جلسه مجلس ملی: تکمیل چارچوب قانونی صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت

نماینده ترین شوان آن گفت که تأسیس و تنظیم صندوق صنایع دفاعی و صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنایع امنیتی به عنوان هر دو صندوق مالی دولتی غیربودجه‌ای، نامناسب است.

بعدازظهر ۱۷ نوامبر، مجلس ملی در صحن علنی، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی را مورد بحث و بررسی قرار داد.

نمایندگان مجلس ملی در جریان بحث در تالار، از تلاش‌های آژانس تدوین‌کننده در تکمیل چارچوب قانونی صنعت دفاعی و امنیتی، که الزامات و وظایف حفاظت از میهن را در شرایط جدید برآورده می‌کند، بسیار قدردانی کردند.

این اصلاحیه و متمم با هدف کمک به اجرای هرچه بیشتر قانون، در زمان تصویب، تضمین مسئولیت‌های شفاف و تفکیک بین دو حوزه دفاع و امنیت ملی، و در عین حال ایجاد انگیزه برای کسب‌وکارها جهت مشارکت در زنجیره ارزش صنعتی دفاع و امنیت ملی، ارائه شده است.

بسیاری از نمایندگان با پیشنهاد دولت برای ایجاد مجتمع صنعتی امنیت ملی موافقت کردند. افزودن این مقررات با هدف نهادینه کردن دیدگاه راهبردی دفتر سیاسی در نتیجه‌گیری شماره ۱۰۸ در مورد تشکیل مجتمع صنعتی امنیت ملی به رهبری و جهت‌گیری دولت، با هسته اصلی مؤسسات صنعتی اصلی تحت نظر وزارت امنیت عمومی و مشارکت سازمان‌ها و شرکت‌های داخل و خارج از امنیت عمومی خلق، صورت گرفته است.

نماینده دونگ خاک مای (لام دونگ) ضمن ارائه نظرات خود در این جلسه، پیشنهاد بررسی وظایف و کارکردهای مجتمع صنعتی امنیت ملی را بر اساس مشورت و به‌روزرسانی تعدادی از جهت‌گیری‌ها و سیاست‌های استراتژیک برای توسعه علم ، فناوری و نوآوری مندرج در قانون علم، فناوری و نوآوری، مانند: تسلط و تجاری‌سازی فناوری، گسترش همکاری‌های بین‌المللی و مشارکت فعال در زنجیره ارزش فناوری جهانی؛ اجرای وظایف و پروژه‌های همکاری تحقیقاتی با کشورهای خارجی برای دسترسی و تسلط بر فناوری...

در کنار آن، لازم است بررسی شود تا از شباهت بین مجتمع صنعتی امنیت ملی و مجتمع صنعتی دفاعی اطمینان حاصل شود.

یکی دیگر از محتواهایی که بسیاری از نمایندگان در مورد آن اظهار نظر کردند، تفکیک صندوق ملی صنایع دفاعی و امنیتی برای تأسیس صندوق ملی صنایع دفاعی و صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنایع امنیتی بود تا به وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی کمک شود تا با توجه به کارکردها و وظایف خود، جهت‌گیری‌ها و مسیرهای نزدیک‌تر و کاربردی‌تری داشته باشند.

با این حال، برای ادامه تکمیل این آیین‌نامه، نمایندگان پیشنهاد دادند که وظایف هزینه‌های صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت به دقت بررسی شود تا اطمینان حاصل شود که هیچ وظیفه هزینه‌های تکراری با صندوق‌های فعلی مانند صندوق سرمایه‌گذاری ملی، صندوق توسعه علم، فناوری و نوآوری طبق مفاد قانون علم، فناوری و نوآوری وجود ندارد.

نماینده مجلس ملی استان دونگ نای، ترینه شوان آن، سخنرانی می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

نماینده ترین شوان آن (دونگ نای) با افزودن مقررات مربوط به صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت و مجتمع صنعت امنیت ملی در پیش‌نویس قانون موافقت کرد؛ در عین حال، او گفت که ایجاد و تنظیم صندوق صنایع دفاعی و صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت به عنوان هر دو صندوق مالی دولتی غیربودجه‌ای نامناسب خواهد بود. لازم است مشخص شود که این دو، دو صندوق مالی ویژه دولتی هستند.

«ماهیت این دو صندوق توسط بودجه دولت پشتیبانی می‌شود، اما نکته بسیار ویژه این است که این دو صندوق وظایف و کارکردهایی دارند که کاملاً با سایر صندوق‌های مالی دولتی غیربودجه‌ای متفاوت است. اینها وظایف ویژه و فوری هستند که با امنیت و دفاع ملی با محرمانگی بالا مرتبط هستند. بنابراین، این دو صندوق نباید به عنوان «سبد» سایر صندوق‌های مالی دولتی غیربودجه‌ای شناسایی شوند» - نماینده تأکید و پیشنهاد کرد که این دو باید به عنوان دو صندوق مالی دولتی ویژه شناسایی شوند.

به گفته نماینده ترین شوان آن، اگر به صندوق سرمایه گذاری توسعه صنعت امنیت اجازه فعالیت داده شود، لازم است به صندوق صنایع دفاعی نیز اجازه فعالیت داده شود، به طوری که این دو صندوق ویژگی های مشابهی داشته باشند.

ژنرال ارشد لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، در سخنانی برای روشن شدن مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی به نمایندگی از آژانس تدوین پیش‌نویس، اظهار داشت که کمیته تدوین پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی را با دقت مطالعه و تا حد امکان جذب خواهد کرد تا کیفیت و امکان‌سنجی آن را تضمین کند.

وزیر در مورد مجتمع صنعتی امنیت ملی گفت که گروه‌های کالایی ذکر شده در پیش‌نویس قانون، گروه‌های کالایی کلیدی هستند که به طور خاص توسط مراجع ذیصلاح شناسایی شده‌اند و مجتمع صنعتی امنیت ملی را ملزم به تمرکز بر سرمایه‌گذاری و توسعه می‌کنند. این سازوکاری برای درخواست و سفارش این مجتمع‌ها برای تحقیق و توسعه متناسب با چشم‌انداز توسعه کشور است.

تنظیم گروه‌های محصولات، خدمات و کارکردها و وظایف مجتمع صنعتی امنیت ملی با هدف تأکید بر تفاوت بین مجتمع صنعتی امنیت ملی و مجتمع صنعتی دفاعی انجام می‌شود؛ در عین حال، برای تضمین انعطاف‌پذیری در فرآیند ساخت و توسعه صنعت امنیت، دولت پیشنهاد داده است که وزیر امنیت عمومی فهرست محصولات و خدمات خاص متعلق به این گروه از محصولات و خدمات را تعیین کند.

وزیر امنیت عمومی در خصوص صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت تأکید کرد که لازم است سازوکاری برای یک صندوق مالی دولتی خارج از بودجه برای انجام این وظیفه وجود داشته باشد.

استفاده از یک صندوق مشترک برای هر دو صنعت دفاعی و امنیتی منجر به مشکلاتی در مدیریت می‌شود. به منظور نهادینه کردن سریع دستورالعمل‌های دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه صنعت امنیتی و در عین حال رفع مشکلات و موانع در عمل، تفکیک صندوق صنعت دفاع و امنیت به دو صندوق مستقل، راه‌حل بهینه است و از همپوشانی و تکرار در مکانیسم تشکیل صندوق و نحوه استفاده از آن جلوگیری می‌کند.

همچنین در طول جلسه، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 10 قانون مربوط به امنیت و نظم را مورد بحث قرار داد. نمایندگان موافقت کردند که قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 10 قانون مربوط به امنیت و نظم را به منظور مطابقت با نتایج سازماندهی مجدد دستگاه‌ها، دولت محلی دو سطحی و سیاست پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، منتشر کنند./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post1077506.vnp