت سفارش ساخت و ساز برای غلبه بر کاستی‌های عملی بسیار ضروری است. این نماینده با موافقت با سیاست تمرکززدایی قوی به مقامات محلی در اعطای مجوزهای ساخت و ساز، بر لزوم تدوین مقررات شفاف و یکپارچه برای جلوگیری از همپوشانی و تضمین امکان‌سنجی در هنگام درخواست، تأکید کرد.
نماینده نگوین تی نهو وای، با تحلیل ماده ۴۳ پیش‌نویس، پیشنهاد کرد که مقررات مربوط به خانه‌های تکی زیر ۷ طبقه و ساختمان‌های طبقه ۴ باید در قانون شفاف‌سازی شود، نه اینکه فقط دولت را مسئول راهنمایی کند، تا درک آن برای مردم و اعمال آن برای سازمان‌های مدیریتی آسان‌تر شود. این نماینده همچنین نگرانی خود را در مورد این مقررات که به سرمایه‌گذاران اجازه می‌دهد فقط در مناطقی که نقشه‌های منطقه‌بندی مشخصی ندارند، شروع ساخت و ساز را اطلاع دهند، ابراز کرد، زیرا این امر می‌تواند منجر به ساخت و سازهای خودجوش و آشفته شود - به ویژه در استان‌هایی مانند دونگ نای که به سرعت در حال شهری شدن هستند.
نماینده نگوین تی نهو وای همچنین با توجه به واقعیت‌های محلی با نرخ بالای مهاجرت، گفت که وضعیت ساخت و ساز غیرقانونی، ساخت و ساز غیرقانونی و معاملات دست‌نویس هنوز رایج است و حتی نشانه‌هایی از "قانونی کردن" تخلفات را نشان می‌دهد. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که فصل سوم پیش‌نویس قانون بررسی و دوباره طراحی شود تا هم مردم هنگام ساخت خانه‌ها راحت‌تر باشند و هم ابزارهای مؤثر کنترل سفارش ساخت و ساز حفظ شود و مدیریت یکپارچه، شفاف و عملی تضمین شود.
منبع: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-co-che-hau-kiem-10394641.html
![[عکس] اختتامیه چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
نظر (0)