اخیراً، در حاشیه گفتگوی شانگری-لا در سنگاپور، لوید آستین، وزیر دفاع ایالات متحده، ریچارد مارلز، معاون نخست وزیر و وزیر دفاع استرالیا ، هامادا یاسوکازو، وزیر دفاع ژاپن و کارلیتو گالوز، وزیر دفاع فیلیپین، مذاکراتی را برگزار کردند. به گزارش نیکی آسیا ، در این مذاکرات، چهار وزیر توافق کردند که همکاریهای امنیتی را برای ارتقای یک منطقه آزاد و باز هند و اقیانوس آرام تقویت کنند.
کشتیهای گارد ساحلی ایالات متحده و ژاپن برای اولین رزمایش سهجانبه گارد ساحلی در مانیل پهلو گرفتند.
گارد ساحلی فیلیپین
این اولین باری است که چهار کشور یک نشست چهارجانبه وزرای دفاع برگزار میکنند. این رویداد در شرایطی برگزار میشود که ایالات متحده، ژاپن، استرالیا و فیلیپین اخیراً همکاریهای نظامی خود را چه به صورت چندجانبه و چه به صورت دوجانبه تقویت کردهاند. از ۱ تا ۷ ژوئن، ایالات متحده، ژاپن و فیلیپین اولین رزمایش مشترک گارد ساحلی خود را در دریای شرقی برگزار کردند. استرالیا به عنوان ناظر در این رزمایش شرکت کرد. در اوایل فوریه، ایالات متحده و فیلیپین همچنین فاش کردند که در حال بررسی اعزام نیروهای گارد ساحلی برای گشتزنی مشترک در دریای شرقی هستند - اقدامی که به عنوان پاسخی به استراتژی منطقه خاکستری چین در این دریا تلقی میشود. همچنین در ماه فوریه، در پاسخ به نیکی آسیا در طول سفر خود به ژاپن، فردیناند مارکوس جونیور، رئیس جمهور فیلیپین، تأیید کرد که "حفاظت از آبهای سرزمینی فیلیپین" در دریای شرقی محور تلاشها برای تقویت توافقنامههای امنیتی با ایالات متحده و ژاپن است. او در مورد توافقنامههای نظامی با ایالات متحده و ژاپن اظهار داشت: «ما نمیخواهیم تحریکآمیز باشیم، اما... احساس میکنیم که این همکاری به تضمین کشتیرانی ایمن در دریای چین جنوبی کمک خواهد کرد. و علاوه بر این، ما تمام تلاش خود را برای محافظت از حاکمیت دریایی خود انجام میدهیم.»
اقدامات فوق این سوال را مطرح میکند که آیا ایالات متحده - ژاپن - استرالیا - فیلیپین در حال تشکیل اتحادی در قالب "چهارجانبه" (ایالات متحده - ژاپن - استرالیا - هند) هستند؟ برای روشن شدن این موضوع، کارشناسان بینالمللی در پاسخ به تان نین در 5 ژوئن، نظراتی ارائه دادند.
میتواند سریعتر از «کوارتت» شکل بگیرد
بسیار محتمل است که اولین نشست وزرای دفاع چهار کشور، راه را برای تشکیل نسخه آسیای شرقی «گروه چهارجانبه» (که شامل ایالات متحده - ژاپن - استرالیا - هند میشود) هموار کند، زیرا فرآیند تشکیل آن کاملاً شبیه به «گروه چهارجانبه» اصلی است که آن هم از یک نشست غیررسمی آغاز شد و به تدریج نهادینه شد.
نه تنها این، بلکه روند نهادینه شدن اتحاد جدید ممکن است به دلایل زیر سریعتر از تشکیل «گروه چهارگانه» باشد: ژاپن، استرالیا و فیلیپین همگی متحدان ایالات متحده هستند؛ فیلیپین اکنون متعادلتر و آمادهتر برای تقویت روابط با ایالات متحده است؛ ژاپن، استرالیا و ایالات متحده قادر و مایل به ارائه پشتیبانی به فیلیپین برای بهبود قابلیتهای اجرای قانون دریایی، کمکهای بشردوستانه/امدادرسانی در بلایا و غیره هستند.
بنابراین، اگر همه چیز به خوبی پیش برود، چارچوب چهارجانبه ایالات متحده-ژاپن-استرالیا-فیلیپین میتواند بسیار سریعتر از «چهارجانبه» توسعه یابد.
دانشیار کی کوگا (برنامه مسائل جهانی و سیاست عمومی - دانشکده علوم اجتماعی - دانشگاه فنی نانیانگ، سنگاپور)
آرزوهای مشترک را به اشتراک بگذارید
نشست چهارجانبه وزرای دفاع ایالات متحده، ژاپن، استرالیا و فیلیپین برای اولین بار اهمیت جغرافیایی مانیل و شبکه رو به گسترش دیپلماتیک و دفاعی آن در منطقه را مجدداً تأیید کرد. هر چهار کشور آرزوی یک هنجار دریایی مبتنی بر قوانین در دریای چین جنوبی و هند و اقیانوس آرام را دارند.
از برخی جهات، میتوان انتظار یک «ائتلاف چهارجانبه» دوم را داشت، و اگرچه نمیتوان آن را با هند مقایسه کرد، فیلیپین جایگاه خود را در نوسازی گستردهتر دیپلماتیک و نظامی دارد. واشنگتن، توکیو و کانبرا همگی از مانیل در دفاع دریایی، نوسازی نظامی برای تغییر به دفاع خارجی حمایت میکنند. پتانسیل زیادی برای چنین اتحاد چهارجانبهای وجود دارد، زیرا این چهار کشور در سیاستهای خارجی و امنیتی مشترک متحد هستند. فیلیپین نماینده آسیای جنوب شرقی است و در دستور کارهای مختلف امنیتی در منطقه از جایگاه برابری برخوردار خواهد بود.
