رسیدگی به تأخیرها و اتلاف‌ها در تنظیم و مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد پس از ادغام‌ها.

یکی از مسائلی که نگرانی‌های زیادی را برای رأی‌دهندگان و عموم مردم ایجاد کرد و در بیستمین جلسه هجدهمین شورای مردمی استان در جلسه پرسش و پاسخ با مدیر اداره دارایی مطرح شد، این بود: مدیریت، استفاده و بهره‌برداری مؤثر از دارایی‌های عمومی مازاد هنوز محدودیت‌های زیادی دارد، به‌ویژه در مدیریت دارایی‌های عمومی مانند زمین و ساختمان‌های مازاد پس از ادغام روستاها، بخش‌ها و واحدهای خدمات عمومی؛ تجهیزات پزشکی و تجهیزات آموزش حرفه‌ای.

مروری بر جلسه پرسش و پاسخ با مدیر اداره دارایی تان هوآ (عکس: مین هیو).

نگوین ون تو، مدیر وزارت دارایی، در پاسخ به سوالات در جلسه بعد از ظهر 9 ژوئیه اظهار داشت: پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون در دوره 2019-2021 و بازسازی واحدهای خدمات عمومی، کل استان 537 زمین و ساختمان مازاد دارد. از این تعداد، 457 زمین و ساختمان مازاد حاصل ادغام واحدهای اداری در سطح کمون و روستا و 80 زمین و ساختمان مازاد حاصل ادغام واحدهای خدمات عمومی است.

در حال حاضر، تعداد مراکز درمانی مازاد پس از ادغام که طرح‌های بازسازی آنها توسط رئیس کمیته مردمی استان تصویب شده است، ۴۵۵ مورد از ۵۳۷ مورد است. روش‌های بازسازی و مدیریت تأیید شده برای این مراکز و زمین‌ها شامل موارد زیر است: انتقال ۸۳ مرکز؛ بازپس‌گیری ۱۷ مرکز؛ فروش دارایی‌های موجود در زمین و انتقال حقوق استفاده از زمین برای ۱۹۳ مرکز؛ انتقال ۱۴۲ مرکز به مدیریت و مدیریت محلی؛ و حفظ موقت ۲۰ مرکز. تعداد مراکز درمانی و زمین‌هایی که هنوز طرح‌های بازسازی آنها تصویب نشده است، ۸۲ مورد از ۵۳۷ مورد است که شامل مراکز درمانی مازاد پس از ادغام واحدهای اداری در مناطق، شهرها و شهرستان‌ها می‌شود.

تا به امروز، فرآیند تصویب انتقال ۱۴۲ مرکز به مدیریت و اداره محلی طبق طرح مصوب تکمیل شده است؛ ۵ مرکز از ۸۳ مرکز جابجا شده‌اند؛ ۱ مرکز از ۱۷ مرکز (مرکز فرهنگی) بازپس گرفته شده است؛ و تصمیم به فروش و طرح حراج دارایی‌های ۱ مرکز، دفتر سابق کمیته مردمی شهر Thọ Xuân، تصویب شده است.

نگوین وان تو، مدیر بخش دارایی، به سوالات پاسخ می‌دهد (عکس: مین هیو).

در پاسخ به سوالات نمایندگان دو نگوک دوی، ترین تی هوا، دین نگوک توی، هوانگ آن توان و غیره، در مورد علل، مسئولیت‌ها و راه‌حل‌های غلبه بر سرعت پایین بازآرایی و مدیریت دارایی‌های مازاد زمین و املاک پس از ادغام، نگوین ون تو، مدیر وزارت دارایی، اظهار داشت: سرعت پایین بازآرایی و مدیریت دارایی‌های مازاد زمین و املاک دلایل زیادی دارد. به طور عینی، استان تان هوا تعداد بسیار زیادی دارایی زمین و املاک دارد که نیاز به بازآرایی دارند، مساحت وسیعی دارد و بسیاری از دارایی‌ها فاقد مبنای قانونی هستند که اجرای آن را بسیار دشوار می‌کند. مقررات قانونی در مورد بازآرایی و مدیریت دارایی‌های زمین و املاک تحت قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، قانون زمین و اسناد راهنما هنوز کاستی‌های زیادی دارند. این مقررات خاص یا واضح نیستند. در دوره 2019-2022، همه‌گیری کووید-19 بر اجرای بازرسی از وضعیت فعلی دارایی‌های زمین و املاک در استان برای تهیه، ارزیابی و تصویب طرح تأثیر گذاشت. بنابراین، سازماندهی مجدد و رسیدگی به دارایی‌های مسکن و زمین طبق برنامه‌ی از پیش تعیین‌شده پیشرفت نکرد.

نماینده دو نگوک دوی از مدیر وزارت دارایی سوال می‌کند (عکس: مین هیو).

مدیر اداره دارایی، علاوه بر دلایل عینی، بر دلایل ذهنی ناشی از عدم قاطعیت و پیشگیرانه بودن مناطق، شهرستان‌ها و شهرها در اجرای طرح شماره ۶۹/KH-UBND کمیته مردمی استان نیز تأکید کرد. بازآرایی و مدیریت خانه‌ها و زمین‌های متعلق به سازمان‌ها، سازمان‌ها و واحدها به پیشرفت بررسی، تنظیم و به‌روزرسانی طرح‌های کاربری زمین، طرح‌های ساختمانی و طرح‌های مرتبط بستگی دارد. با این حال، بررسی و به‌روزرسانی طرح‌های کاربری زمین، طرح‌های ساختمانی و سایر طرح‌های مرتبط هنوز کند است. نظارت بر دارایی‌های عمومی سال‌هاست که مورد غفلت قرار گرفته است و در طول فرآیند بررسی و برنامه‌ریزی، کاستی‌های بسیاری، به‌ویژه در مورد اسناد قانونی، کشف شد که منجر به سردرگمی، تأخیر و عدم تحقق برنامه زمانی برنامه‌ریزی‌شده شد.

نماینده ترین تی هوا از مدیر وزارت دارایی سوال می‌کند (عکس: مین هیو).

مسئولیت اصلی اجرای کند طرح ساماندهی و مدیریت زمین‌ها و ساختمان‌های مازاد پس از ادغام، بر عهده‌ی محلات و واحدهایی است که برای مدیریت و استفاده از دارایی‌ها تعیین شده‌اند. آن‌ها در بررسی استانداردها و ضوابط استفاده از دارایی‌های عمومی، تکمیل اسناد لازم برای ساماندهی و مدیریت، و در تأیید طرح‌ها و نقشه‌های کاربری زمین به عنوان مبنایی برای اجرای طرح «فروش دارایی‌های روی زمین و انتقال حقوق کاربری زمین» کند عمل کردند. وزارت دارایی، به عنوان نهاد دائمی کمیته راهبری استانی برای ساماندهی و مدیریت زمین و ساختمان‌ها، همچنین مسئولیت عدم ترغیب سریع محلات و واحدها برای اجرا و گزارش نتایج را می‌پذیرد.

نگوین وان تو، مدیر وزارت دارایی، برای رسیدگی به سرعت کند بازسازی و مدیریت دارایی‌های مازاد زمین و املاک پس از ادغام‌ها، اظهار داشت که کمیته‌های حزبی در سطح منطقه‌ای، دولت‌ها و روسای واحدها باید بازسازی و مدیریت دارایی‌های عمومی را به عنوان یکی از وظایف مهم سیاسی محلات و واحدهای خود در نظر بگیرند. بر اساس برنامه‌هایی که در حال حاضر توسط کمیته خلق استان ارائه شده یا قبلاً تصویب شده است، کمیته خلق منطقه باید واحدهای مربوطه را به ادامه بررسی دارایی‌های عمومی مازاد در سطوح کمون و منطقه هدایت کند و امکان‌سنجی مدیریت هر دارایی عمومی را طبق برنامه مصوب یا در حال بررسی به دقت ارزیابی کند. برای دارایی‌های عمومی که تمام شرایط اجرا را طبق برنامه مصوب دارند، باید بر تدوین برنامه‌های خاص برای هر دارایی تمرکز شود. برای دارایی‌های عمومی که پس از بررسی با موانع رویه‌ای مواجه هستند، کمیته خلق منطقه باید تلاش‌ها را برای حل این مشکلات هدایت کند و برای راهنمایی به مرجع ذیصلاح گزارش دهد.

وو تی هونگ، مدیر وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، به همراه مدیر وزارت دارایی در پاسخ به سوالات شرکت کردند (عکس از مین هیو).

در طول جلسه پرسش و پاسخ، مدیر وزارت دارایی همچنین وضعیت بسیاری از تجهیزات پزشکی ارزشمند مورد استفاده در پیشگیری و کنترل بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ که دیگر مورد استفاده قرار نمی‌گیرند اما انتقال آنها به کندی صورت گرفته است را روشن کرد؛ و تجهیزات آموزش حرفه‌ای مؤسسات آموزش حرفه‌ای هم مازاد و هم کمبود دارند و به طور مؤثر مورد استفاده قرار نمی‌گیرند. برای روشن شدن این موضوع، وو تی هونگ، مدیر وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، و نگوین با کان، سرپرست وزارت بهداشت، نیز در پاسخ به سؤالات شرکت کردند تا انتظارات اکثر رأی‌دهندگان و مردم را برآورده کنند.

نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان، نگوین وان تی، برخی از مسائل مربوط به بازجویی را روشن می‌کند (عکس: مین هیو).

نگوین وان تی، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان، در سخنانی برای روشن‌تر شدن این نکته، به برخی مشکلات و محدودیت‌های موجود در اجرای طرح ساماندهی و مدیریت زمین‌ها و ساختمان‌های مازاد و همچنین در مدیریت و استفاده از تجهیزات پزشکی و تجهیزات آموزش حرفه‌ای اشاره کرد. وی همچنین از ادارات، سازمان‌ها و ادارات محلی مربوطه درخواست کرد که در جهت‌دهی و مدیریت خود قاطع‌تر باشند تا پیشرفت اجرا در دوره آینده تسریع شود.

رفیق دو ترونگ هونگ، دبیر کمیته حزبی استان و رئیس شورای مردمی استان، سخنان پایانی خود را در مورد بازجویی از مدیر اداره دارایی ایراد کرد.

رفیق دو ترونگ هونگ، عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزبی استان و رئیس شورای خلق استان، در پایان جلسه پرسش و پاسخ با مدیر اداره دارایی، تأکید کرد: در طول جلسه پرسش و پاسخ، نمایندگان سوالات بسیار مشخص، مختصر و روشنی را مطرح کردند که به موضوع بسیار مرتبط بود، مستقیماً به اصل مطلب پرداخت، سازنده و بسیار مسئولانه بود؛ که نقش، مسئولیت و قدرت نظارتی نمایندگان شورای خلق را نشان می‌داد. مدیر اداره دارایی مستقیماً و بدون طفره رفتن به سوالات نمایندگان پاسخ داد.

شورای مردمی استان در جلسه پرسش و پاسخ امروز از کمیته مردمی استان، کمیته راهبری استانی برای ساماندهی و مدیریت زمین و مسکن، وزارت دارایی، ادارات مربوطه و کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهرستان‌ها درخواست کرد تا نظرات نمایندگان شورای مردمی استان را مطالعه و به طور کامل در نظر بگیرند، راه‌حل‌های فوری و بلندمدت را برای غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها به طور مؤثر اجرا کنند، اجرای ساماندهی، مدیریت و مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد را تسریع بخشند و در عین حال از تجربیات عملی درس بگیرند تا در سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح منطقه و شهرستان در دوره 2023-2025 بهتر عمل کنند.

بر این اساس، کمیته مردمی استان موظف است به سازمان‌های مرکزی در مورد مشکلات و کاستی‌های موجود در فرآیند مدیریت دارایی‌های عمومی، گزارش و پیشنهاد ارائه دهد، از جمله: توصیه به دولت برای اصلاح مصوبه شماره 167/2017/ND-CP و مصوبه شماره 67/2021/ND-CP برای مطابقت با مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و مصوبه شماره 151/2017/ND-CP؛ درخواست از وزارت دارایی برای صدور دستورالعمل‌های خاص در مورد مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد از طریق بازیابی در پروژه‌های مشمول مناقصه شامل استفاده از زمین؛ دارایی‌های عمومی مازاد سازمان‌های مرکزی مستقر در استان؛ مقررات مربوط به انتخاب سرمایه‌گذاران برای اجرای پروژه‌ها از طریق مناقصه شامل استفاده از زمین در مواردی که دارایی‌های عمومی در زمین وجود دارد؛ مقررات مربوط به انحلال و تخریب دارایی‌های عمومی پس از بازسازی؛ مقررات مربوط به حراج زمین پس از انحلال دارایی‌های موجود در زمین و غیره.

علاوه بر این، صدور دستورالعمل‌های مشخص در مورد مقررات و رویه‌های پیشنهاد و اجرای چیدمان و مدیریت دارایی‌های عمومی در استان، به ویژه زمین‌ها و ساختمان‌های مازاد پس از ادغام‌ها، مقررات مربوط به حراج زمین‌ها و ساختمان‌هایی که به عنوان مراکز فرهنگی روستا، دهکده یا محله استفاده می‌شوند و هزینه‌های زمین و ساخت و ساز از بودجه همراه با کمک‌های مردمی یا به طور کامل از منابع اجتماعی تأمین می‌شود، و مقررات مربوط به استفاده از درآمد حاصل از حراج‌ها و پیشنهادات مربوط به سازوکارهایی برای حمایت از مناطق مسکونی پس از حراج دارایی‌ها، ضروری است.

تمرکز بر هدایت و تسریع فرآیند سازماندهی مجدد و مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد پس از ادغام؛ تصویب برنامه‌های مدیریت خاص برای هر دارایی؛ هدایت اجرای موفقیت‌آمیز چندین مورد «فروش دارایی‌های روی زمین، انتقال حقوق کاربری زمین» به عنوان پروژه‌های آزمایشی، استخراج درس‌های آموخته شده و تکرار آنها در سایر مناطق، شهرها و شهرستان‌ها.

دستور به ادارات و واحدهای محلی برای ادامه بررسی و به‌روزرسانی کامل دارایی‌های عمومی در پایگاه داده ملی دارایی‌های عمومی برای نظارت و مدیریت؛ تکمیل پرونده‌های قانونی هر ملک، به ویژه صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین، مالکیت خانه‌ها و سایر دارایی‌های متصل به زمین؛ تصویب طرح کلی برای ساماندهی و مدیریت تأسیسات زمین و املاک در استان؛ به‌کارگیری دارایی‌های ساماندهی‌شده، به هیچ وجه خالی، بلااستفاده یا برای اهداف نادرست رها نشوند.

هدایت واحدهای محلی و واحدها برای بررسی و سازماندهی مجدد پیشگیرانه ماشین‌آلات، تجهیزات و سایر دارایی‌های عمومی موجود تحت مدیریت آنها؛ برای ماشین‌آلات، تجهیزات و سایر دارایی‌های عمومی مازاد (فراتر از استانداردها و ضوابط)، واحدی که برای مدیریت و استفاده از دارایی‌ها تعیین شده است، باید فوراً به مرجع ذیصلاح گزارش دهد تا مطابق با فرم‌های مقرر در قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و فرمان دولت شماره 151/2017/ND-CP رسیدگی شود. در عین حال، بودجه مناسبی برای سرمایه‌گذاری در تعمیر و نوسازی برخی از دارایی‌های عمومی مازاد پس از سازماندهی مجدد طبق دستورالعمل، که نیاز به تغییر در عملکرد یا هدف استفاده دارند، اختصاص یابد.

در مورد ادارات و سازمان‌ها، دو ترونگ هونگ، دبیر حزب استان و رئیس شورای مردمی استان، بر چندین وظیفه تأکید کرد، از جمله: وزارت دارایی باید رهبری را به دست گیرد و با وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و وزارت عمران هماهنگی کند تا به کمیته مردمی استان در مورد تدوین مقررات، رویه‌ها و فرآیندهای مربوط به مدیریت دارایی‌های عمومی پس از ادغام مشاوره دهد. آنها باید راهنمایی‌های به موقع و جامعی در مورد مقررات مربوط به سازماندهی مجدد و مدیریت دارایی‌های عمومی به مناطق، شهرها و شهرستان‌ها ارائه دهند؛ هرگونه مشکلی را که در حین اجرا با آن مواجه می‌شوند، فوراً حل کنند و در صورت فراتر رفتن موضوع از صلاحیت خود، به مقامات بالاتر گزارش دهند.

هماهنگی با سازمان‌ها، واحدها و محلات مربوطه برای مدیریت دارایی‌های زمین و مسکن پس از ادغام، بررسی و تدوین برنامه‌هایی برای چیدمان و مدیریت مؤثر دارایی‌ها مطابق با قانون. تقویت بازرسی و نظارت بر مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی پس از ادغام واحدهای اداری. اصلاح، راهنمایی و رسیدگی فوری به هرگونه تخلف (در صورت وجود).

وزارت بهداشت به واحدهای تابعه خود دستور می‌دهد تا فوراً پرونده‌های مربوط به درخواست ایجاد مالکیت عمومی تجهیزات اهدایی را تکمیل کنند؛ ماشین‌آلات، تجهیزات و دارایی‌های مازاد را بررسی کنند؛ نیازهای استفاده را تعیین کنند تا راه‌حل‌هایی مانند انتقال از مناطق دارای مازاد به مناطق دارای کمبود و سایر اشکال مقرر ارائه دهند.

وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی، با هماهنگی کمیته‌های مردمی مناطق، شهرها و شهرستان‌ها، مؤسسات آموزش حرفه‌ای را موظف می‌کند تا ماشین‌آلات، تجهیزات و دارایی‌های مازاد را بررسی کنند؛ نیازهای استفاده را تعیین کنند؛ و مطابق با مقررات، برنامه‌های دفع زباله را پیشنهاد دهند.

کمیته‌های مردمی بخش‌ها، شهرها و شهرستان‌ها باید به رهبری و هدایت سازماندهی مجدد و مدیریت دارایی‌های عمومی پس از ادغام سازمان‌ها و واحدهای اداری در مناطق خود توجه کنند. مفاد قانون، طرح شماره ۶۹/KH-UBND کمیته مردمی استان و سایر اسناد مدیریتی، راهنمایی و نظارتی استان در مورد سازماندهی مجدد و استفاده منطقی و مؤثر از دارایی‌های عمومی را با دقت اجرا کنند و از اتلاف و هدر رفتن آنها جلوگیری نمایند.

پس از اظهار نظر رئیس کمیته مردمی استان در مورد تنظیم و تکمیل طرح کلی برای تنظیم مجدد و مدیریت زمین‌ها و ساختمان‌های تحت مدیریت مناطق، شهرها و شهرستان‌ها، یک برنامه اجرایی تدوین کنید؛ روش‌های مناسبی را برای مدیریت هر دارایی زمین و ساختمان مطابق با مقررات مختلف برنامه‌ریزی، با قابلیت اجرایی بالا تدوین کنید؛ آن را برای تأیید به کمیته مردمی استان ارائه دهید و اجرای آن را طبق برنامه تعیین شده سازماندهی کنید. مراکز فرهنگی و استادیوم‌های مازاد را بررسی و به مراکز فعالیت‌های اجتماعی برای مناطق مسکونی تبدیل کنید. پس از ادغام، به طور منظم بازرسی‌ها و ممیزی‌هایی از مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی انجام دهید. در دوره قبل از مدیریت زمین‌ها و ساختمان‌های مازاد، پرسنلی را برای محافظت، نگهداری و حفظ دارایی‌ها تعیین کنید تا از تجاوز، از بین رفتن، تخریب و هدر رفتن دارایی‌های دولتی جلوگیری شود.

به فوئونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm