طرح 02-KH/BCĐTW: عزم سیاسی و اقدام اساسی از سوی مناطق

طرح شماره 02-KH/BCĐTW مورخ 19 ژوئن 2025 کمیته راهبری مرکزی علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، نقطه عطفی استراتژیک در فرآیند بازسازی دستگاه اداری دولت به سمت ساده‌سازی، یکپارچه‌سازی و فعالیت بر روی یک پلتفرم دیجیتال ایجاد می‌کند. این یک طرح اقدام فوری است که روح قطعنامه شماره 57-NQ/TW و نتیجه‌گیری شماره 130-KL/TW دفتر سیاسی در مورد چیدمان واحدهای اداری و ساخت یک مدل دولت محلی دو سطحی را عینیت می‌بخشد.

در زمینه ادغام واحدهای اداری که به طور همزمان در سراسر کشور انجام می‌شود، اطمینان از عملکرد پایدار و روان سیستم از اول ژوئیه ۲۰۲۵ یک الزام کلیدی است. بنابراین، طرح ۰۲-KH/BCĐTW به عنوان یک "طرح عملیاتی" برای کمک به تبدیل مدل مدیریت از "مدیریت کاغذی" به "مدیریت داده‌ها" و به سمت اصل "یک سیستم یکپارچه - یک داده واحد - یک سرویس یکپارچه" در نظر گرفته می‌شود .

طبق این طرح، مرحله فوری تا 30 ژوئن 2025 بر رفع تنگناهای نهادی، زیرساختی و داده‌ای تمرکز دارد و عملکرد روان مدل دولت دو سطحی را پس از ادغام تضمین می‌کند. مرحله دستیابی به موفقیت تا 31 دسامبر 2025 با هدف تکمیل پلتفرم مشترک، اتصال داده‌ها در سراسر سیستم، بهبود کیفیت خدمات عمومی آنلاین و پایه‌گذاری مرحله توسعه بعدی انجام می‌شود.

بلافاصله پس از اعلام آن، اکثر استان‌ها و شهرها کنفرانس‌هایی را برای انتشار و تدوین برنامه‌های عملیاتی خاص برگزار کردند .

در بسیاری از استان‌ها و شهرها، کنفرانس استقرار طرح 02 به صورت آنلاین در سطح منطقه برگزار شد که نشان‌دهنده عزم سیاسی بالا در قرار دادن محتوای تحول دیجیتال در کانون برنامه اصلاحات اداری و تضمین اتصال و همگام‌سازی از سطح استان تا سطح مردم عادی است.

بسیاری از مناطق دیگر مانند شهر هوشی مین ، باک نین، کوانگ نین و دانانگ به زودی برنامه‌های خاصی را برای پیوند دادن طرح 02 با پروژه‌های داده و شهر هوشمند در حال اجرا منتشر کرده‌اند.

با این حال، در برخی استان‌های کوهستانی و جنوب غربی، پیشرفت به دلیل کمبود منابع انسانی متخصص، زیرساخت‌های فناوری ناهماهنگ و هماهنگی گیج‌کننده بین ادارات و شعب، کند است.

بر اساس ترکیبی از داده‌های محلی، بیش از ۸۰ درصد استان‌ها و شهرها اتصال سیستم اطلاعات رویه‌های اداری استان را به پورتال ملی خدمات عمومی تکمیل کرده‌اند، اما ادغام داده‌های داخلی و تخصصی هنوز محدود است. پایگاه‌های داده جمعیت، زمین و کسب و کار در برخی مکان‌ها هنوز به طور جداگانه و بدون اتصال فعالیت می‌کنند. بسیاری از مناطق تنها در سطح دیجیتالی کردن سوابق متوقف شده‌اند و از داده‌ها برای پشتیبانی از تصمیم‌گیری یا ارائه خدمات پیشگیرانه به مردم استفاده نمی‌کنند. برخی از مدل‌های معمول مانند مرکز عملیات داده (IOC) در بین دونگ ، کوانگ نین یا توا تین هو به عنوان مدل‌هایی برای تکثیر در نظر گرفته می‌شوند.

