غلبه بر سیل شهری

اخیراً، باران‌های شدید و طولانی باعث سیل گسترده در شهرهای بزرگ شده است. برای محدود کردن و در نهایت حل این مشکل، طرف‌های ذی‌ربط باید جسورانه راه‌حل‌های همزمان و جدی را اجرا کنند و به تدریج کارایی کار زهکشی را بهبود بخشند.

موتورسیکلت‌ها باید در خیابان بین کوی، بخش بین کوی، شهر هوشی مین هل داده شوند.

سیستم زیرساخت‌های فنی به طور کلی و سیستم زهکشی به طور خاص در مناطق شهری در سراسر کشور نمی‌تواند با سرعت شهرنشینی همگام شود؛ سیستم‌های زهکشی آب باران، جمع‌آوری و تصفیه فاضلاب خانگی مردم... از علل اساسی منجر به وضعیت فوق هستند.

مشکلات ذاتی زیاد

به طور کلی، اکثر سیستم‌های زهکشی شهری هنوز سیستم‌های قدیمی هستند که مدت‌ها پیش تشکیل شده‌اند، بنابراین ظرفیت زهکشی ناهموار است. اخیراً، پروژه‌های جدید منطقه شهری و توسعه مسکن در برخی مناطق به طور همزمان برنامه‌ریزی و ساخته شده‌اند؛ سیستم زهکشی آب باران از سیستم جمع‌آوری فاضلاب خانگی جدا شده است، اما این جداسازی هنوز در محدوده پروژه کوچک است و به کل منطقه شهری گسترش نیافته است، بنابراین راندمان زهکشی هنوز محدود است.

تا پایان سال ۲۰۲۴، ۸۳ تصفیه‌خانه فاضلاب شهری در بیش از ۵۰ منطقه شهری در سراسر کشور فعال بودند که ظرفیت طراحی کل آنها بیش از ۲ میلیون متر مکعب در روز بود، اما ظرفیت واقعی تنها حدود ۱.۱ میلیون متر مکعب در روز بود. بسیاری از تصفیه‌خانه‌های فاضلاب متمرکز به دلیل نرخ پایین اتصالات زهکشی از خانوارها یا عدم سرمایه‌گذاری همزمان در شبکه جمع‌آوری (به طور متوسط، با حدود بیش از ۵۰٪ ظرفیت طراحی) به ظرفیت طراحی خود نرسیدند.

اگرچه میزان پوشش سیستم‌های زهکشی بسیار بالا است (مناطق شهری به حدود ۹۰٪ می‌رسند)، میزان فاضلاب خانگی جمع‌آوری و تصفیه شده برای رعایت استانداردهای تخلیه زیست‌محیطی تنها ۱۸٪ از کل حجم فاضلاب است. در حال حاضر، دو مدل مدیریت زهکشی در سطح محلی وجود دارد، از جمله مدل‌های مدیریت متمرکز و غیرمتمرکز. این امر زمانی که مدل دو سطحی دولت محلی عمل می‌کند، مشکلاتی ایجاد خواهد کرد، ظرفیت مدیریتی کمیته مردمی در سطح کمون برای پروژه‌های تصفیه فاضلاب در مقیاس بزرگ استاندارد نیست. در کنار آن، میزان سرانه سیستم‌های زهکشی در ویتنام هنوز پایین است و به طور متوسط ​​بیش از ۱ میلیون نفر به ازای هر نفر است که تنها حدود نیمی از میانگین جهانی (۲ میلیون نفر به ازای هر نفر) است...

مدیر دپارتمان زیرساخت‌های ساختمانی ( وزارت ساخت و ساز ) تا کوانگ وین، ارزیابی کرد که علاوه بر مشکلات ذاتی که حل نشده‌اند، سرمایه گذاری برای ساخت سیستم‌های زهکشی طبق برنامه ریزی، نیازهای مناطق را برآورده نمی‌کند (تا سال 2030، حدود 300000 میلیارد دانگ ویتنام). قیمت خدمات زهکشی هنوز پایین است، پیش از این تنها 25 منطقه (قبل از ادغام) قیمت‌هایی را در 4 سطح مختلف، از 700 دانگ ویتنام در متر مکعب تا 2600 دانگ ویتنام در متر مکعب، اعلام می‌کردند و عمدتاً هنوز هزینه‌های حفاظت از محیط زیست را برای فاضلاب اعمال می‌کردند.

روند توسعه شهری، تراکم بالای جمعیت و تأثیر تغییرات اقلیمی و آب و هوای نامساعد و غیره باعث شده است که سیستم زهکشی قدیمی بیش از حد بارگذاری شود. دولت منابع کافی برای سرمایه‌گذاری در تمام تصفیه‌خانه‌های فاضلاب و شبکه‌های جمع‌آوری خطوط لوله را ندارد، در حالی که شبکه خطوط لوله در مناطق شهری تخریب و آسیب دیده است.

حوزه زهکشی و تصفیه فاضلاب یک خدمت عمومی است که توسط دولت ارائه، سرمایه‌گذاری و مدیریت می‌شود. بخش خصوصی می‌خواهد سرمایه‌گذاری کند یا دولت آن را واگذار می‌کند، اما به دلیل مشکلات قانونی نمی‌تواند این کار را انجام دهد. این واقعیت که به مناطق محلی اجازه داده نمی‌شود برنامه‌ریزی تخصصی زهکشی ایجاد کنند (به جز شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند) نیز باعث ایجاد مشکلاتی در پیشنهاد و ایجاد پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت و ساز کارهای زهکشی می‌شود...

مدیر بخش زیرساخت‌های ساختمانی (وزارت ساخت و ساز) تا کوانگ وین

ساخت راهکارهای همزمان

کارشناسان ارزیابی می‌کنند که برنامه‌ریزی عمومی برای توسعه شهری، راهکارهایی را برای جلوگیری از سیل ذکر کرده است، با این حال، مرحله اجرا هنوز با موانع زیادی روبرو است و برای داشتن یک برنامه سرمایه‌گذاری مناسب، باید از واقعیت شروع کرد. پروفسور دکتر دائو شوان هوک، رئیس انجمن آبیاری ویتنام، گفت که مشکل فعلی عمدتاً در مرحله زهکشی (جمع‌آوری از سیستم فاضلاب به رودخانه تا ایستگاه‌های پمپاژ) نهفته است. به عنوان مثال، در هانوی، ظرفیت مصوب برای ایستگاه‌های پمپاژ ۵۰۴ متر مکعب بر ثانیه است، اما در حال حاضر سرمایه‌گذاری بسیار کند است، تکمیل نشده است، حتی برخی از ایستگاه‌های پمپاژ تکمیل شده‌اند اما هیچ منبع فاضلابی برای تصفیه وجود ندارد.

برای مناطقی که به دلیل بالا آمدن آب رودخانه و جزر و مد دچار سیل می‌شوند، بخش‌های مربوطه باید در بررسی و برنامه‌ریزی مجدد شبکه رودخانه هماهنگی نزدیکی داشته باشند تا اثربخشی زهکشی سیل و طغیان رودخانه به حداکثر برسد. مناطق سیل‌زده محلی می‌توانند از روش‌های انعطاف‌پذیری مانند استفاده از مخازن زیرزمینی پیش‌ساخته، استفاده از فضای موجود در سازه‌ها برای ذخیره آب باران و فاضلاب استفاده کنند و به حداقل رساندن تأثیر سیل کمک کنند.

به گفته مدیر تا کوانگ وین، بر اساس ارزیابی وضعیت عملی فعلی سیستم زهکشی کل کشور و همچنین بررسی اسناد قانونی و ارزیابی کار مدیریت دولتی، تکمیل اسناد قانونی بسیار ضروری است، به ویژه در حال حاضر هیچ سند قانونی تخصصی یکپارچه‌ای که فعالیت‌های حوزه زهکشی، از جمله: زهکشی آب باران، جمع‌آوری و تصفیه فاضلاب، لجن، پیشگیری از سیل، واکنش به تغییرات اقلیمی و غیره را تنظیم کند، وجود ندارد.

بنابراین، تدوین قوانین تخصصی در زمینه آبرسانی و زهکشی یکی از راهکارهای کلیدی برای مدیریت کلی، حل مشکلات موجود، به ویژه سازوکارهای سرمایه‌گذاری برای جذب منابع جهت ساخت سیستم‌های زهکشی است. انتظار می‌رود وزارت سازندگی، پیش‌نویس قانون آبرسانی و زهکشی را برای ارائه به دولت در سال 2026 اصلاح و تکمیل کند و برای تصویب و ابلاغ زودهنگام به مجلس ملی ارائه دهد.

کارشناسان توصیه می‌کنند که در انتظار تصویب قانون، شهرداری‌ها باید فوراً تبدیل هزینه‌های حفاظت از محیط زیست برای فاضلاب به هزینه‌های خدمات زهکشی و تصفیه فاضلاب را ترویج دهند و نقشه راهی برای افزایش قیمت خدمات زهکشی و تصفیه آب تدوین کنند؛ منابع بودجه محلی را برای سرمایه‌گذاری مجدد در پروژه‌های زهکشی و تصفیه فاضلاب و غیره تکمیل کنند. مقامات باید جسورانه یک برنامه پیشگیری از سیل شهری، مشابه برنامه توسعه مسکن اجتماعی، تحقیق و منتشر کنند تا سیاست‌های مناسبی برای حل سریع این وضعیت داشته باشند.

در کنار آن، ایجاد سازوکار مشخصی برای سرمایه‌گذاری در کارهای پیشگیری از سیل شهری توسط مناطق محلی، ایجاد پایگاه داده‌ای در مورد سیل شهری، اجرای آزمایشی سازوکار مشارکت عمومی-خصوصی در جذب و بسیج سرمایه‌های خصوصی برای مشارکت در پروژه‌های زهکشی و تصفیه فاضلاب، تضمین کارایی مالی پروژه و جذابیت کافی برای سرمایه‌گذاران و مؤسسات اعتباری ضروری است.

nhandan.vn

منبع: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html