تشکیل یک کمربند اقتصادی که کل منطقه جنوبی را به هم متصل می‌کند

توسعه فضایی از نوع «نشت نفت» را متوقف کنید

وزارت برنامه‌ریزی و معماری (QH-KT) شهر هوشی مین به تازگی سندی را به کمیته مردمی شهر هوشی مین ارسال کرده است تا در مورد پیشنهاد اجرای پروژه ایجاد یک کمربند صنعتی شهری، خدماتی و لجستیکی در امتداد راهروهای جاده‌های کمربندی ۳ و ۴ و بزرگراه‌های بین منطقه‌ای گزارش دهد.

طبق ارزیابی وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، اینها محورهای ترافیکی کلیدی و استراتژیک هستند که مناطق شهری، مراکز صنعتی و خدماتی منطقه جنوب شرقی را به هم متصل می‌کنند و در ارتقای اتصال منطقه‌ای چندوجهی نقش دارند، ضمن اینکه نقش منطقه شهری اصلی شهر هوشی مین را در رابطه با منطقه جنوب شرقی ارتقا می‌دهند. سرمایه‌گذاری در ساخت جاده‌های کمربندی ۳ و ۴ و تشکیل بزرگراه‌های آینده، فضای توسعه را گسترش می‌دهد، شتاب توسعه جدیدی ایجاد می‌کند و تشکیل کمربندهای مهم صنعتی، خدماتی و لجستیکی منطقه را ارتقا می‌دهد.

علاوه بر این، شهر هوشی مین شهری است که مستقیماً تحت نظر دولت مرکزی قرار دارد، یک منطقه شهری ویژه با بیشترین جمعیت و مقیاس اقتصادی در ویتنام، که در موقعیت جغرافیایی استراتژیک در مرکز منطقه جنوب شرقی با ارتباطات حمل و نقل چندوجهی قویاً توسعه یافته واقع شده است. تجربه نشان می‌دهد که بهره‌برداری از پتانسیل توسعه شهر، به ویژه در بخش‌های صنعتی، خدماتی و لجستیکی با فناوری پیشرفته، در ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی در منطقه جنوب شرقی و کل کشور از اهمیت بالایی برخوردار است.

بنابراین، این واقعیت که کمربندی‌ها و بزرگراه‌های بین منطقه‌ای در حال شتاب گرفتن هستند، مستلزم تحقیق برای ارزیابی وضعیت فعلی، شناسایی فرصت‌ها و چالش‌ها و غیره است تا استراتژی‌ها، برنامه‌ها و طرح‌هایی برای توسعه کمربندهای صنعتی شهری، خدمات و لجستیک در امتداد کریدورهای این مسیرهای ترافیکی کلیدی تدوین شود. از آنجا، مبنایی برای پیشنهاد راه‌حل‌های سیاستی برای جذب سرمایه‌گذاری، ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری مطلوب و پایدار و در عین حال کمک به توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه وجود خواهد داشت.

Hình thành vành đai liên kết kinh tế toàn vùng phía Nam- Ảnh 1. — کارشناسان تأکید می‌کنند که شهر هوشی مین برای به حداکثر رساندن مزایای خود باید فضای ارتباطی خود را گسترش دهد. سیدونگ

ایده تشکیل یک کمربند صنعتی که کل منطقه را به هم متصل کند، پیش از این در پیش‌نویس پروژه تنظیم برنامه‌ریزی عمومی شهر هوشی مین تا سال ۲۰۴۰، چشم‌انداز ۲۰۶۰ با «موضوع» پیشنهادی رئیس کمیته مردمی شهر، فان وان مای، مطرح شده بود که بر مطالعه «پویایی» و «باز بودن» در پیوندهای منطقه‌ای تمرکز دارد. آقای فان وان مای گفت که پیش از این، جهت‌گیری برنامه‌ریزی عمومی شهر هوشی مین تا سال ۲۰۲۵ طبق تصمیم ۲۴/۲۰۱۰ نخست وزیر، تعیین کرده بود که شهر هوشی مین طبق یک مدل متمرکز چند قطبی (که به عنوان کلان‌شهر نیز شناخته می‌شود) توسعه یابد. با این حال، واقعیت نشان می‌دهد که اجرای این مدل دشوار است. اول از همه، توزیع جمعیت در حال حاضر در منطقه مرکزی در حال کاهش و در کناره‌ها به سرعت در حال افزایش است. در کنار آن، شهر هوشی مین به وضوح مراکز بزرگی را تشکیل نداده است و مناطق شهری در مناطق حومه عمدتاً به صورت گسترده توسعه می‌یابند. در بسیاری از مناطق، توسعه خودجوش هنوز به سبک «نشت نفت» و فاقد ارتباطات زیرساختی همزمان در حال انجام است.

