ممنوعیت اقامت در Airbnb در اقتصاد دیجیتال نامناسب است

از پایان سال ۲۰۲۴ تا به امروز، بسیاری از کسب‌وکارهایی که خدمات اقامت کوتاه‌مدت را از طریق Airbnb در شهر هوشی مین ارائه می‌دادند، به دلیل «استفاده نامناسب از ملک برای اهداف مسکونی» مجبور به توقف فعالیت خود شده‌اند و بسیاری از صاحبان خانه مجبور به لغو قراردادهایی شده‌اند که از قبل با مهمانان امضا شده بود.

گردشگران بین‌المللی در یک آپارتمان در شهر هوشی مین اقامت دارند - عکس: TTD

ممنوعیت اجاره آپارتمان به سبک Airbnb در شهر هوشی مین به عنوان اقدامی برای تضمین نظم و امنیت عمومی توجیه می‌شود. با این حال، در پشت این موضوع یک شکاف سیاستی نهفته است: ویتنام در حال حاضر فاقد قانونی است که به وضوح اقامت کوتاه مدت از طریق پلتفرم‌های فناوری را تعریف کند.

بنابراین، مقامات اغلب ساده‌ترین گزینه را انتخاب می‌کنند - اگر قانونی نیست، آن را حذف کنند. این یک پارادوکس ایجاد می‌کند: تقاضا هنوز وجود دارد، مردم مایل به مشارکت انعطاف‌پذیر در بازار گردشگری هستند، اما ممنوع است. اقتصاد اشتراکی - مدلی که به کاهش هزینه‌های اجتماعی و افزایش بهره‌وری استفاده از دارایی‌ها کمک می‌کند - سرکوب شده است.

پیش از این، ویتنام شاهد واکنش مشابهی بود، زمانی که اوبر و گرب برای اولین بار ظاهر شدند. بین سال‌های ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۶، این نوع سرویس تاکسی اینترنتی با مخالفت شدید شرکت‌های تاکسی سنتی مواجه شد و منجر به پیشنهادهای متعددی برای تشدید مقررات یا ممنوعیت فعالیت آنها شد. با این حال، پس از بحث‌های فراوان، دولت به طور مشروط این سرویس را قانونی اعلام کرد.

تا به امروز، گرب و سایر اپلیکیشن‌های درخواست خودرو به بخش جدایی‌ناپذیری از زیرساخت‌های حمل‌ونقل شهری تبدیل شده‌اند. بنابراین، با سازوکارهای مدیریتی مناسب، این مدل‌های جدید به غنی‌سازی اکوسیستم خدمات کمک خواهند کرد.

بسیاری از کشورها نیز رویکردی انعطاف‌پذیرتر و مؤثرتر در قبال این سرویس اتخاذ کرده‌اند. برای مثال، در سال ۲۰۱۵، سئول (کره جنوبی) به دلیل رشد سریع Airbnb با موجی از انتقادات از سوی انجمن‌های هتلداری سنتی مواجه شد.

دولت کره جنوبی به جای ممنوع کردن آن، قانون «اقامت هانوک» را تصویب کرد که به خانوارها اجازه می‌دهد خانه‌های خود را تحت شرایط خاص اجاره دهند: ثبت نام الزامی است، حداکثر مدت اقامت وجود دارد و گزارش‌دهی منظم اجباری است. سئول پورتالی را ایجاد کرد که صاحبخانه‌ها و دولت را به هم متصل می‌کند تا شفافیت تضمین شود.

بین سال‌های ۲۰۱۶ تا ۲۰۱۸، افزایش رزروهای Airbnb در بارسلونا، اسپانیا، با مخالفت شدید ساکنان مواجه شد. به جای ممنوعیت کامل، شهر از همه املاک اجاره‌ای خواست تا مجوزهای کوتاه‌مدت دریافت کنند، تعداد مهمانان در هر ملک را محدود کرد و مالیات گردشگری جداگانه‌ای را برای Airbnb اعمال کرد.

در جنوب شرقی آسیا، سنگاپور کاملاً پذیرای Airbnb نیست، اما ممنوعیت مطلقی هم ارائه نمی‌دهد. دولت سنگاپور بر کنترل از طریق فناوری و تعهدات مالیاتی تمرکز دارد: هر معامله اجاره برای نظارت مقامات مالیاتی گزارش می‌شود. هیچ خلأ قانونی و بازار زیرزمینی وجود ندارد.

بنابراین، در اصل، Airbnb یا سایر پلتفرم‌های اقامت کوتاه‌مدت مشکل نیستند، بلکه ابزارهایی برای توزیع کارآمدتر دارایی‌های اقامتی در جامعه هستند. مسئله در آمادگی سیستم نظارتی نهفته است - آیا ما جرات داریم یک چارچوب قانونی جدید برای یک مدل جدید بسازیم؟

پاسخ باید مثبت باشد - و هر چه زودتر، بهتر. با این حال، برای مدیریت و بهره‌برداری از فرصت‌های ارائه شده توسط این مدل اقتصاد اشتراکی، به چندین راهکار هماهنگ نیاز است. اولاً، لازم است یک تعریف قانونی برای اجاره کوتاه‌مدت از طریق پلتفرم‌ها ایجاد شود که به وضوح آن را به عنوان یک کسب‌وکار خدمات اقامتی مبتنی بر فناوری، متمایز از هتل‌های سنتی، معرفی کند.

شناسایی، راه را برای مدیریت مالیات، ایمنی در برابر آتش‌سوزی و حمایت از مصرف‌کننده هموار می‌کند. ثانیاً، سیستم ثبت نام باید ساده و کارآمد باشد. صاحبان خانه که مایل به اجاره ملک خود از طریق Airbnb هستند، باید شماره شناسایی ملک را ثبت کنند، ساعات کاری خود را اعلام کنند و بازرسی‌های استاندارد ایمنی دوره‌ای را انجام دهند. این سیستم می‌تواند دیجیتالی شود و برای راحتی شهروندان و مقامات با پلتفرم‌هایی مانند VNeID ادغام شود.

سوم، دولت باید با Airbnb، Booking یا شرکت‌های مشابه برای اشتراک‌گذاری داده‌ها، تأیید مستاجران/صاحبخانه‌ها و پشتیبانی از کنترل مالیات توافق‌نامه‌هایی امضا کند. چهارم، باید یک مدل مالیاتی انعطاف‌پذیر و شفاف پیاده‌سازی شود. مالیات‌ها می‌توانند بر اساس تعداد اقامت‌ها یا درصدی از درآمد، بسته به اندازه کسب‌وکار، وضع شوند، ضمن اینکه یک مکانیسم کسر مالیات خودکار از پلتفرم ایجاد شود تا خطر از دست دادن درآمد کاهش یابد.

در نهایت، این مدل باید در چند شهر مانند شهر هوشی مین، دانانگ و نها ترانگ - مناطقی با زیرساخت‌های گردشگری توسعه‌یافته - قبل از گسترش در صورت مؤثر بودن، به صورت آزمایشی اجرا شود. هسته اصلی همچنان تغییر در طرز فکر است: از «ترس از دست دادن کنترل» به «ایجاد ظرفیت برای کنترل».

اقتصاد دیجیتال منتظر هیچ‌کس نمی‌ماند. هر چه بیشتر تعلل کنیم، فرصت‌های بیشتری را برای استفاده از منابع اجتماعی غیرفعال از دست می‌دهیم - آپارتمان‌های توسعه نیافته، صاحبان خانه‌هایی که می‌خواهند در اقتصاد گردشگری مشارکت کنند اما از این فرصت‌ها محروم می‌شوند.

بدون تغییر در طرز فکر مدیریتی، ویتنام ممکن است همچنان شاهد موجی از خروج دارایی‌ها و سرمایه‌ها باشد - نه به این دلیل که مردم آن فاقد خلاقیت هستند، بلکه به این دلیل که فاقد سازوکار مشروع برای توسعه هستند.

بسیاری از افراد در حوزه مسکن سرمایه‌گذاری کرده‌اند تا این کسب‌وکار خدماتی را اداره کنند و فقط نیاز دارند که این موضوع به رسمیت شناخته شود تا بتوانند به صورت شفاف فعالیت کنند.

و دولت، به جای منع کردن، می‌تواند به یک رهبر - و همچنین یک مأمور قانونی مالیات - از آن توسعه تبدیل شود.

دین هنگ کنگ

منبع: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm