اخیراً، در حاشیه گفتگوی شانگری-لا در سنگاپور، لوید آستین، وزیر دفاع ایالات متحده، به همراه ریچارد مارلز، معاون نخست وزیر و وزیر دفاع استرالیا، هامادا یاسوکازو، وزیر دفاع ژاپن و کارلیتو گالوز، وزیر دفاع فیلیپین، مذاکراتی انجام دادند. به گزارش نیکی آسیا ، در طول این جلسه، چهار وزیر توافق کردند که همکاریهای امنیتی را برای ارتقای یک منطقه آزاد و باز هند و اقیانوس آرام تقویت کنند.
کشتیهای گارد ساحلی ایالات متحده و ژاپن برای شرکت در اولین رزمایش سهجانبه گارد ساحلی در بندری در مانیل مستقر هستند.
گارد ساحلی فیلیپین
این اولین باری است که این چهار کشور یک نشست دفاعی چهارجانبه در سطح وزرا برگزار میکنند، که در پسزمینه همکاریهای نظامی چندجانبه و دوجانبه اخیر بین ایالات متحده، ژاپن، استرالیا و فیلیپین برگزار میشود. از ۱ تا ۷ ژوئن، ایالات متحده، ژاپن و فیلیپین اولین رزمایش مشترک گارد ساحلی خود را در دریای چین جنوبی برگزار کردند. استرالیا به عنوان ناظر در آن شرکت کرد. پیش از این در ماه فوریه، ایالات متحده و فیلیپین فاش کردند که در حال بررسی استقرار نیروهای گارد ساحلی برای گشتهای مشترک در دریای چین جنوبی هستند - اقدامی که به عنوان پاسخی به استراتژی منطقه خاکستری چین در منطقه تلقی میشود. همچنین در ماه فوریه، فردیناند مارکوس جونیور، رئیس جمهور فیلیپین، در مصاحبهای با نیکی آسیا در طول سفر به ژاپن، تأیید کرد که "حفاظت" از آبهای سرزمینی فیلیپین در دریای چین جنوبی، محور تلاشها برای تقویت توافقنامههای امنیتی با ایالات متحده و ژاپن است. او در مورد توافقنامههای نظامی با ایالات متحده و ژاپن اظهار داشت: "ما نمیخواهیم تحریک کنیم، اما... احساس میکنیم که همکاری به تضمین خطوط کشتیرانی امن در دریای چین جنوبی کمک خواهد کرد. علاوه بر این، ما تمام تلاش خود را برای محافظت از حاکمیت دریایی خود انجام میدهیم."
این تحولات این سوال را مطرح میکند که آیا ایالات متحده، ژاپن، استرالیا و فیلیپین در حال تشکیل اتحادی در قالب «گروه چهارگانه» (ایالات متحده، ژاپن، استرالیا و هند) هستند؟ برای روشن شدن این موضوع، کارشناسان بینالمللی در مصاحبهای با روزنامه تان نین در تاریخ ۵ ژوئن، نکاتی را ارائه کردند.
گروه «چهار» میتواند سریعتر تشکیل شود.
احتمال زیادی وجود دارد که اولین دیدار وزرای دفاع چهار کشور، راه را برای تشکیل نسخه آسیای شرقی «گروه چهارجانبه» (که در ابتدا شامل ایالات متحده، ژاپن، استرالیا و هند بود) هموار کند، زیرا فرآیند تشکیل آن کاملاً شبیه به «گروه چهارجانبه» اصلی است، که آن هم از یک جلسه غیررسمی شروع میشود و به تدریج نهادینه میشود.
علاوه بر این، فرآیند نهادینهسازی اتحاد جدید میتواند به دلایل زیر سریعتر از تشکیل «گروه چهارگانه» باشد: ژاپن، استرالیا و فیلیپین همگی متحدان ایالات متحده هستند؛ فیلیپین اکنون متعادلتر شده و مایل به تقویت روابط خود با ایالات متحده است؛ ژاپن، استرالیا و ایالات متحده ظرفیت و تمایل دارند تا به فیلیپین در افزایش قابلیتهای اجرای قانون دریایی، کمکهای بشردوستانه/امدادرسانی در بلایا و غیره کمک کنند.