بنابراین، شهر هوشی مین در حال مطالعه برای تبدیل خود به یک مدل چند مرکزی (چند قطبی همراه با مراکز ثانویه) است. پروژه‌های تحقیقاتی برنامه‌ریزی جدید باید تکمیل شوند و مدل شهری چند مرکزی شهر را بیشتر روشن کنند. از آنجا، واحد مشاوره تعدادی راه‌حل برای اتصال شهر با شهرهای بزرگ منطقه پیشنهاد کرده است، مانند ساخت محورهایی از شهر هوشی مین که به شهرهای بزرگ منطقه متصل می‌شوند؛ تشکیل کمربندهای صنعتی-شهری-خدماتی در امتداد جاده‌های کمربندی ۳ و ۴؛ ساخت بندر ترانزیت بین‌المللی کان جیو...

پیوندهای باز، پیشرفت‌های اقتصادی در سراسر منطقه

معمار و متخصص برنامه‌ریزی شهری، نگو ویتنام سون، معتقد است که در ارتباط بین شهر هوشی مین و مناطق کلیدی اقتصادی جنوب، ارتباط بین شهر هوشی مین و استان‌های بین دونگ ، دونگ نای و با ریا-وونگ تائو از همه مهم‌تر است و باید در اولویت قرار گیرد. زیرا این مناطق بیشترین سهم را در بودجه ملی دارند، اما مدت‌هاست که در جهت محلی توسعه یافته‌اند و هر کس به دنبال منافع خود است و ارتباط و پیوند هنوز بسیار ضعیف است.

به طور خاص، سیستم ترافیک ارتباطی شامل سیستم کمربندی، بزرگراه‌های شعاعی، راه‌آهن، هوانوردی... هنوز در دست ساخت، توسعه یافته و تکمیل نشده است. راه‌آهنی که از ایستگاه سایگون امتداد دارد به ایستگاه‌های سونگ تان و دی آن در دونگ نای و بین دونگ متصل می‌شود اما هنوز به با ریا-وونگ تاو متصل نشده است. مسیر هوایی نیز ضعیف است زیرا فرودگاه تان سون نات بیش از حد شلوغ است، فرودگاه لانگ تان هنوز تشکیل نشده است. مسیر آبی نیز پایدار نیست، خوشه بندر کای مپ - تی وای، بندر کات لای... واقع در امتداد رودخانه سایگون و رودخانه دونگ نای هنوز ارتباط منسجمی، همکاری در انبارها، زیرساخت‌ها... نداشته‌اند. این ارتباط سست باعث می‌شود توسعه اقتصادی کل منطقه متناسب با پتانسیل آن توسعه نیابد.

«اگر بتوانیم یک سیستم کریدوری ایجاد کنیم که لجستیک، خدمات و صنعت را بین این چهار منطقه متصل کند، مطمئناً پیشرفتی در جهت ارتقای GRDP هر منطقه و همچنین اقتصاد کل کشور به سطح بالاتری ایجاد خواهد شد. در حال حاضر، جاده کمربندی ۳، جاده کمربندی ۴ و سیستم بزرگراه‌ها در منطقه جنوب شرقی بر روی ترویج و به زودی شکل‌گیری متمرکز شده‌اند و شرایط بسیار خوبی را برای تقویت ارتباط و پیوند این منطقه کلیدی ایجاد می‌کنند.» این گفته معمار نگو ویتنام سان است.

