سفری برای خلق حومه شهری جدید - بخش ۱: «نیاز، مادر اختراع است»

(QBĐT) - با شروع ساخت یک منطقه روستایی جدید (NTM)، بسیاری از مناطق کوانگ بین نقطه شروع پایینی دارند؛ بسیاری از معیارها در مراحل مختلف تغییر کرده و بهبود یافته‌اند، که رسیدن به مقصد NTM را برای مناطق در مسیر دشوارتر می‌کند. با تلاش، عزم و اجماع کمیته حزب، دولت و همه مردم، مناطق روستایی جدید و مرفه روز به روز در حال ظهور هستند. مردم در روستاهای قابل سکونت با تمام امکانات ضروری و محیطی سبز، تمیز و زیبا که توسط خودشان ایجاد شده است، زندگی می‌کنند.

در مسیر ساخت یک منطقه روستایی جدید، مناطق محلی باید مراحل زیادی را طی کنند و مجموعه‌ای از معیارها را برای رسیدن به منطقه روستایی جدید، منطقه روستایی جدید پیشرفته و منطقه روستایی جدید نمونه اجرا کنند. اگرچه اجرای بسیاری از معیارها دشوار است، اما به نظر می‌رسد که مناطق محلی قادر به تکمیل آنها نخواهند بود. با این حال، تحت رهبری و هدایت انعطاف‌پذیر و عملی کمیته‌ها و مقامات حزبی محلی، معیارهای دشوار به تدریج حل می‌شوند و شرایطی را برای مناطق محلی ایجاد می‌کنند تا طبق برنامه به منطقه روستایی جدید برسند.

وقتی معیارهای جدید روستایی، کار را برای محلات دشوار می‌کند

وقتی معیارهای جدید توسعه روستایی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ منتشر شد، بسیاری از محلاتی که قبلاً به هدف توسعه روستایی جدید رسیده بودند یا برای تلاش در جهت دستیابی به استانداردهای پیشرفته توسعه روستایی جدید و استانداردهای مدل توسعه روستایی جدید انتخاب شده بودند، در معرض خطر عدم دستیابی به استاندارد و عدم تکمیل نقشه راه تعیین شده قرار گرفتند. دلیل این امر این بود که این مجموعه جدید از معیارها محتوای پیشرفته‌تری نسبت به مجموعه قدیمی معیارهای قبلی داشتند. این موضوع به یک چالش تبدیل شد و هدف ایجاد توسعه روستایی جدید برای بسیاری از محلات، مسیری کاملاً دور از دسترس به نظر می‌رسید.

به لطف رهبری انعطاف‌پذیر، کمون وین نین ( کوانگ نین ) معیارهای پیشرفته جدید روستایی را تکمیل کرده است.

کوانگ های یکی از کمون‌های شنی در منطقه دشوار شهر با دان است. با این حال، با توجه به اینکه ساخت یک منطقه روستایی جدید یکی از وظایف مهم و فوری است، دولت محلی و همه مردم برای ایجاد معیارها متحد شده‌اند. در سال ۲۰۱۶، کمون معیارهای رسیدن به منطقه روستایی جدید را تکمیل کرد و تا پایان سال ۲۰۲۲، کوانگ های اولین منطقه در استان بود که درخواستی برای به رسمیت شناخته شدن به عنوان یک کمون روستایی جدید پیشرفته ارائه داد.

پیش از این، کمیته مردمی شهر با دان نتایج ساخت مناطق روستایی جدید و پیشرفته را بررسی کرده و کمون کوانگ های را واجد شرایط ۱۹/۱۹ تشخیص داده بود. با این حال، طبق مجموعه معیارهای مناطق روستایی جدید و پیشرفته در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ استان، ادارات و شعب مربوطه ارزیابی کردند که کمون کوانگ های هنوز تعدادی از معیارهای لازم برای شناخته شدن به عنوان مناطق روستایی جدید و پیشرفته را برآورده نکرده است؛ از جمله محتوای معیار ۱۷.۱۰ در مورد نرخ سوزاندن اجساد برابر یا بیش از ۵٪.

یکی از رهبران محلی گفت که کوانگ های یک جامعه کاملاً کشاورزی است و استفاده از سوزاندن اجساد برای اکثر مردم مفهومی جدید است. نسل‌هاست که مردم اینجا از روش‌های سنتی دفن استفاده می‌کنند. در حال حاضر، این منطقه امکانات مناسبی برای سوزاندن اجساد ندارد. بنابراین، دستیابی به نرخ ۵٪ استفاده از این روش بسیار دشوار و غیرممکن است.

نه تنها معیار ۱۷.۱۰ کار را برای بخش‌ها دشوار می‌کند، بلکه برخی معیارهای پیشرفته دیگر نیز باعث می‌شوند بسیاری از مناطق برای اجرای مجدد آن با مشکل مواجه شوند.

کمون وین نین یکی از اولین مناطق در منطقه کوانگ نین بود که استانداردهای NTM را رعایت کرد و برای ساخت یک کمون پیشرفته NTM انتخاب شد. با این حال، پس از صدور معیارهای NTM برای دوره 2021-2025، برخی از معیارهایی که قبلاً استانداردهای NTM را رعایت می‌کردند، اکنون رعایت نمی‌شوند. این امر نه تنها رسیدن به خط پایان NTM پیشرفته را برای نقشه راه دشوار می‌کند، بلکه کمون را نیز در معرض خطر عدم دستیابی به استاندارد NTM قرار می‌دهد. دو مویی، رئیس کمیته مردمی کمون وین نین، گفت: در مورد معیارهای مربوط به کمون که استانداردهای NTM را رعایت می‌کنند، در زمان صدور مجموعه جدید معیارها، کمون بررسی و 3 معیار را که رعایت نشده بودند، از جمله معیار دشوار میزان استفاده خانوارها از آب تمیز متمرکز، بررسی کرد. با این حال، اکثر مردم در کمون از منابع آب حفاری استفاده می‌کنند. برای معیارهای مربوط به کمون پیشرفته NTM، اجرای محتوای معیارهای سوزاندن اجساد محلی نیز برای رسیدن به خط پایان در برنامه دشوار است.

انعطاف‌پذیر در جهت

مجموعه معیارهای توسعه روستایی جدید در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ هم از نظر محتوا و هم از نظر کیفیت افزایش یافته است، و بسیاری از معیارها الزامات سطح بالا و دشواری را می‌طلبند. این امر نه تنها پیشرفت کمون‌های روستایی جدید را کند می‌کند، بلکه دستیابی به استانداردهای پیشرفته روستایی جدید و الگوبرداری از استانداردهای روستایی جدید را طبق برنامه برای بسیاری از کمون‌های بالقوه دشوار می‌سازد.

دو مویی، رئیس کمیته مردمی کمون وین نین (کوانگ نین)، گفت: پس از تعدیل، نرخ سوزاندن اجساد برای این منطقه اعمال نشده است. برای معیارهای دشوار، استان نیز در اجازه دادن به منطقه برای تعهد به اجرای آنها در آینده انعطاف‌پذیر بوده است و از این طریق به منطقه کمک کرده است تا معیارهای ساخت مناطق روستایی جدید و مناطق روستایی پیشرفته جدید را تکمیل کند. در حال حاضر، این کمون اسناد خود را ارائه داده و توسط شورای ارزیابی بررسی و تأیید شده و به عنوان کمونی که استانداردهای جدید روستایی پیشرفته را برآورده می‌کند، شناخته شده است.

معاون رئیس دفتر هماهنگی مناطق روستایی جدید، معاون رئیس اداره همکاری اقتصادی و توسعه روستایی استان، نگوین کوک توآن، گفت: مجموعه معیارهای ملی برای مناطق روستایی جدید برای دوره 2021-2025 و مجموعه معیارهای مناطق روستایی جدید برای دوره 2021-2025 استان، معیارهای پیشرفته‌تری نسبت به قبل دارند، به ویژه معیارهای مربوط به آب تمیز، نرخ سوزاندن اجساد... اینها معیارهای سختگیرانه‌ای هستند که توسط دولت مرکزی تجویز شده‌اند، بنابراین، در گذشته، بسیاری از کمون‌ها در برآورده کردن این مفاد برای برآورده کردن استانداردهای مناطق روستایی جدید پیشرفته و مناطق روستایی جدید الگو، مشکل داشته‌اند. بر اساس درک و گوش دادن به مشکلات و مسائلی که مناطق محلی در فرآیند اجرای معیارهای ساخت مناطق روستایی جدید با آن مواجه هستند، ادارات و شعب به کمیته مردمی استان توصیه کرده‌اند که به طور فعال به وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی پیشنهاد دهند تا معیارهای دشوار مناطق محلی را تنظیم یا راه‌حل‌هایی برای حذف آنها داشته باشند، به ویژه معیارهایی مانند: میزان استفاده خانوارها از آب تمیز طبق استانداردها؛ درصد جمعیت دارای پرونده‌های پزشکی الکترونیکی؛ درصد جمعیتی که از سوزاندن اجساد استفاده می‌کنند...

در ۱ مارس ۲۰۲۴، نخست وزیر تصمیم شماره ۲۱۱/QD-TTg را صادر کرد که تعدادی از معیارها و اهداف «مجموعه معیارهای ملی برای کمون‌های روستایی جدید»، «مجموعه معیارهای ملی برای کمون‌های روستایی پیشرفته جدید» را اصلاح می‌کند...

با توجه به اینکه ساخت یک منطقه روستایی جدید وظیفه مهم کل نظام سیاسی و جامعه است که در آن کشاورزان رعایای آن هستند و مستقیماً آن را اجرا و از آن بهره‌مند می‌شوند، بنابراین، معیارهای جدید منطقه روستایی باید به گونه‌ای ساخته شود که به زندگی مادی و معنوی مردم خدمت بهتری ارائه دهد. به همین دلیل، کمیته مردمی استان همچنین از ادارات و شعب درخواست کرد تا سازوکارها و سیاست‌های صادر شده را بررسی کنند، مقررات مربوطه را مطالعه کنند تا به کمیته مردمی استان توصیه کنند که آنها را اصلاح و تکمیل کند تا از مناسب بودن آنها اطمینان حاصل شود.

بر این اساس، برای دو معیاری که بسیاری از مناطق در نقشه راه ساخت مناطق روستایی جدید و مناطق روستایی جدید پیشرفته با آن مشکل دارند، یعنی نرخ سوزاندن اجساد که هنوز برای مناطق اجباری نشده است؛ برای نرخ خانوارهایی که از آب پاک استفاده می‌کنند، بر اساس توسعه یک پروژه اجرایی و تعهد به اتصال به منظور داشتن نرخ خانوارهایی که از آب پاک حاصل از کارهای متمرکز استفاده می‌کنند، استان سطح به دست آمده را به رسمیت شناخته و به مناطق زمان بیشتری برای ادامه اجرا داده است.

به لطف انعطاف‌پذیری در هدایت اجرای معیارها توسط کمیته‌ها و مقامات محلی حزب، کمون‌ها بر مشکلات و موانع تکمیل معیارها غلبه کرده‌اند و به عنوان مناطقی که استانداردهای مناطق روستایی جدید، مناطق روستایی جدید پیشرفته و مناطق روستایی جدید نمونه را برآورده می‌کنند، شناخته شده‌اند.

د. نگویت

>>> درس ۲: «با پشتکار، آهن را می‌توان به سوزن تبدیل کرد»

منبع: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/202506/hanh-trinh-kien-tao-nong-thon-moi-bai-1-cai-kho-lo-cai-khon-2226727/