تکمیل ساختار نظام حقوقی ویتنام در مسیری ساده و کارآمد

در تاریخ ۲۰ نوامبر، وزیر دادگستری، نگوین های نین، ریاست جلسه کمیته تدوین و تیم تحریریه پروژه «بهبود ساختار نظام حقوقی ویتنام برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید» را بر عهده داشت تا در مورد پیش‌نویس گزارش تحقیقاتی و توسعه پروژه اظهار نظر کنند.

نگوین های نین، وزیر دادگستری، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

وزیر نگوین های نین در سخنانی در این نشست تأکید کرد که این یک پروژه «دشوار و بزرگ» است که برای اولین بار به بررسی و ارزیابی ساختار نظام حقوقی در سطح جامع می‌پردازد تا برای تدوین استراتژی ساخت و تکمیل نظام حقوقی در آینده آماده شود.

وزیر از نمایندگان و کارشناسان درخواست کرد که هنگام ارائه نظرات در مورد پیش‌نویس پروژه، برخی از مطالب کلیدی را به دقت دنبال کنند و به دقت بررسی کنند که آیا ساختار، طراحی و ارائه پروژه مطابق با الزامات گزارش پروژه به دفتر سیاسی است یا خیر.

در کنار آن، به بررسی کامل بودن ارزیابی وضعیت فعلی، به ویژه مشکلات و نارسایی‌های موجود در تکمیل ساختار محتوایی، ساختار رسمی و سازوکارهای تضمین و عملیاتی نظام حقوقی فعلی ادامه دهید. راه‌حل‌های استراتژیکی پیشنهاد دهید که اساسی باشند و در صورت تصویب و اجرای همزمان، قادر به ایجاد تغییرات اساسی باشند.

آقای نگو ترونگ تان، نایب رئیس کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، در سخنرانی خود در این جلسه، پیشنهاد کرد که پیش‌نویس پروژه نباید تنها به فهرست کردن قوانین فعلی و پیشنهاد قوانین جدید بسنده کند، بلکه گزینه‌های بازسازی اسناد موجود را نیز در نظر بگیرد: کدام قوانین می‌توانند، یا حتی نیاز دارند، به قوانین تخصصی زیادی تقسیم شوند؛ کدام قوانین را می‌توان ادغام کرد تا از تکثیر قوانین جداگانه، همپوشانی‌دار و متناقض، به‌ویژه در حوزه‌هایی مانند تحول دیجیتال، امنیت سایبری و داده‌های دیجیتال، جلوگیری شود.

به گفته آقای تان، محتوایی که نیاز به تنظیم دارد باید به وضوح تعریف شده و به طور کامل پوشش داده شود، اما نام‌های پیش‌نویس قوانین باید به اندازه کافی باز طراحی شوند و از سخت‌گیری بیش از حد اجتناب شود، به طوری که بعداً در تصمیم‌گیری در مورد یک یا چند قانون برای تنظیم همان گروه از مسائل، همچنان جایی برای انعطاف‌پذیری وجود داشته باشد.

این متخصص در مورد محتوای «ساخت توسعه‌ای» معتقد است که پروژه باید به روشنی تعریف کند که هنجار سازنده چیست و در چه زمینه‌ها و روابطی اعمال می‌شود. به طور خاص، مکانیسم آزمایش سندباکس باید به طور دقیق طراحی شود، فقط در زمینه‌های جدید و به سرعت در حال تغییر اعمال شود و نمی‌تواند به طور خودسرانه، به ویژه در زمینه‌های حساس، اعمال شود تا از ایجاد عواقب جدی جلوگیری شود.

آقای داو آنه توآن، معاون دبیرکل و رئیس دپارتمان حقوقی فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام، گفت که این پروژه باید اصل طبقه‌بندی اسناد را بر اساس اهمیت هر محتوا روشن کند.

آقای توآن گفت: «برای مثال، حق کسب و کار - حقی که در قانون اساسی به رسمیت شناخته شده اما سال‌هاست که فقط با فرمان تنظیم شده است، به ویژه برای بخش خانگی و کسب و کار فردی که حدود 30 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد. به نظر من، چنین مسائل اساسی باید در سطح قانون تنظیم شوند زیرا قانون از اقتدار بالاتری برخوردار است و روند تدوین آن سختگیرانه‌تر است.»

وزیر دادگستری در پایان جلسه تأکید کرد که فهرست قوانینی که باید ابلاغ شوند بسیار مهم است، باید سالانه تهیه شود و در پیوست گزارش سیاسی گنجانده خواهد شد.

وزیر پیشنهاد داد که شفاف‌سازی ساختار نظام حقوقی در مسیری ساده‌تر ادامه یابد. قانون اساسی همچنان بالاترین سطح است؛ زیر آن قوانین و معاهدات بین‌المللی قرار دارند؛ و پس از آن اسناد فرعی قانونی دولت‌های مرکزی و محلی قرار دارند؛ و سطحی برای سوابق، عرف‌ها و منابع «حقوق نرم»...

در عین حال، لازم است اصل رابطه بین حقوق عمومی و حقوق تخصصی در این جهت روشن شود که حقوق تخصصی باید با اصول اساسی در قوانین اصلی و بنیادی سازگار باشد، اما هنگام اجرا در جزئیات، حقوق تخصصی در اولویت قرار گیرد.

وزیر همچنین خاطرنشان کرد که همه زمینه‌های خالی نیازی به صدور اسناد قانونی ندارند، به خصوص در زمینه گسترش منابع قانونی؛ ترتیب اعمال باید به وضوح تعریف شود، از جمله قانون نوشته شده، رویه قضایی، آداب و رسوم و غیره.

هونگ نگوین

منبع: https://nhandan.vn/hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-viet-nam-theo-huong-tinh-gon-post924673.html