تکمیل قانون انتقال فناوری برای ارتقای نوآوری

وزیر نگوین مان هونگ گفت که اصلاح قانون انتقال فناوری با هدف تکمیل چارچوب قانونی برای ارتقای فعالیت‌های انتقال فناوری مؤثر و همزمان انجام می‌شود.

صبح روز ۳۱ اکتبر، در ادامه دهمین جلسه، به ریاست تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی ، مجلس ملی به ارائه و گزارش بررسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری گوش فرا داد.

نمای پانوراما از جلسه عمومی در سالن در صبح روز 31 اکتبر. (عکس: quochoi.vn)

تکمیل قانون، گشودن دریچه‌های فناوری

نگوین مان هونگ، وزیر علوم و فناوری، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون، گفت که هدف از اصلاح قانون، تکمیل چارچوب قانونی برای ارتقای فعالیت‌های انتقال فناوری مؤثر و همزمان (TGT)، مطابق با الزامات عملی و سیاست‌های توسعه اجتماعی- اقتصادی و همگام شدن با روندهای جهانی در TGT است.

هدف این قانون افزایش تمرکززدایی، ساده‌سازی رویه‌های اداری، بهبود اطلاعات و آمار برای خدمت به مدیریت دولتی است. در کنار آن، پیش‌نویس قانون همچنین نوآوری را ترویج می‌دهد و جریان‌های فناوری را بین سازمان‌ها، مشاغل، مؤسسات تحقیقاتی و آموزشی باز می‌کند.

وزیر تأکید کرد که پیش‌نویس قانون، دیدگاه‌های حزب و دولت در مورد توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را نهادینه می‌کند. به طور خاص، این اصلاحات با هدف در نظر گرفتن شرکت‌ها به عنوان مرکز کاربرد فناوری و نوآوری، جلوگیری از واردات فناوری منسوخ و در عین حال جذب و تسلط بر فناوری پیشرفته مناسب با شرایط ویتنام انجام شده است.

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، پیش‌نویس قانون را ارائه می‌دهد. (عکس: quochoi.vn)

این پیش‌نویس بر اصلاح و تکمیل ۶ گروه سیاست‌گذاری تمرکز دارد. به طور خاص: گسترش دامنه فناوری پیشرفته؛ افزودن فناوری استراتژیک و اهداف انتقال اولویت‌دار؛ تنظیم ارزیابی فناوری نه تنها در پروژه‌های سرمایه‌گذاری، بلکه به درخواست سازمان‌ها و افراد.

این قانون از ارتقای انتقال فناوری درون‌زا و تجاری‌سازی نتایج تحقیقات حمایت می‌کند؛ به وضوح حقوق مالکیت، حقوق استفاده از فناوری و مشارکت در سرمایه فناوری را تصریح می‌کند.

دولت مالکیت فناوری را به سازمان‌هایی که با استفاده از بودجه، فناوری ایجاد می‌کنند، منتقل می‌کند و می‌تواند فناوری را برای خدمت به اهداف عمومی خریداری و منتشر کند؛ موارد انتقال اجباری فناوری را مطابق با قوانین بین‌المللی تنظیم می‌کند.

علاوه بر این، این پیش‌نویس سیاست‌های مربوط به توسعه بازار علم و فناوری، تخصیص بودجه برای توسعه شبکه‌های سازمان‌های واسطه و تشویق مشارکت‌های دولتی-خصوصی برای جذب منابع اجتماعی را تکمیل می‌کند.

شفاف‌سازی مالکیت و ارزیابی

نگوین تان های، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، در گزارش خود در مورد بررسی پیش‌نویس قانون، گفت که این کمیته اساساً با گسترش دامنه موضوعات انتقال فناوری، به ویژه فناوری سبز و فناوری پاک، موافق است.

با این حال، گسترش ارزیابی فناوری فراتر از محدوده پروژه‌های سرمایه‌گذاری باید مورد بررسی قرار گیرد تا از امکان‌سنجی و سازگاری با قوانین مربوطه اطمینان حاصل شود.

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نگوین تان های، گزارش بازرسی را ارائه می‌دهد. (عکس: quochoi.vn)

در خصوص سیاست دولت در مورد فعالیت‌های انتقال فناوری، کمیته توصیه می‌کند که آژانس تدوین‌کننده، قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی را به دقت دنبال کند. به طور خاص، لازم است سیاست‌های ترجیحی تکمیل شده و از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در تحقیق، پذیرش، نوآوری و کاربرد فناوری حمایت شود.

در عین حال، باید یک مکانیسم تشویقی مؤثر برای گسترش فناوری از شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به شرکت‌های داخلی وجود داشته باشد.

در مورد حق انتقال فناوری، خانم نگوین تان های پیشنهاد داد که سازوکاری برای اثبات مالکیت یا حق استفاده از فناوری‌هایی که تحت حمایت حقوق مالکیت معنوی نیستند، مانند اسرار فنی، فرمول‌ها، فرآیندهای تولید، نقشه‌ها، طرح‌های ویژه... اضافه شود تا امکان‌سنجی در هنگام اجرا تضمین شود.

در مورد سهم سرمایه از طریق فناوری، کمیته با جهت‌گیری اصلاح‌شده برای رفع انسداد نتایج تحقیقات و مالکیت معنوی که «مسدود» شده‌اند، موافق است. با این حال، اجازه دادن به خود-تعیینی ارزش فناوری‌های ارائه شده می‌تواند منجر به خطر «افزایش» ارزش، ایجاد «سرمایه مجازی» یا قیمت‌گذاری انتقالی برای فرار مالیاتی شود. بنابراین، نیاز به یک مکانیسم کنترلی، تحریم‌های سختگیرانه و اقدامات بازدارنده وجود دارد.

در خصوص خرید و انتشار فناوری توسط دولت، کمیته با این سیاست موافق است اما درخواست شفاف‌سازی منابع مالی، سازوکارهای نظارتی و رابطه بین «خرید فناوری برای انتشار» و «انتقال اجباری» طبق قانون مالکیت معنوی را دارد. در عین حال، لازم است معیارهای انتخاب و قیمت‌گذاری فناوری و سازوکار امنیتی آن نیز شفاف‌سازی شود.

علاوه بر این، لازم است که به طور واضح مرجع، مفهوم «وضعیت اضطراری» و معیارهای جداگانه برای فناوری دفاعی و امنیتی تعریف شود.

کمیته همچنین پیشنهاد داد که به تکمیل مقررات مربوط به مسئولیت‌های مدیریت دولتی، تفسیر اصطلاحات، تأثیر اجرایی و مقررات انتقالی ادامه داده شود و هماهنگی و انسجام در نظام حقوقی هنگام انتشار قانون تضمین شود.

دانگ دونگ

منبع: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html