بنابراین، اگر همه چیز به خوبی پیش برود، چارچوب چهارجانبه ایالات متحده، ژاپن، استرالیا و فیلیپین میتواند بسیار سریعتر از «چهارگانه» توسعه یابد.
دانشیار کی کوگا (برنامه مسائل جهانی و سیاست عمومی - دانشکده علوم اجتماعی - دانشگاه فنی نانیانگ، سنگاپور)
به اشتراک گذاشتن آرزوهای مشترک
اولین نشست چهارجانبه وزرای دفاع ایالات متحده، ژاپن، استرالیا و فیلیپین، اهمیت جغرافیایی مانیل و شبکه رو به گسترش دیپلماتیک و دفاعی آن در منطقه را تأیید کرد. هر چهار کشور تمایل مشترکی برای یک هنجار دریایی مبتنی بر قوانین در دریای چین جنوبی و هند و اقیانوس آرام دارند.
از برخی جهات، میتوان انتظار یک «گروه چهارجانبه» دوم را داشت، و اگرچه فیلیپین با هند قابل مقایسه نیست، اما جایگاه خود را در اتحادهای دیپلماتیک گستردهتر و نوسازی نظامی دارد. واشنگتن، توکیو و کانبرا همگی از مانیل در دفاع دریایی و نوسازی نظامی برای تغییر به سمت دفاع خارجی حمایت میکنند. پتانسیل قابل توجهی برای چنین اتحاد چهارجانبه وجود دارد زیرا این چهار کشور سیاستهای خارجی و امنیتی مشترکی دارند. فیلیپین، به نمایندگی از جنوب شرقی آسیا، در دستور کارهای مختلف امنیتی منطقهای جایگاه برابری خواهد داشت.
دکتر چستر بی. کابالزا (رئیس سازمان بینالمللی تحقیقات توسعه و همکاری امنیتی، فیلیپین)
تلاشهای دولت رئیس جمهور مارکوس جونیور
این چهار کشور مدتی است که به صورت دوجانبه همکاری میکنند. اخیراً، دولت رئیس جمهور مارکوس جونیور در تلاش برای تقویت روابط امنیتی و سرمایهگذاری با ژاپن، ایالات متحده و استرالیا بوده است. این یک عامل حیاتی در ایجاد یک اتحاد چهارجانبه است. و البته، اقدامات چین در دریای چین جنوبی و منطقه نیز به طور قابل توجهی تحت تأثیر قرار گرفته است.
در مقایسه با «ائتلاف چهارگانه»، این اتحاد، در صورت تشکیل، هم از نظر جغرافیایی و هم از نظر مدل متفاوت خواهد بود. «ائتلاف چهارگانه» صرفاً شامل متحدان پیمانی مانند چهار کشور ایالات متحده، استرالیا، ژاپن و فیلیپین نخواهد بود. و دامنه عملیات این اتحاد چهار کشوری، در صورت تحقق، عمدتاً حول دریاها و مناطق اقتصادی انحصاری فیلیپین خواهد چرخید.
البته، گذشته از این تفاوتها، هم «گروه چهارگانه» و هم هرگونه اتحادی از چهار کشور، در صورت وجود، بر اساس منافع مشترک هدایت میشوند.
پروفسور جان بلاکسلند (مرکز مطالعات دفاعی و استراتژیک، دانشگاه ملی استرالیا)
تقویت قابلیتهای بازدارندگی
در حال حاضر اتحادی بین ایالات متحده و فیلیپین وجود دارد، اما فکر میکنم برای ژاپن دشوار باشد که به یک اتحاد رسمی دیگر بپیوندد زیرا مردم ژاپن به سختی میتوانند با آن موافقت کنند. با این حال، واقعیت این است که ایالات متحده، ژاپن و فیلیپین در حال گسترش همکاری و مشارکت نظامی برای تقویت بازدارندگی در برابر تجاوز چین، به ویژه در دریای چین جنوبی هستند. این همکاری سه جانبه پیامی به پکن میفرستد که با مقاومت فزایندهای روبرو است.
رزمایشهای نظامی در دریا با مشارکت ایالات متحده، ژاپن، استرالیا و فیلیپین ممکن است به زودی برگزار شود. مشارکت نیروی دفاع هوایی ژاپن و نیروی دفاع زمینی ژاپن در رزمایشها در فیلیپین از نظر سیاسی پیچیدهتر خواهد بود، اما اگر چین به تشدید تنشها ادامه دهد، توکیو ممکن است نیروی دفاع هوایی را برای شرکت در رزمایشها با نیروهای هوایی ایالات متحده، فیلیپین و استرالیا در فیلیپین در آینده نزدیک مستقر کند. توکیو همچنین ممکن است در صورت وجود اجماع عمومی در ژاپن، نیروی دفاع زمینی را برای شرکت در رزمایشهای کوچکتر مستقر کند.
نمیتوان پکن را به خاطر این تحولات سرزنش کرد. هم فیلیپین و هم استرالیا به طور فزایندهای نگران چین هستند. یک اصل کلی این است که ملتها تمایل دارند برای مقابله با یک تهدید مشترک با یکدیگر همکاری کنند.
سرهنگ سابق نیروی دریایی ایالات متحده، کارل او. شوستر (مدیر سابق عملیات در مرکز اطلاعات مشترک - فرماندهی نیروی دریایی ایالات متحده در اقیانوس آرام و در حال حاضر در دانشگاه هاوایی اقیانوس آرام تدریس میکند)
فیلیپین خواهان «اهرم» بیشتری است.
مشارکت فیلیپین در همکاری دفاعی سهجانبه بین ایالات متحده، ژاپن و استرالیا تحت ریاست جمهوری مارکوس جونیور، نشاندهنده نگرانیهای فزاینده مانیل در مورد رفتار پکن در دریای چین جنوبی است. مارکوس جونیور رویکرد خود را نسبت به سلف خود تغییر داد و از مماشات با پکن فاصله گرفت و به سمت روابط نزدیکتر با واشنگتن حرکت کرد. از دیدگاه ایالات متحده و ژاپن، دسترسی به پایگاههای فیلیپین برای تسهیل عملیات از راه دور، همچنین به عنوان یک اقدام احتیاطی در برابر درگیری بالقوه در منطقه، به ویژه در تنگه تایوان، عمل میکند.
مانیل احتمالاً برای ارتقاء قابلیتهای نظامی فیلیپین، با هدف بازدارندگی پکن در اختلافات ارضی، اما بدون تحریک آن، از واشنگتن، توکیو و کانبرا درخواست حمایت نظامی خواهد کرد. دولت مارکوس جونیور معمولاً ادعا کرده است که دسترسی جدید ایالات متحده به پایگاههای فیلیپین نمیتواند برای اهداف تهاجمی، مانند زمانی که درگیری در تنگه تایوان رخ میدهد، مورد استفاده قرار گیرد. رئیس جمهور مارکوس جونیور با استفاده از روابط دفاعی نزدیکتر به عنوان اهرم، در تلاش است تا با چین در مورد یک توافق اکتشاف مشترک برای منابع دریای چین جنوبی با شرایطی که برای فیلیپین مطلوبتر باشد، مذاکره کند.
پروفسور یوئیچیرو ساتو (کارشناس روابط بینالملل، دانشگاه ریتسومیکان آسیا-اقیانوسیه، ژاپن؛ پژوهشگر ارشد در موسسه مطالعات جنوب شرقی آسیا یوسف ایشاک، سنگاپور)
لینک منبع
نظر (0)