دکتر چستر بی. کابالزا (رئیس سازمان همکاریهای توسعه و امنیت بینالمللی، فیلیپین)
تلاشهای دولت رئیس جمهور مارکوس جونیور
این چهار کشور مدتی است که به صورت دوجانبه همکاری میکنند. اخیراً، دولت مارکوس جونیور در تلاش برای تقویت روابط امنیتی و سرمایهگذاری با ژاپن، ایالات متحده و استرالیا بوده است. این عامل مهمی در ایجاد امکان اتحاد چهارجانبه است. و البته، بخش بزرگی از این تأثیر به دلیل رفتار خود چین در دریای چین جنوبی و همچنین در منطقه است.
در مقایسه با «ائتلاف چهارگانه»، در صورت تشکیل، این اتحاد هم از نظر جغرافیایی و هم از نظر مدل متفاوت خواهد بود. «ائتلاف چهارگانه» نه تنها شامل متحدان پیمانی مانند چهار کشور ایالات متحده، استرالیا، ژاپن و فیلیپین خواهد بود. و دامنه عملیات اتحاد چهار کشور، در صورت وجود، عمدتاً حول مناطق دریایی و اقتصادی انحصاری فیلیپین خواهد چرخید.
البته، جدا از تفاوتهای فوق، هم «کواد» و هم اتحاد چهار کشور فوق، در صورت وجود، با انگیزه منافع مشترک شکل گرفتهاند.
پروفسور جان بلاکسلند (مرکز مطالعات دفاعی و استراتژیک، دانشگاه ملی استرالیا)
تقویت قابلیتهای بازدارندگی
در حال حاضر اتحادی بین ایالات متحده و فیلیپین وجود دارد، اما من فکر میکنم پیوستن ژاپن به یک اتحاد رسمی دیگر دشوار خواهد بود زیرا مردم ژاپن به سختی میتوانند با آن موافقت کنند. با این حال، این واقعیت که ایالات متحده، ژاپن و فیلیپین در حال گسترش همکاری و همکاری نظامی برای تقویت بازدارندگی در برابر رفتار تهاجمی چین، به ویژه در دریای چین جنوبی هستند، این همکاری سه جانبه پیامی را ارسال میکند که پکن با مقاومت فزایندهای روبرو است.
رزمایشهای نظامی دریایی با مشارکت ایالات متحده، ژاپن، استرالیا و فیلیپین ممکن است به زودی برگزار شود. مشارکت نیروی هوایی و زمینی ژاپن در فیلیپین از نظر سیاسی پیچیدهتر خواهد بود، اما اگر چین به افزایش تنشها ادامه دهد، توکیو ممکن است نیروی هوایی را برای رزمایش با نیروهای هوایی ایالات متحده، فیلیپین و استرالیا در فیلیپین در آینده نزدیک بسیج کند. و توکیو همچنین ممکن است نیروی زمینی را برای شرکت در رزمایشهای کوچک بسیج کند، البته در صورتی که افکار عمومی ژاپن موافق باشد.
نمیتوان پکن را به خاطر این تحولات سرزنش کرد. هم فیلیپین و هم استرالیا به طور فزایندهای نسبت به چین محتاط هستند. به عنوان یک قاعده کلی، کشورها تمایل دارند برای مقابله با یک تهدید مشترک با یکدیگر همکاری کنند.
سرهنگ سابق نیروی دریایی ایالات متحده، کارل او. شوستر (مدیر سابق عملیات مرکز اطلاعات مشترک - فرماندهی اقیانوس آرام نیروی دریایی ایالات متحده و در حال حاضر در دانشگاه اقیانوس آرام هاوایی تدریس میکند)
فیلیپین خواهان «اهرم» بیشتری است
مشارکت فیلیپین در همکاری دفاعی سهجانبه ایالات متحده، ژاپن و استرالیا تحت ریاست جمهوری مارکوس جونیور، نشاندهنده نگرانیهای فزاینده مانیل در مورد رفتار پکن در دریای چین جنوبی است. مارکوس جونیور رویکرد خود را نسبت به سلف خود تغییر داده و دیگر با پکن همراهی نمیکند، بلکه به واشنگتن نزدیکتر میشود. از دیدگاه ایالات متحده و ژاپن، دسترسی به پایگاههای فیلیپین برای پیشبرد عملیات در دوردست، همچنین به عنوان محافظی در برابر خطر درگیری در منطقه، به ویژه در تنگه تایوان، عمل میکند.
مانیل احتمالاً برای ارتقاء قابلیتهای نظامی خود، با هدف بازدارندگی پکن در اختلافات حاکمیتی خود، اما نه تحریک پکن، از واشنگتن، توکیو و کانبرا کمک نظامی درخواست خواهد کرد. به عنوان مثال، دولت مارکوس جونیور اصرار داشته است که دسترسی جدید ایالات متحده به پایگاههای فیلیپین نمیتواند برای اهداف تهاجمی، مانند وقوع درگیری در تنگه تایوان، مورد استفاده قرار گیرد. مارکوس جونیور با استفاده از روابط دفاعی نزدیکتر به عنوان اهرم، در تلاش است تا با چین در مورد منابع دریای چین جنوبی با شرایطی که برای فیلیپین مطلوبتر باشد، مذاکره کند.
پروفسور یوئیچیرو ساتو (کارشناس روابط بینالملل، دانشگاه آسیا و اقیانوسیه ریتسومیکان، ژاپن؛ عضو ارشد، موسسه مطالعات جنوب شرقی آسیا یوسف ایشاک، سنگاپور)
لینک منبع






نظر (0)