به مناسبت هشتادمین سالگرد اولین انتخابات عمومی برای انتخاب مجلس ملی ویتنام (6 ژانویه 1946 - 6 ژانویه 2026): آغاز فعالیت‌های پرسشگرانه مجلس ملی ویتنام (*)

پس از انقلاب اوت ۱۹۴۵، با آرزوی تهاجم، استعمارگران فرانسوی برای آغاز جنگ و حمله دوباره به کشورمان بازگشتند؛ آنها جنوب را اشغال کردند، جنگ را به ساحل مرکزی جنوبی، ارتفاعات مرکزی و بسیاری از نقاط شمال گسترش دادند.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/09/2025

در این چارچوب، اولین جلسه اولین مجلس ملی تنها ۴ ساعت، از ساعت ۹:۰۰ تا ۱۳:۰۰ در تاریخ ۲ مارس ۱۹۴۶ در خانه اپرای هانوی ، به طول انجامید. با چنین زمان محدودی، مجلس ملی تنها توانست اساسی‌ترین و فوری‌ترین موضوعات، از جمله تأسیس دولت و سازمان‌های دولتی، از جمله دولت ائتلاف مقاومت و سازمان‌های دولتی، کمیته دائمی مجلس ملی و تأسیس کمیته تدوین قانون اساسی را انجام دهد.

نمایندگان حاضر در اولین جلسه اولین مجلس ملی در خانه اپرای هانوی، ۲ مارس ۱۹۴۶

۸ ماه بعد، در دومین جلسه، از ۲۸ اکتبر تا ۹ نوامبر ۱۹۴۶، که آن هم در خانه اپرای هانوی برگزار شد، ۲۹۴ نماینده حضور داشتند (برخی از نمایندگان مناطق جنوبی و جنوبی مرکزی به دلیل فعالیت‌های مقاومت خود نتوانستند در جلسه شرکت کنند). مهمانان بین‌المللی شامل نمایندگانی از کنسولگری‌های بریتانیا، آمریکا، چین و سوئیس، برخی از مقامات فرانسوی؛ خبرنگاران آمریکایی، فرانسوی و چینی بودند... عموم مردم حق شرکت در جلسه و پرسش و پاسخ را داشتند...

تحولات اصلی فعالیت پرسشگری

مجلس ملی وظایف مهم بسیاری را انجام داد، از جمله جلسه پرسش و پاسخ در تاریخ ۳۰ و ۳۱ اکتبر. قبل از جلسه پرسش و پاسخ، مجلس ملی به گزارش فعالیت‌های کمیته دائمی مجلس ملی که توسط آقای نگوین وان تو - رئیس کمیته دائمی مجلس ملی - ارائه شد؛ گزارش فعالیت‌های بین دو اجلاس دولت که توسط آقای وو دین هوئه ارائه شد؛ گزارش ویژه در مورد ارتباط بین دولت ما و دولت فرانسه که توسط آقای فام وان دونگ ارائه شد؛ گزارش نماینده نگوین وان تائو (هیئت استان راخ گیا) در مورد عزم نمایندگان مجلس ملی که به همراه مردم جنوب برای به اهتزاز درآوردن پرچم سرخ با ستاره زرد میهن در سرزمین جنوب مبارزه کردند، گوش فرا داد.

تمام حضار وقتی رئیس جمهور هو، نماینده نگوین وان تائو را در آغوش گرفت، چنان تحت تأثیر قرار گرفتند که گویی هموطنان قهرمان جنوبی - دژ میهن - را در آغوش گرفته است...

در طول روزهای جلسات پرسش و پاسخ، نمایندگان در هر جلسه مجموعه‌ای از سوالات را مطرح کردند. بعدازظهر ۳۱ اکتبر، دولت ۸۸ سوال دریافت کرد. دامنه سوالات بسیار گسترده بود، از جمله سیاست، دیپلماسی، نظامی، اقتصادی، مالی و حتی مسائل مربوط به نظم داخلی...

بر اساس آن محتوا، کسانی که به سؤالات پاسخ دادند شامل موارد زیر بودند: نگوین وان تو - رئیس کمیته دائمی مجلس ملی؛ وزرا: هوین توک خانگ، ترونگ دین تری، تران دانگ خوآ، چو با فونگ، وو نگوین جیاپ، کا وان تین، وو دین هو، لو وان هیِن و رئیس دولت - رئیس جمهور هوشی مین.

نماینده لو ترونگ نگیا (معروف به دوآن شوان تین) از رئیس کمیته دائمی مجلس ملی پرسید: در طول اولین جلسه، مجلس ملی تصمیم گرفت پرچم قرمز با ستاره زرد را به عنوان پرچم ملی تا جلسه دوم مجلس ملی موقتاً حفظ کند، پس چرا کمیته دائمی بعداً موضوع تغییر پرچم را برای بحث مطرح کرد؟

نگوین ون تو، رئیس کمیته دائمی مجلس ملی، پاسخ داد: اگرچه جلسه قبلی مجلس ملی چنین مصوبه‌ای را تصویب کرده بود، اما دولت بعداً به کمیته دائمی پیشنهاد داد که چند جزئیات پرچم، مانند اضافه کردن یک نوار سبز در خارج از ستاره زرد، را تغییر دهد... کمیته دائمی پیشنهاد دولت را دریافت کرد و البته مجبور شد آن را برای بحث مطرح کند. و در نتیجه، مصمم شد که پرچم قرمز با ستاره زرد را حفظ کند. کمیته دائمی در این مورد گزارش داد، که قرار نبود موضوع تغییر پرچم را مطرح کند، بلکه می‌خواست نشان دهد که کمیته در جلسه اول به وظیفه خود در مجلس ملی عمل کرده است...

وزرا به نوبت به تمام سوالات نمایندگان در هر حوزه پاسخ دادند. مجلس ملی با روحیه پاسخ به تمام سوالات کار می‌کند و پس از ساعات کاری متوقف نمی‌شود. بنابراین، جلسات پرسش و پاسخ در 31 اکتبر تا پاسی از شب ادامه داشت.

سرانجام، رئیس جمهور هوشی مین به بسیاری از مسائل پیچیده آن زمان پاسخ داد و آنها را روشن کرد. قبل از پاسخ دادن، او به طور خلاصه زمینه و احساسات خود و همچنین نحوه طبقه‌بندی سوالات را توضیح داد: دولت فعلی کمی بیش از یک سال است که تأسیس شده و هنوز جوان است؛ مجلس ملی کمی بیش از ۸ ماه است که انتخاب شده و حتی جوان‌تر است. با این حال، مجلس ملی سوالات پخته و دشواری را مطرح کرده است که به همه مسائل مربوط به سرنوشت کشور می‌پردازد. با بلوغ سیاسی و نگرانی برای کشور، چه کسی جرات می‌کند بگوید که مردم ما حق استقلال ندارند...

سوالات زیادی با همین معنی وجود دارد، دولت آنها را برای راحتی پاسخگویی به دو دسته تقسیم می‌کند، که سوالات مربوط به امور داخلی و سوالات مربوط به امور خارجی هستند. طبق این ترتیب، امور نظامی و دفاعی بیشترین، امور مالی در رتبه دوم، امور قضایی در رتبه سوم و سپس امور داخلی و سایر امور قرار دارند...

چشم‌انداز اولین دوره مجلس شورای ملی، ۲ مارس ۱۹۴۶

تا اواخر شب ۳۱ اکتبر، رئیس جمهور هوشی مین به تمام سوالات پاسخ داده بود. در زیر چند گروه از سوالات و پاسخ‌های ایشان آمده است.

- اول از همه، در مورد پرچم ملی، او پاسخ رئیس کمیته دائمی مجلس ملی، نگوین ون تو، را بیشتر روشن کرد: دولت هرگز جرأت تغییر آن را نداشت، اما از آنجا که چند نفر در دولت آن را پیشنهاد کردند، دولت مجبور شد آن را برای بررسی به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه دهد. اوضاع از آن روز تاکنون بسیار تغییر کرده است. پرچم قرمز با ستاره زرد با خون سربازان ویتنامی در مناطق جنوبی و مرکزی جنوبی آغشته شده است، از آسیا به اروپا و از اروپا به آسیا سفر کرده و در همه جا با احترام مورد استقبال قرار گرفته است. اکنون، مگر اینکه همه 25 میلیون هموطن آن را درخواست کنند، هیچ کس حق ندارد خواستار تغییر آن شود.

- وقتی از عمو هو در مورد برخی افرادی که وظایف خود را رها کردند سوال شد، او پاسخ داد: رفتن نگوین های تان، نگوین تونگ تام و وو هونگ خان (**). وقتی کشور با مشکلاتی روبرو بود، مردم به کسی اعتماد کردند که وظایف مهمی را به آنها واگذار کند، اما آنها رفتند، سپس باید از وجدان خود سوال می‌کردند... کسانی که رفتند نشان دادند که نمی‌خواهند مسئولیت‌های کشور را به عهده بگیرند، یا ظرفیت انجام آنها را نداشتند. اکنون که آنها را اینجا نداریم، هنوز می‌توانیم طبق معمول آنها را ادامه دهیم. اما اگر آن برادران دوباره فکر کنند و برگردند، ما همچنان از آنها استقبال خواهیم کرد.

- عمو در پاسخ به سوالاتی در مورد صداقت برخی از اعضای دولت گفت: نماینده‌ای در مورد این واقعیت که وزیر اقتصاد، چو با فونگ، برای قاچاق طلا به کنفرانس فونتنبلو در فرانسه رفته بود، توسط مقامات فرانسوی کشف و توسط روزنامه‌های فرانسوی گزارش شد، پرسید، حقیقت چیست؟ روزنامه‌های فرانسوی گزارش دادند، اما چه این خبر درست باشد چه نباشد، زمان گذشته است، بنابراین اجازه دهید دوباره به آن اشاره نکنم. دولت فعلی سعی کرده صادق باشد. اما در دولت، از هوشی مین گرفته تا کسانی که در کمیته‌های روستا و کمون کار می‌کنند، افراد زیاد و پیچیده‌ای وجود دارند. اگرچه دولت تمام تلاش خود را کرده است تا الگو باشد، اما اگر الگو بودن نتیجه ندهد، از قانون برای مجازات کسانی که رشوه می‌گیرند استفاده خواهد شد - مجازات شده‌اند، مجازات می‌شوند و تا آخر مجازات خواهند شد.

- عمو هو در پاسخ به سوالاتی در مورد دیپلماسی گفت: ما با کشورهای دموکراتیک بسیار دوستانه هستیم. در مورد دیپلماسی با فرانسه، از زمان امضای توافق‌نامه اولیه در 6 مارس، از طریق کنفرانس‌های دالات و توافق‌نامه موقت فونتنبلو در 14 سپتامبر، گزارش‌های زیادی ارائه داده‌ایم. دولت مصمم است استقلال و وحدت ویتنام را حفظ کند و در عین حال صادقانه و دوستانه با فرانسه همکاری کند. البته فرانسوی‌ها نیز باید بر اساس اصل برابری با ما همکاری کنند...

جلسه بازجویی بعد از ساعت ۱۱ شب ۳۱ اکتبر ۱۹۴۶ به پایان رسید.

تجربیات اولیه در فعالیت‌های پرسشگری اولین مجلس شورای ملی

می‌توان گفت که با سابقه ۸۰ ساله فعالیت‌های پرسشگری مجلس شورای ملی، امروز، اگرچه هم محتوا و هم شکل آن بهبود یافته و نوآوری‌هایی داشته است، اما همچنان تمام نشانه‌های مثبت اولین جلسه پرسشگری مجلس شورای ملی اول را در خود دارد.

دولت ائتلاف مقاومت مراسم تحلیف خود را برگزار کرد و در مقابل مجلس ملی در خانه اپرای هانوی در ۲ مارس ۱۹۴۶ سوگند یاد کرد.

یعنی: تمام «موضوعات» مورد پرسش باید به طور کامل در جلسات پرسش و پاسخ حضور داشته باشند، از جمله رئیس کمیته دائمی و اعضای کمیته دائمی مجلس ملی؛ رئیس دولت و اعضای دولت. این امر نشان دهنده نظم، قانونمندی، وقار و اعتبار مجلس ملی در فعالیت‌هایش است.

قبل از هر جلسه پرسش و پاسخ، سوالات توسط دبیر جلسه بر اساس رشته جمع آوری و دسته بندی می شود و سپس برای فرد مورد پرسش ارسال می گردد. این روش در ابتدا علمی بوده و تاکنون به تکامل رسیده است.

سوالات ناگهانی در طول جلسه استیضاح هنوز به طور کامل پاسخ داده شده بودند. به عنوان مثال، وقتی نماینده تران هوی لیو موضوع برابری در توافق موقت ۱۴ سپتامبر را مطرح کرد، رئیس جمهور هوشی مین توضیح داد که در آن توافق موقت، هر طرف امتیاز کمی داده است، ما مزایای اقتصادی را برای فرانسه تضمین کردیم، سپس فرانسه نیز باید اجرای آزادی و دموکراسی را در جنوب تضمین کند و میهن پرستان زندانی را آزاد کند. در مورد اینکه بگوییم فرانسه صادق نیست، ما همچنین باید بین افراد خوب و بد تمایز قائل شویم. می‌توانم تأیید کنم که اکثریت قریب به اتفاق مردم فرانسه از استقلال و اتحاد سرزمینی ما حمایت کردند...

روش پاسخ به چنین سوالات ناگهانی، امروزه بسیاری از سوالات در بخش مناظره (مناظره بین نماینده و فرد پاسخ دهنده به سوال و مناظره بین نمایندگان در مورد همان موضوع) بیان می‌شود. روش رئیس جمهور هوشی مین برای پاسخ به سوالات، یک روش علمی و کاربردی با ارزش پایدار است. با نزدیک به صد سوال در جلسه پرسش نهایی، او به سرعت آنها را به دو گروه تقسیم کرد: امور داخلی و امور خارجی.

در گروه امور داخلی، او سوالات را بر اساس محتوا و تعداد (دفاع ملی، امور مالی، دادگستری، امور داخلی...) تقسیم کرد. این روش پاسخگویی، جذب، اشتیاق و راحتی را برای نمایندگان (به ویژه کسانی که سوال داشتند) آسان‌تر کرد... با این تجربه، از زمان نوسازی، مجلس ملی بر اساس گروه‌هایی از موضوعات، بر اساس موضوع، بر اساس حوزه... سوالات را مطرح کرده است که کارایی و اثربخشی برجسته‌تری را به همراه داشته است...

پرسش و پاسخ، نوعی نظارت، از همان جلسات اول مجلس ملی، نتایج مثبتی به همراه داشته و روسای سازمان‌های دولتی را تشویق کرده است تا حس مسئولیت‌پذیری خود را افزایش داده و دو وظیفه استراتژیک مقاومت و ملت‌سازی موفق را به طور کامل انجام دهند.

با تکیه بر آن دستاورد، امروزه، از طریق فعالیت‌های پرسشگری به همراه سایر اشکال نظارت عالی، مجلس ملی در ابتدا به طور مؤثر و کارآمد قدرت دولتی را طبق تکلیف قانون اساسی ۲۰۱۳ کنترل کرده است.

(*) مقاله بر اساس اسناد: اسناد کامل مجلس ملی، جلد ۱، ۱۹۴۵ - ۱۹۶۰، انتشارات ملی سیاسی، هانوی ۲۰۰۶؛ تاریخ مجلس ملی ویتنام ۱۹۴۶ - ۱۹۶۰، انتشارات ملی سیاسی، هانوی، ۱۹۹۴.

(**) نگوین های تان، نگوین تونگ تام و وو هونگ خان وظایف خود را رها کرده و کشور را به مقصد چین ترک کردند؛ بعدها نگوین تونگ تام و وو هونگ خان به منطقه استعماری فرانسه بازگشتند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-ky-niem-80-nam-ngay-tong-tuyen-cu-dau-tien-bau-quoc-hoi-viet-nam-6-1-1946-6-1-2026-khoi-dau-hoat-dong-chat-van-cua-quoc-hoi-viet-nam-10387459.html