Hình thành vành đai liên kết kinh tế toàn vùng phía Nam- Ảnh 2. — *شهر هوشی مین در حال تحقیق برای تبدیل خود به یک مدل چند مرکزی است. نگوین مین تو*

دکتر ترونگ مین هوی وو، معاون مدیر موسسه مطالعات توسعه شهر هوشی مین، همچنین تأیید کرد که سازماندهی فضای توسعه صنعتی مرتبط با پیوندهای منطقه‌ای، نیروی محرکه بسیار خوبی برای شهر هوشی مین ایجاد می‌کند تا صنعت و استراتژی اصلی خود را تغییر دهد. به گفته آقای وو، اگرچه مصمم است نقش مهمی در اقتصاد ایفا کند، به بودجه کمک زیادی کند و تأثیر سرریز برای ترویج توسعه سایر بخش‌ها ایجاد کند، اما بخش صنعتی شهر هوشی مین نشانه‌هایی از کند شدن را نشان می‌دهد، رقابت‌پذیری در حال کاهش است و با چالش‌های عمده‌ای روبرو است که نقش آن را به عنوان یک مرکز صنعتی در منطقه اقتصادی کلیدی جنوبی و کل کشور تضعیف می‌کند.

شهر هوشی مین قصد دارد تا سال ۲۰۳۰ به یک شهر صنعتی مدرن تبدیل شود؛ یک مرکز صنعتی با فناوری پیشرفته، یک مرکز تحقیق و توسعه، یک مرکز استارتاپ و نوآوری در کشور و آسیای جنوب شرقی. محصولات صنعتی با فناوری پیشرفته سهم فزاینده‌ای در ساختار ارزش افزوده بخش صنعت دارند؛ محصولات صنعتی پشتیبان را برای مشارکت در زنجیره تأمین جهانی توسعه می‌دهند؛ به تدریج به خودکفایی در تولید مواد اولیه، طراحی و تولید مستقل روی می‌آورند. چشم‌انداز تا سال ۲۰۵۰، شهر هوشی مین به شهری با توسعه صنعتی مدرن، هم‌تراز با شهرهای بزرگ منطقه تبدیل خواهد شد و به سطح قاره‌ای خواهد رسید.

آقای وو تأکید کرد: «با چنین هدفی، شهر هوشی مین باید مناطق تولید صنعتی متمرکز مرتبط با شبکه پارک‌ها و خوشه‌های صنعتی و مناطق تولید صنعتی خارج از پارک‌ها و خوشه‌های صنعتی را شناسایی کند تا زیرساخت‌های توسعه صنعتی در مرحله بعدی تضمین شود. فضای توسعه صنعتی مرتبط با پیوندهای منطقه‌ای را ترتیب و سازماندهی کند.»

بر این اساس، پروژه‌هایی برای تولید محصولات صنعتی پشتیبان در خوشه‌هایی در شهر هوشی مین و منطقه جنوب شرقی در حال انجام است؛ برخی از صنایع این شهر می‌توانند سرمایه‌گذاری را در منطقه جنوب شرقی، منطقه دلتای مکونگ و سایر مناطق گسترش دهند. علاوه بر این، شهر هوشی مین هسته و قطب رشد منطقه پویای جنوبی است که با کریدور شهری-صنعتی-خدماتی استان‌های بین دونگ، دونگ نای، با ریا-وونگ تاو مرتبط است. این شهر با هدف ادغام عمیق بین‌المللی و با داشتن موقعیتی برجسته در منطقه جنوب شرقی آسیا، باید فضای ارتباطی را برای به حداکثر رساندن مزایای خود گسترش دهد.

شهر هوشی مین باید نقش اصلی و هدایت‌کننده را ایفا کند.

اگرچه اهمیت و ضرورت این پروژه مشخص شده است، اما اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شهر هوشی مین معتقد است که با چنین ماهیت و مقیاسی، تحقیقات در مورد ساخت یک کمربند صنعتی شهری شامل یک دامنه تحقیقاتی بسیار بزرگ خواهد بود که در تمام استان‌های منطقه جنوب شرقی گسترش می‌یابد و نیاز به هماهنگی نزدیک بین کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای منطقه دارد. این اداره و کارشناسان دریافتند که تحقیق و ساخت پروژه‌ای با چنین دامنه منطقه‌ای در مدت زمان بسیار کوتاهی (فقط حدود ۳-۴ ماه؛ تا حدود اکتبر - نوامبر امسال) امکان‌پذیر نیست؛ به خصوص برای مطالبی که نیاز به بحث و اجماع همه مقامات استانی در منطقه دارد.

معمار نگو ویتنام سون موافق است که مذاکره با استان‌ها و شهرها زمان زیادی خواهد برد زیرا در همکاری، امضای توافق‌نامه‌هایی که نیاز به بحث و اجماع دارند برای ایجاد تعادل بین منافع همه طرف‌ها ضروری است. با این حال، از نظر چگونگی جهت‌دهی به همکاری منطقه‌ای و چگونگی توسعه سیستم کمربندی، شهر هوشی مین هنوز باید تحقیقاتی را در کل منطقه انجام دهد و سپس ابتدا به طور فعال کار را در محدوده خود انجام دهد.

آقای نگو ویتنام سون اظهار داشت: «ما نمی‌توانیم بنشینیم و منتظر بمانیم، هر کاری که می‌توان انجام داد باید فوراً انجام شود، اما ما هنوز نیاز به برنامه‌ریزی در رابطه با ارتباط بین محلات داریم. اگر کمربند صنعتی شهری، خدمات و لجستیک در ارتباط منطقه‌ای قرار نگیرند، به یک پروژه بی‌معنی تبدیل خواهد شد. ناگفته نماند، بدون یک دیدگاه کلی، شناسایی خطراتی که باید پیش‌بینی شوند، به ویژه بودجه زمین برای ارتباط منطقه‌ای، غیرممکن است.» و تأکید کرد که بدون یک برنامه منسجم، به ویژه برای پروژه‌های ترافیکی که توسط هر دو طرف تحت فشار هستند، توسعه آن در آینده بسیار دشوار خواهد بود.

یک نمونه بارز، مورد بزرگراه شهر هوشی مین - لانگ تان - دائو گیای است. هنگام طراحی تقاطع در سمت شهر هوشی مین، آینده‌نگری لازم صورت نگرفت، بنابراین بزرگراه همان مرز جاده‌ای را از لانگ تان تا شهر هوشی مین داشت، بدون محاسبه اینکه وسایل نقلیه با سرعت ۱۰۰ کیلومتر در ساعت در بزرگراه حرکت می‌کنند، در تقاطع‌ها به ۴۰ تا ۵۰ کیلومتر در ساعت کاهش می‌یابد، سپس جاده باید ۱.۵ تا ۲ برابر تعریض شود تا از ازدحام جلوگیری شود. در نتیجه، جاده دسترسی به گلوگاه بزرگراه تبدیل شد و گسترش آن بعداً دشوار بود زیرا خانه‌های دو طرف به هم نزدیک بودند و پاکسازی زمین بسیار دشوار بود. این متخصص هشدار داد: «بدون جهت‌گیری خاص و چشم‌اندازی برای آینده، کاری که ابتدا انجام می‌شود، گاهی اوقات مانع کاری می‌شود که بعداً انجام می‌شود.»

بنابراین، معمار نگو ویتنام سون تأکید کرد که پروژه تشکیل یک کمربند صنعتی شهری، خدماتی و لجستیکی در امتداد راهروهای جاده کمربندی ۳ و ۴ و بزرگراه‌های بین منطقه‌ای شهر هوشی مین باید در برنامه‌ریزی کلی اتصال منطقه‌ای قرار گیرد و به مراحل اجرایی دقیقی تقسیم شود. در این مرحله، مرحله ۱ مطالعه مقیاس خود شهر طبق پیشنهاد وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری است؛ مرحله ۲ بحث در مورد نحوه اتصال محلات در منطقه و نحوه امضا است؛ مرحله ۳ نحوه ساخت و ساز و محل سرمایه‌گذاری است؛ مرحله ۴ موضوع مدیریت است که به وضوح مشخص می‌کند کدام بخش توسط شهر هوشی مین مدیریت می‌شود و کدام بخش متعلق به محلات است؛ مرحله ۵ کسب تجربه و نحوه هماهنگی برنامه‌ریزی منطقه شهر هوشی مین است... هر ۵ مرحله باید نقشه راه روشنی داشته باشند. پروژه‌های کوچک نیز باید در طرح بزرگتر قرار گیرند تا نقش و جهت‌گیری اصلی شهر هوشی مین را نشان دهند.

برخی از راه‌حل‌ها برای اتصال شهر هوشی مین با شهرهای بزرگ منطقه

– تمرکز بر گسترش و ارتقاء فرودگاه بین‌المللی تان سون نهات؛ جذب سرمایه‌گذاری و توسعه قوی مناطق فناوری اطلاعات متمرکز؛ ساخت و ارتقاء امکانات هنرهای نمایشی ملی برای برآورده کردن الزامات سازماندهی رویدادهای هنری ملی و بین‌المللی؛ تشکیل و توسعه یک مرکز ملی برای حمایت از استارت‌آپ‌های نوآورانه.

– در مورد ارتباط ترافیکی، این شهر محور پویای جنوبی را به موازات بزرگراه ملی ۵۰ امتداد می‌دهد و به جاده ساحلی در تین جیانگ متصل می‌شود؛ مسیری را اضافه می‌کند که از مرکز شهر هوشی مین از طریق پل فو مای ۲ به فرودگاه لانگ تان متصل می‌شود.

– اضافه کردن یک اتصال به سمت شرق با دونگ نای به بزرگراه ملی ۲۰ برای کاهش بار بزرگراه ملی ۱ و بزرگراه لانگ تان – دائو گیای؛ اتصال جاده ساحلی از گو کونگ (تین گیانگ) از طریق مصب سوای رپ به کان گیو و امتداد آن به بزرگراه بن لوک – لانگ تان.

– در مورد راه‌آهن، اتصال راه‌آهن شهر هوشی مین – کان تو به شهر هوشی مین – نها ترانگ از طریق بخش مرتفع در امتداد خیابان نگوین ون لین، بزرگراه هانوی – جاده کمربندی ۲. در آینده، بخش هوا هونگ – بینه تریو – آن بین به یک راه‌آهن شهری تبدیل خواهد شد.

(پروژه تنظیم برنامه‌ریزی کلی شهر هوشی مین تا سال ۲۰۴۰، چشم‌انداز ۲۰۶۰)

نزدیک به ۱۳۴۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در ۴ بندر و ۱۰ منطقه شهری در امتداد جاده کمربندی ۴ سرمایه‌گذاری شده است.

کمیته مردمی استان بین دونگ، منطقه توسعه شهری در امتداد جاده کمربندی ۴ - منطقه ۱، شهر بن کت را تصویب کرد. بر این اساس، تا سال ۲۰۴۰، این منطقه دارای ۴ بندر و ۱۰ منطقه شهری با سرمایه گذاری کل نزدیک به ۱۳۳،۷۲۸ میلیارد دونگ ویتنام خواهد بود. منطقه توسعه شهری در امتداد جاده کمربندی ۴ - منطقه ۱، مساحتی حدود ۲۷۰۲ هکتار دارد که شامل بخشی از بخش آن تای، بخش آن دین و کمون فو آن می‌شود؛ مرز شمالی با بخش تان توین، منطقه دائو تینگ؛ مرز جنوبی و غربی با رودخانه سایگون، منطقه کو چی، شهر هوشی مین؛ مرز شرقی با DH609، DT744، DT748 و رودخانه تی تین، بخش توی هوا، شهر بن کت هم‌مرز است. ماهیت و عملکرد اصلی این منطقه، یک منطقه شهری خدماتی - لجستیکی است. استان بینه دونگ، به عنوان یک قطب مهم ترافیکی استان و دروازه‌ای که از طریق جاده کمربندی ۴ به شهر هوشی مین متصل می‌شود، اعلام کرد که منابع سرمایه‌گذاری برای توسعه شهری از بودجه دولتی، سرمایه اجتماعی، اوراق قرضه، سرمایه بسیج شده توسط سرمایه‌گذاران برای پروژه‌های توسعه شهری و سایر منابع سرمایه قانونی پیشنهاد شده است.

منبع: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-vanh-dai-lien-ket-kinh-te-toan-vung-phia-nam-18524071422212311.htm