چهاردهمین کنفرانس مرکزی که اخیراً به پایان رسید، پس از ۸ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW دوازدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد نظام سیاسی برای ساده‌سازی و عملکرد مؤثر و کارآمد، به ویژه در دوره ۲۰۲۴ تاکنون، گامی مهم به جلو برداشته است.
نتایج به‌دست‌آمده در دوران اخیر، عزم سیاسی قوی حزب و دولت را در ایجاد یک دستگاه حاکمیت ملی مناسب برای الزامات توسعه در دوره جدید تأیید کرده است.
دستگاه‌ها در کل نظام سیاسی، از سطوح مرکزی تا محلی، ساده‌سازی شده‌اند، وظایف و مسئولیت‌ها روشن، سطوح میانی کاهش یافته، کارایی مدیریت بهبود یافته، خدمات بهتری به مردم و کسب‌وکارها ارائه شده و نظام سیاسی از یک دولت «دست‌وپاگیر-پراکنده» به یک دولت «ساده-مرتبط-موثر-کارآمد» تبدیل شده است.
در کنار آن، تفکر مدیریتی نیز دستخوش تغییر اساسی شده است. اگر پیش از این، دستگاه عمدتاً بر اساس مدل مدیریت اداری عمل می‌کرد، اکنون به مدیریت بر اساس کارکردها و نتایج خروجی روی آورده است.
ظرفیت مدیریت و اجرای وظایف نه تنها با فرآیندها و رویه‌ها سنجیده می‌شود، بلکه عمدتاً بر اساس اثربخشی، تأثیر واقعی و رضایت افراد نیز سنجیده می‌شود.
ساده‌سازی حقوق و دستمزد صرفاً به عنوان یک اقدام اداری انجام نمی‌شود، بلکه با بهبود کیفیت کارکنان، نوآوری در روش‌های کاری، به‌کارگیری فناوری و اصلاح نظام خدمات کشوری مرتبط است.
کمیته اجرایی مرکزی با تحلیل اهمیت، اهمیّت و ارزش عملی خلاصه قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، تأیید کرد که اجرای درس‌های آموخته‌شده از مدل‌های حکومت محلی به هم پیوسته ۲ سطحی و ۳ سطحی، اهرم تعیین‌کننده‌ای برای یک نظام سیاسی ساده، شفاف و مؤثر خواهد بود و کشور را به پیشرفت سریع و پایدار به سوی قدرت، رفاه و مردمی شاد و مرفه می‌رساند.
اجرای عملی مدل دولت سه سطحی (مرکزی، استانی، بخش/بخش) در ۴ ماه گذشته، صحت این سیاست را ثابت کرده است. دستگاه به طور روان‌تری عمل می‌کند، اختیارات به طور معقولی غیرمتمرکز است، سطح مردمی در انجام کارها فعال‌تر است و زمان انتظار و هزینه‌های انطباق رویه‌ها را برای مردم و مشاغل کاهش می‌دهد.
مردم به وضوح متوجه تغییرات شدند، روحیه خدمت رسانی بهبود یافت، نگرش کاری مسئولانه تر و شفاف تر شد. مدیریت از «مدیریت اداری» به «ایجاد خدمت و توسعه» تغییر یافت و منافع مردم در مرکز قرار گرفت.
دبیرکل تو لام در چهاردهمین کنفرانس مرکزی تأکید کرد که بزرگترین موفقیت در اجرای قطعنامه ۱۸، سازماندهی دولت محلی دو سطحی و سازماندهی مجدد مرزهای اداری در سطوح استانی و بخش‌ها است که فضا، پتانسیل و فرصت‌های توسعه‌ای را برای کشور در عصر جدید ایجاد می‌کند.
گواه بارز این مدعا، تمهیدات شهر کان تو است. پس از 10 ماه اجرا، وضعیت اجتماعی-اقتصادی محلی همچنان رشد مثبت خود را حفظ کرده است. شاخص تولید صنعتی 10 درصد افزایش یافته است؛ تولید کشاورزی با رسیدن تولید برنج به 4.7 میلیون تن و محصولات آبزی به بیش از 780،000 تن، پایدار است.
بسیاری از مناطق تولیدی متمرکز که از استانداردهای VietGAP و GlobalGAP پیروی می‌کنند، گسترش یافته‌اند؛ کشاورزی با فناوری پیشرفته به شدت توسعه یافته است؛ سرمایه‌گذاری‌های کلانی در زیرساخت‌های حمل و نقل، شهری و انرژی انجام شده است که شتاب جدیدی را برای اقتصاد دلتای مکونگ ایجاد کرده است.
طبق ارزیابی آقای دونگ ون تان، معاون دبیر دائمی کمیته حزب شهر و رئیس شورای خلق شهر، پس از ۴ ماه فعالیت مدل حکومت محلی دو سطحی، این دستگاه اساساً روان و مؤثر عمل کرده و سطوح میانی را در دستگاه دولتی کاهش داده است.
همراه با ترتیبات سازمانی، نظام حقوقی نیز مورد بررسی و اصلاح قرار گرفت تا هماهنگی با مدل دستگاه ساده تضمین شود. در دهمین جلسه از پانزدهمین مجلس ملی، بسیاری از پیش‌نویس‌های مهم قوانین مورد بحث و اصلاح قرار گرفتند تا مشکلات اخیر حل شود، تمرکززدایی و تفویض قدرت به همراه کنترل قدرت ارتقا یابد، امکان‌سنجی، کارایی و افزایش پاسخگویی تضمین شود؛ فرآیندها و رویه‌ها ساده شوند، زمان کوتاه شود، هزینه‌های جامعه کاهش یابد و محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار بهبود یابد.
پیش‌نویس قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده) مدل زیرمجموعه‌های اجرای احکام مدنی در سطح ناحیه را لغو می‌کند و آن را با یک سیستم آژانس تک‌سطحی در سطح استان جایگزین می‌کند؛ یک دفتر اجرای احکام مدنی منطقه‌ای تحت نظر اداره اجرای احکام مدنی استان تأسیس می‌کند تا وظایف را در سطح پایه انجام دهد، ضمن اینکه اجتماعی شدن کار اجرای احکام مدنی را ارتقا می‌دهد و به بهبود حرفه‌ای‌گری و کاهش حجم کار سازمان‌های دولتی کمک می‌کند.
این یک تعدیل ضروری برای بهبود اثربخشی اجرای قانون است، به ویژه در زمینه افزایش پرونده‌های پیچیده مربوط به اختلافات ملکی، مدنی و تجاری.
همزمان، اصلاح قانون برنامه‌ریزی در راستای ایجاد یک سیستم برنامه‌ریزی ملی یکپارچه، ساده‌سازی فرآیندها، کاهش رویه‌ها، غلبه بر تداخل‌ها و نارسایی‌های مقررات قانونی و تداخل‌ها و تکرارها بین برنامه‌ها، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت در حال اجرا است. این امر زمانی اهمیت زیادی پیدا می‌کند که مدل سازمان اداری تغییر می‌کند و مستلزم تخصیص منابع توسعه‌ای به صورت هماهنگ، سازگار و با چشم‌انداز بلندمدت است و از پراکندگی و اتلاف جلوگیری می‌کند.
دبیرکل حزب، تو لام، در مراسم اختتامیه چهاردهمین کنفرانس مرکزی، از کمیته‌ها و مقامات محلی حزب خواست تا بر حمایت از مدل دولت سه سطحی برای عملکرد مؤثر و کارآمد و دستیابی به اهداف تعیین‌شده توسط حزب تمرکز کنند که سه هدف کلیدی آن حفظ محیطی صلح‌آمیز و پایدار، توسعه سریع و پایدار و بهبود مداوم زندگی مادی و معنوی مردم است.
دبیرکل بر اصل ثابت «محلی تصمیم می‌گیرد، محلی عمل می‌کند، محلی مسئولیت را بر عهده می‌گیرد» در کنار شعار «افراد مشخص، کار مشخص، وظایف مشخص، مهلت‌های مشخص، منابع مشخص» تأکید کرد.
دولت مرکزی رهبری می‌کند و الگو قرار می‌دهد؛ مقامات محلی پاسخ می‌دهند؛ تمام تصمیمات و سیاست‌ها با هدف «خدمت به مردم» اتخاذ می‌شوند؛ و نتایج کار بالاترین معیار برای سنجش صلاحیت‌ها، ظرفیت‌ها و ویژگی‌های کادرها هستند.
با این روحیه، کل سیستم سیاسی باید به ایجاد یک مدل حکومت محلی دو سطحی که به طور مؤثر و کارآمد عمل کند، ادامه دهد. اختیارات به هم پیوسته را بین سه سطح برای هر حوزه مشخص کنید، همپوشانی را از بین ببرید و وظایف را خالی نگذارید. تمرکززدایی با کنترل همراه است، به شدت به مرحله پس از بازرسی منتقل می‌شود و حسابرسی‌های داخلی را در سطح استان/شهرستان سازماندهی می‌کند.
در کنار آن، تحول دیجیتال را با قدرت بیشتری ترویج دهید، یک پایگاه داده مشترک ایجاد کنید، ساکنان-زمین-امنیت اجتماعی-شرکت‌ها را به هم متصل کنید و به‌روزرسانی‌ها را از سطح مردم عادی تا سطح مرکزی به صورت آنی انجام دهید.
یک سیستم یکپارچه دیجیتال سازماندهی کنید، مکانیزم «درخواست-دادن» را حذف کنید، مسئولیت‌پذیری رهبران را افزایش دهید و یک محیط خدماتی مطلوب و شفاف ایجاد کنید./.
منبع: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp
![گذار دونگ نای به OCOP: [بخش 2] افتتاح کانال توزیع جدید](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
نظر (0)