نشست روسیه و آمریکا در آلاسکا: شانس اندک برای صلح یا یک بازی استراتژیک؟

(Baothanhhoa.vn) - سفر غیرمنتظره استیو ویتکوف، فرستاده رئیس جمهور آمریکا، به مسکو و به دنبال آن اعلام غافلگیرکننده‌تر اجلاس روسیه و آمریکا که قرار است در ۱۵ آگوست برگزار شود، توجه زیادی را در صحنه بین‌المللی به خود جلب کرده و نقطه عطفی بالقوه در روابط بین دو قدرت را رقم زده است.

مذاکرات در آلاسکا، با محوریت اوکراین

این تحول در بحبوحه دوره پرتنشی در روابط مسکو و واشنگتن رخ می‌دهد. در اواخر ژوئیه و اوایل اوت، دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، اعلام کرد که به تأمین سلاح برای اوکراین ادامه خواهد داد و تحریم‌های جدیدی علیه روسیه در نظر خواهد گرفت. این اقدامات نگرانی‌هایی را مبنی بر پایان «ماه عسل» بین مسکو و دولت جدید آمریکا ایجاد کرد.

با این حال، برخی از تحلیلگران خوش‌بین معتقدند که اقدامات رئیس‌جمهور ترامپ بیشتر تاکتیکی است تا استراتژیک بلندمدت. هدف اصلی اعمال فشار بر حریف برای امتیازدهی و سپس باز کردن راه برای گفتگو است.

با این حال، کمتر کسی انتظار داشت که اجلاسی که معمولاً ماه‌ها برای آماده‌سازی آن وقت صرف می‌شود و مستعد نشت رسانه‌ای است، بتواند به این سرعت برگزار شود و مانند این اجلاس محرمانه بماند. این امر این احتمال را افزایش می‌دهد که یا این نتیجه یک تصمیم ناگهانی در بالاترین سطح بوده است، یا کل فرآیند به صورت کاملاً محرمانه آماده شده است.

مسئله اوکراین قطعاً در اجلاس آتی روسیه و آمریکا در مرکز توجه قرار خواهد گرفت. صرفاً به این دلیل که بدون پیشرفت قابل توجه در این موضوع، از نظر سیاسی ترویج هرگونه همکاری دوجانبه بیشتر غیرممکن است.

در طول شش ماه گذشته، مذاکرات در مورد اوکراین پیشرفت کمی داشته است. رئیس جمهور ترامپ به طور فزاینده‌ای بی‌صبر شده است، اما در عزم خود ثابت قدم مانده است. برای ترامپ، پذیرش شکست در پرونده اوکراین نه تنها یک شکست سیاسی، بلکه یک شکست شخصی نیز محسوب می‌شود.

فهرست ابتکارات آشتی که رئیس جمهور ترامپ ترویج داده یا گفته است که دنبال خواهد کرد، از کنگو و رواندا گرفته تا تایلند و کامبوج، هند-پاکستان، اسرائیل-ایران و اخیراً ارمنستان-آذربایجان، به نظر می‌رسد این باور او را تقویت می‌کند که دیپلماسی آمریکایی می‌تواند هر مناقشه‌ای را در صورت به کارگیری صحیح حل کند.

اما فراتر از انگیزه‌های شخصی، یک استراتژی بزرگتر در حال شکل دادن به تصمیمات واشنگتن است. با توجه به اینکه چین و آسیا به عنوان اولویت‌های استراتژیک در نظر گرفته می‌شوند، دولت ترامپ مدت‌هاست که به دنبال کاهش حضور خود در اروپا، به ویژه در درگیری اوکراین، بوده است. به گفته آقای ترامپ، سناریوی ایده‌آل برای ایالات متحده این است که اروپا مشکلات خود را حل کند و ایالات متحده نقش حداقلی داشته باشد.

با این حال، واقعیت خلاف این را نشان می‌دهد. همزمان با افزایش نقش ناتو و درخواست حمایت از ایالات متحده، خروج کامل غیرممکن می‌شود. به نظر می‌رسد وضعیتی که در لیبی رخ داد، در اوکراین نیز در حال تکرار است، اما در مقیاسی بزرگتر و با سطح بالاتری از تعهد. متحدان اروپایی ظرفیت نظامی لازم برای ادامه رویارویی با روسیه در درازمدت را ندارند و این امر ایالات متحده را علیرغم تمایلش برای کاهش دخالتش، مجبور به ورود به این درگیری می‌کند.

بنابراین، اوکراین نه تنها یک مسئله منطقه‌ای، بلکه یک نقطه ضعف برای استراتژی جهانی ایالات متحده است. حل این مناقشه یا حداقل مهار آن، پیش‌نیازی برای واشنگتن خواهد بود تا اولویت‌های استراتژیک خود را به سمت آسیا تغییر جهت دهد و از گرفتار شدن در یک بحران طولانی در اروپا جلوگیری کند.