از نظر نهادی، استان‌ها ده‌ها سند هنجاری را برای استانداردسازی رویه‌های پردازش داده‌ها بررسی کرده‌اند، اما فاقد سازوکاری برای به اشتراک گذاشتن داده‌های مشترک بین بخش‌ها هستند که منجر به «تفکیک اطلاعات» می‌شود. این یک چالش بزرگ است که نیاز به راهنمایی‌های خاص‌تری از سوی دولت مرکزی دارد.

علاوه بر زیرساخت‌ها، منابع انسانی و بودجه دو مانع اصلی در پیشرفت اجرا هستند. در بسیاری از مناطق، هزینه‌های تحول دیجیتال هنوز در هزینه‌های عادی گنجانده می‌شوند، بدون اینکه مکانیسم تخصیص جداگانه‌ای وجود داشته باشد. مقامات سطح منطقه و بخش عمدتاً آموزش عمیقی در زمینه مدیریت سیستم، امنیت و عملیات داده دریافت نکرده‌اند و این امر پیاده‌سازی را به شدت به تأمین‌کننده فناوری وابسته می‌کند.

امنیت سایبری همچنین چالش‌های جدیدی را ایجاد می‌کند. تنها حدود ۴۰ درصد از مناطق دارای مرکز نظارت بر امنیت اطلاعات (SOC) فعال هستند . برخی از حوادث مانند خطاهای دسترسی، قطع خدمات عمومی یا احراز هویت OTP هنوز رخ می‌دهد که نشان دهنده نیاز به بهبود سطح امنیت و هماهنگ‌سازی بین لایه‌های سیستم است.

پیش از این، در کنفرانس انتشار و اجرای طرح شماره 02-KH/BCĐTW که توسط کمیته راهبری مرکزی علوم، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در صبح روز 23 ژوئن 2025 برگزار شد، تران کام تو، عضو دفتر سیاسی، عضو دائمی دبیرخانه و معاون رئیس کمیته راهبری مرکزی، سخنرانی کرد و بر نقش و مسئولیت رهبر در سازماندهی اجرای طرح تأکید کرد . او درخواست کرد: «روسای کمیته‌ها، آژانس‌ها و واحدهای حزبی در سطوح مرکزی و محلی باید در رهبری و هدایت اجرای طرح مصمم و قاطع باشند و این را یک وظیفه سیاسی عادی بدانند؛ مستقیماً بر نتایج اجرا نظارت، بازرسی، نظارت داشته باشند و در قبال دفتر سیاسی، دبیرخانه و کمیته راهبری مرکزی پاسخگو باشند.»

این بیانیه ، اقدامات کل نظام سیاسی را هدایت می‌کند و به وضوح روحیه «مسئولیت‌پذیری تا انتها» را نشان می‌دهد و عزم سیاسی حزب را برای تبدیل تحول دیجیتال به یک رکن مدیریت ، نه فقط یک ابزار فنی، تأیید می‌کند.

در مجموع، پس از بیش از ۴ ماه اجرا، طرح ۰۲-KH/BCĐTW جنبشی آشکار در آگاهی و اقدام در تمام سطوح و بخش‌ها ایجاد کرده است. اگرچه هنوز چالش‌های زیادی در منابع انسانی، داده‌ها و امنیت اطلاعات وجود دارد، نتایج اولیه نشان می‌دهد که یک مدل حاکمیتی جدید در حال شکل‌گیری است - که در آن داده‌ها به عنوان یک منبع استراتژیک در نظر گرفته می‌شوند و فناوری دیجیتال به ابزاری برای نوآوری در روش‌های رهبری و مدیریت تبدیل می‌شود.

اگر طرح 02 به صورت همزمان و با نظارت دقیق اجرا شود، نقطه عطفی خواهد بود که راه را برای یک دولت دیجیتال دو سطحی و یک مدیریت یکپارچه ملی داده‌ها هموار می‌کند - و هدف «دولت خدمتگزار» را در عصر تحول دیجیتال محقق می‌سازد.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm