پس از دوازدهمین کنفرانس دوره سیزدهم، دفتر سیاسی و دبیرخانه نتیجه‌گیری‌هایی را منتشر کردند و عملیات فعال مدل حکومت محلی دو سطحی را هدایت کردند. (عکس: دانگ خوآ)

در نتیجه‌گیری آمده بود:

در جلسه مورخ ۱ آگوست ۲۰۲۵، پس از استماع و اظهار نظر در مورد گزارش کمیته مرکزی سازماندهی در مورد وضعیت و نتایج پس از ۱ ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی از ۱ تا ۳۱ جولای ۲۰۲۵ (گزارش شماره ۴۲۸-BC/BTCTW، مورخ ۳۱ جولای ۲۰۲۵) و گزارش نظارتی کمیته مرکزی بازرسی در مورد این موضوع، دفتر سیاسی و دبیرخانه به شرح زیر نتیجه‌گیری کردند:

۱. اساساً با مفاد، پیشنهادات و توصیه‌های مندرج در گزارش کمیته مرکزی سازماندهی در مورد وضعیت و نتایج پس از ۱ ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی از ۱ ژوئیه تا ۳۱ ژوئیه ۲۰۲۵ و گزارش نظارتی کمیته مرکزی بازرسی در مورد این موضوع موافق هستم.

دفتر سیاسی و دبیرخانه همچنان از کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، سازمان‌های حزبی، کمیته حزبی دولت، کمیته حزبی مجلس ملی، کمیته حزبی جبهه میهنی، سازمان‌های توده‌ای مرکزی، کمیته سازماندهی مرکزی، کمیته بازرسی مرکزی، دفتر مرکزی حزب، وزارت امور داخلی ، وزارتخانه‌های مرکزی، شعب، مناطق، به ویژه کادرها و نیروهای داوطلب در سطح بخش‌ها، اعضای اتحادیه‌ها، جوانان، دانشجویان و غیره که بسیار فعال، مبتکر، تلاشگر و مروج حس مسئولیت بوده‌اند، به سرعت راهنمایی، رفع و بر بسیاری از مشکلات و موانع در اجرای عملی مدل دولت محلی دو سطحی غلبه کرده‌اند و عملیات روان و مؤثر را تضمین کرده‌اند، قدردانی و تشکر می‌کنند.

۲. درخواست از کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی از سطوح مرکزی تا محلی برای ادامه‌ی درک کامل و اجرای مؤثر قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها، برنامه‌ها و طرح‌های کاری مربوطه، تضمین اینکه دولت‌های محلی در هر دو سطح به طور پایدار و روان به کار خود ادامه دهند، به مردم و مشاغل بهتر و بهتر خدمت کنند؛ در عین حال، توسعه‌ی اجتماعی-اقتصادی را ارتقا دهند و کنگره‌های حزبی را در تمام سطوح طبق برنامه سازماندهی کنند.

کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها و واحدهای حزبی، طبق وظایف محوله، باید وظایف را به طور جدی و به موقع اجرا کنند؛ بر رفع سریع و مؤثر کاستی‌ها و محدودیت‌های ذکر شده در گزارش نظارت کمیته مرکزی بازرسی تمرکز کنند. آژانس‌ها، واحدها و مناطق باید در سازماندهی اجرا مطابق با عملکردها و وظایف محوله، بدون انتظار یا تکیه بر مافوق، بسیار فعال و خلاق باشند.

۳. کمیته حزب دولت را موظف کنید تا به طور قاطع و مؤثر به رهبری و هدایت بررسی و بهبود نهادها ادامه دهد؛ مقررات قانونی مربوط به سازماندهی و عملکرد دولت‌های محلی دو سطحی را اصلاح و تکمیل کند؛ دستگاه‌های سازمانی را تکمیل کند، منابع انسانی را ایجاد کند، کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان عمومی مناسب را سازماندهی و آموزش دهد؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج دهد؛ ساختار تخصیص بودجه مالی برای دولت‌های محلی در تمام سطوح را نوآوری کند، بودجه‌ها را تنظیم کند، امکانات، شرایط و ابزارهای کاری را به طور کامل تجهیز کند و غیره تا اطمینان حاصل شود که مدل جدید به طور روان و مؤثر اجرا می‌شود (قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود).

به سازمان‌ها دستور دهید تا نتایج دو ماه اجرای تمرکززدایی و تفویض قدرت به مقامات محلی، به ویژه وظایفی که به سطح کمون‌ها غیرمتمرکز شده‌اند را بررسی و ارزیابی کنند، به سرعت آنها را تنظیم و تکمیل کنند و شرایط را برای اجرای مؤثر تضمین کنند.

رهبری و هدایت: (1) وزارت کشور با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی می‌کند تا: (1) به فوریت به سازماندهی آموزش و توسعه حرفه‌ای برای کارمندان دولت و کارمندان عمومی در سطح کمون ادامه دهد؛ مجموعه‌ای از ابزارها را برای ارزیابی کارایی کار، به عنوان معیاری برای کیفیت کارمندان دولت و کارمندان عمومی توسعه دهد (که باید قبل از 31 آگوست 2025 تکمیل شود). (2) تحقیق، انتشار یا پیشنهاد به مقامات ذیصلاح برای انتشار مقررات در مورد رژیم‌ها و سیاست‌ها، که همبستگی بین کادرها و کارمندان دولتی تحت تأثیر سازماندهی مجدد دستگاه را تضمین می‌کند، مانند: کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگرانی که 15 سال یا بیشتر در مشاغل سخت، سمی یا خطرناک کار کرده‌اند یا 15 سال یا بیشتر در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار کار کرده‌اند و به سن بازنشستگی رسیده‌اند؛ کادرهایی در سطح کمون یا بالاتر که از مزایای بازنشستگی، مزایای معلولیت و مزایای سربازان بیمار برخوردارند؛ کارگرانی که در انجمن‌های تعیین شده توسط حزب و ایالت در سطوح استانی و منطقه‌ای کار می‌کنند؛ مقامات اتحادیه کارگری تمام وقت که تحت قراردادهای کاری کار می‌کنند (حقوق و مزایای خود را از صندوق‌های اتحادیه کارگری دریافت می‌کنند) (این فرآیند باید قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود).

(2) وزارت دادگستری فوراً بررسی، تلفیق و مشورت با وزارتخانه‌ها و شعب را برای ارائه راه‌حل‌هایی برای بهبود قانون، به ویژه برخی از مفاد بین قوانین، احکام و بخشنامه‌ها در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و تقسیم اختیارات هنگام سازماندهی یک مدل حکومت محلی دو سطحی که هنوز متناقض، همپوشانی دارند، ثبات را تضمین نمی‌کنند یا به اندازه کافی مشخص و واضح نیستند که توسط مناطق محلی قابل اجرا باشند، تکمیل می‌کند (قبل از 31 آگوست 2025 تکمیل شود).

۴. تعیین وزارتخانه‌ها، ادارات، شعب و مناطق: (۱) انجام فوری وظایف مندرج در طرح شماره ۵۶-KH/BCĐ، مورخ ۴ ژوئیه ۲۰۲۵ کمیته راهبری مرکزی در مورد خلاصه کردن قطعنامه ۱۸ و طرح شماره ۰۲-KH/BCĐTW، مورخ ۱۹ ژوئن ۲۰۲۵ کمیته راهبری مرکزی در مورد توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال. (۲) هدایت و حل و فصل سیاست‌ها و رژیم‌ها برای کادرها و کارمندان دولت که تحت تأثیر سازماندهی مجدد دستگاه قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ قرار گرفته‌اند؛ پس از این تاریخ، این سازماندهی مجدد به پایان خواهد رسید. (۳) اجرای جدی بررسی مداوم، سرمایه‌گذاری کامل و راه‌حل‌های جدی‌تر برای شرایط لازم، به ویژه امضاهای دیجیتال، گواهی‌های دیجیتال و پرسنل برای پشتیبانی از دیجیتالی کردن داده‌های "صحیح-کافی-تمیز-زنده"؛ امکان اشتراک‌گذاری و استفاده مجدد از داده‌های دیجیتال به صورت هماهنگ و به هم پیوسته؛ نرم‌افزار کاربردی ارائه دهنده خدمات عمومی و نرم‌افزار عملیاتی (وضعیت مدنی، زمین، ثبت شرکت، مالیات و غیره) برای اداره مؤثر مرکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون.

۵. از کمیته‌های حزبی استانی و شهری درخواست کنید که به تقویت فوری ظرفیت در سطح کمون‌ها (با تضمین کمیت و کیفیت)، تکمیل کار پرسنل برای موقعیت‌های خالی، بررسی فعالانه چیدمان و انتقال کارکنان بین کمون‌ها و بخش‌ها برای متناسب کردن آنها با وظایف عملی، تضمین افراد مناسب، مشاغل مناسب، تخصص و مهارت‌های مناسب، هدایت سازماندهی کنگره‌های حزبی در سطح عالی سازمان‌های حزبی مردمی، کنگره‌های حزبی در سطح کمون‌ها طبق برنامه و تضمین کیفیت (همه این وظایف باید قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شوند) ادامه دهند.

ریاست و هماهنگی با ادارات، وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی برای استقرار آموزش و ظرفیت‌سازی برای کادرها و کارمندان دولت در تمام سطوح؛ به ویژه در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی در شرایط جدید، مهارت‌های مدیریت اداری مدرن، کاربرد فناوری اطلاعات، ارتباطات اداری... کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها فوراً انتشار مقررات مربوط به عملکردها، وظایف و ساختار سازمانی آژانس‌های تخصصی در سطوح استان‌ها و بخش‌ها را مطابق با مدل جدید تکمیل کنند، به طوری که افراد مشخص، کار مشخص، عدم تداخل یا حذف عملکردها و وظایف تضمین شود.

۶. کمیته‌های حزبی، کمیته‌های حزبی استانی، کمیته‌های حزبی شهری مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی، آژانس‌ها و کمیته‌های حزبی مرکزی و آژانس‌های مربوطه را بر اساس پیش‌نویس اصلاحات و الحاقیه‌های آیین‌نامه شماره ۸۹-QD/TW مورخ ۴ آگوست ۲۰۱۷ در مورد چارچوب استانداردهای عنوان، جهت‌گیری چارچوب معیارهای ارزیابی رهبران و مدیران در تمام سطوح، تعیین کنید. آیین‌نامه شماره ۲۱۴-QD/TW مورخ ۲ ژانویه ۲۰۲۰ در مورد چارچوب استانداردهای عناوین و معیارهای ارزیابی کادرهای تحت مدیریت کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه و آیین‌نامه شماره ۱۲۴-QD/TW مورخ ۴ اکتبر ۲۰۲۳ در مورد بررسی، ارزیابی و طبقه‌بندی سالانه کیفیت برای گروه‌ها و افراد در نظام سیاسی، مسئول پیشنهاد تدوین و مشخص کردن استانداردهای عناوین و معیارهای ارزیابی کادرها، به ویژه معیارهای ارزیابی کادرهای تحت مدیریت دفتر سیاسی و دبیرخانه، که بسیار کمی، نزدیک به واقعیت هستند و به طور جامع منعکس‌کننده ویژگی‌های سیاسی، اخلاق، سبک زندگی، مدیریت و ظرفیت عملیاتی و نتایج عملکرد وظیفه مرتبط با پیشرفت، کارایی و کیفیت محصولات کاری خاص مطابق با ویژگی‌های صنعت، حوزه، عملکردها و وظایف مطابق با تمرکززدایی برای گزارش به دفتر سیاسی جهت بررسی و انتشار.

کمیته مرکزی سازماندهی فوراً بازنگری و تکمیل مقررات مربوط به کار پرسنلی را تکمیل می‌کند تا برای بررسی و انتشار در برنامه به دفتر سیاسی و دبیرخانه ارائه شود تا آژانس‌ها و سازمان‌های موجود در سیستم سیاسی بتوانند آنها را همزمان و یکنواخت اجرا کنند.

۷. کمیته حزبی جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های مرکزی را موظف کنید تا طبق اختیارات خود، تحقیقات را رهبری، هدایت و اسناد زیر را منتشر کنند: (۱) دستورالعمل‌های مربوط به سازوکار هدایت و هماهنگی بین جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در سطوح استانی و بخش‌ها. (۲) دستورالعمل‌های مربوط به مقررات کاری کمیته جبهه میهنی ویتنام در سطوح استانی و بخش‌ها بر اساس مدل سازمانی جدید. (۳) دستورالعمل‌های مربوط به مدیریت مالی و انواع صندوق‌های سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در سطح استانی، به ویژه امور مالی و دارایی‌های نظام اتحادیه‌های کارگری (که باید قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود).

۸. به کمیته بازرسی مرکزی مأموریت داده شود تا کمیته‌های بازرسی در تمام سطوح را هدایت کند تا به تقویت بازرسی و نظارت بر وضعیت و نتایج اجرای وظایف و مفاد آنها طبق قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد سازماندهی مجدد دستگاه و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی برای تضمین کارایی و روان بودن امور ادامه دهند.

۹. دفتر سیاسی و دبیرخانه ماهی یک بار تشکیل جلسه می‌دهند تا وضعیت و نتایج اجرای دستورالعمل‌ها و نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه را مورد بحث و ارزیابی قرار دهند. کمیته مرکزی سازماندهی، ریاست و هماهنگی با کمیته حزبی دولت، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی را برای تهیه گزارش‌هایی در مورد سازماندهی و عملکرد نظام سیاسی و مدل دو سطحی دولت محلی بر عهده خواهد داشت؛ کمیته حزبی دولت، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی گزارش‌ها را حداکثر تا بیست و پنجم هر ماه به کمیته مرکزی سازماندهی ارسال خواهند کرد.

طبق گزارش nhandan.vn

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html