دری باریک برای مصالحه

با این حال، مسیر صلح در اوکراین احتمالاً به دلیل موضع ثابت مسکو که به دنبال یک راه حل جامع، الزام‌آور از نظر قانونی و بلندمدت است، با مانع مواجه خواهد شد. برای روسیه، پایان دادن به درگیری صرفاً به معنای آتش‌بس نیست، بلکه به معنای از بین بردن کامل تهدید ناشی از اوکراین، از جمله پتانسیل نظامی-فنی آن، و همچنین حل قطعی اختلافات ارضی است.

شکست روند استانبول در سال ۲۰۲۲ عمدتاً به دلیل امتناع کی‌یف از بررسی پیشنهادهای صلح در این راستا بود. اما برای روسیه، این شرایط گزینه‌های قابل مذاکره نیستند، بلکه مسائل حیاتی امنیت ملی هستند. به گفته مسکو، اگر اوکراین در مدار نفوذ غرب باقی بماند، پتانسیل نظامی خود را حفظ کند و توافق‌نامه‌ای الزام‌آور برای پایان دادن به جنگ نداشته باشد، خطر ظهور مجدد درگیری با شدت بیشتر در آینده نزدیک وجود دارد. در این زمینه، هرگونه تلاش میانجیگرانه از سوی رئیس جمهور ترامپ، اگر به خواسته‌های اصلی روسیه نپردازد، بعید است که نتایج پایداری داشته باشد. به نظر می‌رسد واشنگتن از نگرانی‌های اساسی امنیتی مسکو آگاه است و به دنبال مصالحه است. با این حال، هنوز موانع زیادی پیش رو است.

اول، حتی اگر رئیس جمهور ترامپ موفق شود کی‌یف و متحدان اروپایی‌اش را به راه‌حلی متقاعد کند، حمایت‌ها پراکنده خواهد بود. هرگونه توافقی که در آلاسکا حاصل شود، احتمالاً با مقاومت از داخل اوکراین و برخی از کشورهای اتحادیه اروپا روبرو خواهد شد.

دوم، موضع رسمی واشنگتن در دوران اخیر این بوده است که صلح باید از طریق مذاکرات مستقیم بین روسیه و اوکراین، با حضور ایالات متحده به عنوان میانجی یا ناظر، ایجاد شود. این ساختار در استانبول تصویب شد و اگر ادامه یابد، گام بعدی پس از اجلاس باید احیای قالب گفتگوی روسیه و اوکراین، چه به شکل اولیه و چه به شکل اصلاح‌شده باشد.

سوم، و شاید مهمترین، میزان تمایل رئیس جمهور ترامپ به پذیرش شرایط روسیه است. با توجه به تصویر او به عنوان یک "مذاکره کننده سرسخت"، بعید است که او خواسته‌های مسکو را به طور کامل بپذیرد. برعکس، رهبری روسیه سابقه تسلیم نشدن در برابر فشار را دارد. بنابراین، این اجلاس بیشتر آزمونی برای موقعیت خواهد بود تا مکانی برای دستیابی به پیشرفت‌های فوری.

در این شرایط، پیش‌بینی نتیجه خاص این اجلاس دشوار خواهد بود. مسکو دو گزینه دارد: یا به شرایط کلیدی برای یک راه‌حل سیاسی دست یابد، یا با حمایت از یک روند مذاکره موازی، فضای بیشتر و شرایط مطلوبی برای ادامه عملیات نظامی به دست آورد. برای رئیس جمهور ترامپ، هدف، دستیابی به تعهدی برای پایان دادن به درگیری است، حتی اگر به معنای پذیرش برخی تغییرات در سرعت و شرایط باشد. او برای اثبات نقش خود به عنوان یک «صلح‌ساز»، چه در نظر رأی‌دهندگان داخلی و چه در جامعه بین‌المللی، به یک نتیجه ملموس نیاز دارد، بنابراین نمی‌تواند دست خالی از میز مذاکره خارج شود.

به احتمال زیاد، پارامترهای آنچه ممکن است از طریق تماس‌های اولیه فرستاده ویژه ویتکوف از قبل مشخص شده است. بنابراین، آتش‌بس فوری بعید است. واقع‌بینانه‌ترین سناریو این است که دو طرف بر سر یک نقشه راه مذاکره، شامل یک مهلت جدید، یک قالب سازماندهی مجدد برای روند صلح و یک چارچوب به‌روز شده برای پیکربندی نهایی راه‌حل، توافق کنند. با این حال، حتی چنین «نقشه‌ای» با موانع اجرایی پیچیده‌ای روبرو خواهد بود و احتمالاً به مرور زمان به درازا خواهد کشید.

هونگ آن (همکار)

منبع: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nga-my-tai-alaska-co-hoi-hoa-binh-mong-manh-hay-van-co-chien-luoc-257601.htm