HoREA سیاست‌هایی را برای رفع «خلأهای قانونی» برای Airbnb در ساختمان‌های آپارتمانی توصیه می‌کند.

HoREA توصیه می‌کند سازوکارهای خاصی برای فعالیت‌های اقامتی کوتاه‌مدت در ساختمان‌های آپارتمانی اضافه شود تا «خلاهای قانونی» برطرف شود و حقوق مشروع کسب‌وکار مالکان تضمین شود.

گروهی از گردشگران بین‌المللی که در یک آپارتمان در شهر هوشی مین اقامت دارند - عکس: NGOC HIEN

در ۲۱ سپتامبر، انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین (HoREA) طوماری را به نخست وزیر، وزارت دادگستری و وزارت ساخت و ساز ارسال کرد و پیشنهاد داد که سازوکاری برای «مدیریت فعالیت‌های اجاره کوتاه مدت آپارتمان‌ها در ساختمان‌های آپارتمانی» به پیش‌نویس فرمان اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد مربوط به بخش‌های مسکن و املاک و مستغلات اضافه شود.

بیش از ۸۷۴۰ آپارتمان برای اجاره کوتاه مدت موجود است

طبق گزارش HoREA، اجاره کوتاه‌مدت آپارتمان، معمولاً مدل Airbnb، در ویتنام به شدت رشد کرده و به اقتصاد و گردشگری کمک شایانی کرده است. با این حال، این فعالیت با مشکلات قانونی زیادی روبرو است.

طبق آمار اولیه HoREA، تنها در شهر هوشی مین (قبل از ادغام) بیش از ۸۷۴۰ آپارتمان اجاره‌ای کوتاه‌مدت وجود داشت که برای حدود ۱۵۰۰۰ کارگر شغل ایجاد می‌کرد.

این مدل به لطف اتصال آژانس‌های مسافرتی آنلاین محبوب (OTA) مانند Booking.com، Agoda و Airbnb به شدت رشد کرده است. گزارش Airbnb نشان می‌دهد که در سال ۲۰۲۴، این فعالیت ۱۶۲۰۰ میلیارد دانگ ویتنام به تولید ناخالص داخلی کشور کمک کرده است.

با وجود سهم اقتصادی بزرگ، این فعالیت پس از اجرایی شدن تصمیم شماره ۲۶ کمیته مردمی شهر هوشی مین، با مشکلاتی مواجه شد و مقامات، فعالیت‌های اجاره روزانه و هفتگی را ممنوع کردند.

با این حال، HoREA اظهار داشت که سند اداره بازرسی اسناد و مدیریت تخلفات اداری (وزارت دادگستری) بیان می‌کند که این ممنوعیت «غیرمنطقی» است و به طور کامل قانونی بودن را تضمین نمی‌کند.

در نتیجه‌گیری از دستورالعمل نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، موضوع نیاز عملی به بهره‌برداری از آپارتمان‌ها برای اجاره گردشگری در ساختمان‌های آپارتمانی غیرمختلط نیز مطرح شد. شهر، ادارات و شعب را موظف کرد تا به کمیته مردمی شهر پیشنهاد دهند تا برای بررسی و اخذ مجوز برای ایجاد یک پروژه، با زمان تکمیل قبل از ۱۵ سپتامبر، به مرجع ذیصلاح گزارش دهند.

HoREA معتقد است که قانون مسکن ۲۰۲۳ استفاده از آپارتمان‌ها را برای مقاصدی غیر از سکونت ممنوع می‌کند، اما صاحبان آپارتمان حق دارند از خانه برای سکونت و سایر مقاصدی که قانون منع نکرده است استفاده کنند و همچنین حق دارند مسکن کوتاه‌مدت را به صورت روزانه یا هفتگی برای خدمت به گردشگران و بازدیدکنندگان (برای ملاقات با اقوام، بردن فرزندان به امتحانات، مراقبت از بیماران، شرکت در جشنواره‌ها، رویدادها و غیره) اجاره دهند.

پیشنهاد اصلاح آیین‌نامه

برای حل مشکلات فوق، HoREA پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد مدیریت خدمات اقامت کوتاه‌مدت در ساختمان‌های آپارتمانی در فرمان ۹۵ (که جزئیات تعدادی از مواد قانون مسکن را شرح می‌دهد) با تمرکز بر جزئیات این فعالیت تجاری مشروط، اضافه شود.

به طور خاص، HoREA پیشنهاد داد که آپارتمان‌های مجاز برای اجاره کوتاه مدت باید آپارتمان‌های توریستی (کاندوتل) در ساختمان‌های آپارتمانی با اهداف چندمنظوره باشند که به عنوان امکانات اقامتی توریستی استفاده می‌شوند، یا آپارتمان‌هایی که حداقل الزامات مربوط به امکانات و خدمات فنی برای خانه‌های دارای اتاق برای اجاره گردشگران را طبق مفاد قانون گردشگری برآورده می‌کنند.

علاوه بر این، سازمان‌های تجاری و افراد باید شرایط و استانداردهای مقرر در قانون گردشگری و قانون سرمایه‌گذاری برای سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌ها و حرفه‌های تجاری را رعایت کنند.

طرف‌های تجاری ارائه دهنده خدمات اقامت کوتاه مدت باید مسئولیت‌های مدیریتی مانند داشتن قراردادهای اجاره، ثبت نام، اطلاع رسانی در مورد محل اقامت و غیره را انجام دهند.

هیئت مدیره ساختمان آپارتمان و واحد مدیریت عملیات ساختمان آپارتمان، بر اساس قرارداد اجاره، از شخصی که از آپارتمان اجاره‌ای استفاده می‌کند، می‌خواهند که قوانین و مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از ساختمان آپارتمان را رعایت کند تا امنیت و نظم ساختمان آپارتمان تضمین شود و از تأثیرگذاری بر محیط زندگی ساکنان ساختمان آپارتمان جلوگیری شود.

پیش از این، کمیته مردمی شهر هوشی مین به واحدهایی مأموریت داده بود تا فهرست ساختمان‌های آپارتمانی واجد شرایط برای اجاره اقامتگاه توریستی را بررسی و اعلام کنند و همزمان، پروژه‌ای را برای بهره‌برداری از آپارتمان‌ها برای اجاره اقامتگاه توریستی در ساختمان‌های آپارتمانی که برای اهداف چندمنظوره نیستند، تدوین کنند. این شهر به واحدها مأموریت داده بود که قبل از 15 سپتامبر تکمیل کنند.

علاوه بر این، اداره ساخت و ساز شهر هوشی مین همچنین پیشنهاد داد که کمیته مردمی شهر، از اول سپتامبر ۲۰۲۵، یک مدل آزمایشی اجاره کوتاه مدت آپارتمان با دوره آزمایشی ۱۲ ماه را مجاز کند.

سازمان مردم نهاد هاین

منبع: https://tuoitre.vn/horea-kien-nghi-chinh-sach-de-go-khoang-trong-phap-ly-airbnb-trong-chung-cu-20250921212328733.htm