رسیدگی به مشکلات ناشی از آبگرفتگی معابر شهری

اخیراً، باران‌های شدید و طولانی باعث سیل گسترده در شهرهای بزرگ شده است. برای کاهش و در نهایت حل این مشکل، طرف‌های ذی‌ربط باید جسورانه راه‌حل‌های جامع و قاطعی را اجرا کنند و به تدریج اثربخشی سیستم‌های زهکشی را بهبود بخشند.

موتورسیکلت‌ها باید در خیابان بین کوئی، شهر هوشی مین ، هل داده شوند.

زیرساخت‌های فنی به طور کلی، و سیستم‌های زهکشی به طور خاص، در شهرهای سراسر کشور با سرعت شهرنشینی همگام نشده‌اند؛ سیستم‌های زهکشی آب باران و جمع‌آوری و تصفیه فاضلاب خانگی از علل اساسی این وضعیت هستند.

موانع ذاتی فراوان

به طور کلی، اکثر سیستم‌های زهکشی شهری هنوز قدیمی و از دیرباز وجود داشته‌اند که منجر به ظرفیت زهکشی ناهموار شده است. اخیراً، پروژه‌های جدید توسعه شهری و مسکن در برخی مناطق به صورت همزمان برنامه‌ریزی و ساخته شده‌اند؛ سیستم زهکشی آب باران از سیستم جمع‌آوری فاضلاب خانگی جدا شده است، اما این جداسازی هنوز محدود به منطقه پروژه است و به کل منطقه شهری گسترش نیافته است، بنابراین راندمان زهکشی را محدود می‌کند.

تا پایان سال ۲۰۲۴، ۸۳ تصفیه‌خانه فاضلاب شهری در سراسر کشور و در بیش از ۵۰ شهر فعال بودند که ظرفیت طراحی‌شده آنها بیش از ۲ میلیون متر مکعب در روز بود، اما ظرفیت واقعی تنها به حدود ۱.۱ میلیون متر مکعب در روز رسید. بسیاری از تصفیه‌خانه‌های فاضلاب متمرکز به دلیل نرخ پایین اتصال فاضلاب خانگی یا عدم سرمایه‌گذاری هماهنگ در شبکه جمع‌آوری، به ظرفیت طراحی‌شده خود نرسیدند (به‌طور متوسط، آنها تنها با حدود ۵۰٪ از ظرفیت طراحی‌شده خود کار می‌کردند).

اگرچه میزان پوشش لوله‌های زهکشی بسیار بالا است (تقریباً ۹۰٪ در مناطق شهری)، تنها ۱۸٪ از فاضلاب خانگی جمع‌آوری و تصفیه می‌شود تا استانداردهای تخلیه زیست‌محیطی را برآورده کند. در حال حاضر، دو مدل مدیریت زهکشی در سطح محلی وجود دارد: متمرکز و غیرمتمرکز. این امر زمانی که مدل دو لایه دولت محلی عمل می‌کند، مشکلاتی ایجاد می‌کند، زیرا ظرفیت مدیریتی کمیته‌های مردمی در سطح کمون برای پروژه‌های تصفیه فاضلاب در مقیاس بزرگ کافی نیست. علاوه بر این، نسبت سرانه لوله‌های زهکشی در ویتنام هنوز پایین است و به طور متوسط ​​کمی بیش از ۱ متر به ازای هر نفر است که تنها حدود نیمی از میانگین جهانی (۲ متر به ازای هر نفر) است.

به گفته تا کوانگ وین، مدیر اداره زیرساخت‌های عمرانی ( وزارت عمران )، علاوه بر موانع ذاتی حل نشده، سرمایه گذاری برای ساخت سیستم‌های زهکشی طبق طرح، نیازهای مناطق را برآورده نمی‌کند (تقریباً ۳۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی تا سال ۲۰۳۰). هزینه‌های خدمات زهکشی هنوز پایین است؛ پیش از این، تنها ۲۵ منطقه (قبل از ادغام) قیمت‌هایی را در چهار سطح مختلف، از ۷۰۰ دونگ ویتنامی در متر مکعب تا ۲۶۰۰ دونگ ویتنامی در متر مکعب، صادر می‌کردند و عمدتاً هزینه‌های حفاظت از محیط زیست را برای فاضلاب اعمال می‌کردند.

توسعه شهری، تراکم بالای جمعیت و تأثیرات تغییرات اقلیمی و رویدادهای شدید آب و هوایی، سیستم زهکشی موجود را بیش از حد تحت فشار قرار داده است. دولت فاقد منابع کافی برای سرمایه‌گذاری در تمام تصفیه‌خانه‌های فاضلاب و شبکه‌های جمع‌آوری خطوط لوله است، در حالی که خطوط لوله موجود در مناطق شهری از قبل تخریب و آسیب دیده‌اند.

حوزه زهکشی و تصفیه فاضلاب یک خدمت عمومی است که توسط دولت ارائه می‌شود و سرمایه‌گذاری یا انتقال این خدمت توسط بخش خصوصی به دلیل موانع قانونی غیرممکن است. این واقعیت که به مناطق محلی (به جز شهرهای تحت حکومت مرکزی) اجازه توسعه طرح‌های تخصصی زهکشی داده نمی‌شود، پیشنهاد و توسعه پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت زیرساخت‌های زهکشی را نیز دشوار می‌کند...

مدیر دپارتمان زیرساخت‌های ساختمانی (وزارت ساخت و ساز) تا کوانگ وین

توسعه راهکارهای یکپارچه

کارشناسان ارزیابی می‌کنند که طرح کلی توسعه شهری، راهکارهایی را برای جلوگیری از سیل در نظر گرفته است؛ با این حال، مرحله اجرا هنوز با موانع زیادی روبرو است و نیازمند رویکردی عملی برای تدوین برنامه‌های سرمایه‌گذاری مناسب است. پروفسور دکتر دائو شوان هوک، رئیس انجمن آبیاری ویتنام، اظهار داشت که مانع اصلی در حال حاضر در مرحله زهکشی (جمع‌آوری آب از سیستم زهکشی به رودخانه و سپس به ایستگاه‌های پمپاژ) نهفته است. به عنوان مثال، در هانوی، ظرفیت مصوب برای ایستگاه‌های پمپاژ ۵۰۴ متر مکعب در ثانیه است، اما سرمایه‌گذاری در حال حاضر بسیار کند و ناقص است و برخی از ایستگاه‌های پمپاژ تکمیل شده فاقد امکانات تصفیه فاضلاب هستند.

برای مناطقی که به دلیل بالا آمدن سطح رودخانه و جزر و مد دچار سیل می‌شوند، بخش‌های مربوطه باید در بررسی و برنامه‌ریزی مجدد شبکه رودخانه هماهنگی نزدیکی داشته باشند تا اثربخشی زهکشی سیل و طغیان رودخانه به حداکثر برسد. برای سیل‌های موضعی، می‌توان از روش‌های انعطاف‌پذیری مانند استفاده از مخازن زیرزمینی پیش‌ساخته یا استفاده از فضای داخل ساختمان‌ها برای ذخیره آب باران و فاضلاب استفاده کرد که به حداقل رساندن تأثیر سیل کمک می‌کند.

به گفته مدیر تا کوانگ وین، بر اساس ارزیابی وضعیت فعلی سیستم زهکشی ملی و همچنین بررسی اسناد قانونی و ارزیابی مدیریت دولتی، بدیهی است که بهبود اسناد قانونی کاملاً ضروری است. این امر به ویژه از آن جهت اهمیت دارد که در حال حاضر هیچ قانون تخصصی واحد و یکپارچه‌ای برای تنظیم فعالیت‌های بخش زهکشی، از جمله: زهکشی آب باران، جمع‌آوری و تصفیه فاضلاب و لجن، پیشگیری از سیل و سازگاری با تغییرات اقلیمی و غیره وجود ندارد.

بنابراین، تدوین قوانین تخصصی در زمینه آبرسانی و زهکشی یکی از راهکارهای کلیدی برای مدیریت کلی و رسیدگی به مشکلات موجود، به ویژه سازوکارهای سرمایه‌گذاری برای جذب منابع برای ساخت سیستم‌های زهکشی است. انتظار می‌رود وزارت عمران، پیش‌نویس قانون آبرسانی و زهکشی را اصلاح و نهایی کند و آن را در سال ۲۰۲۶ به دولت و برای تصویب و ابلاغ زودهنگام به مجلس ملی ارائه دهد.

کارشناسان توصیه می‌کنند که در حالی که منتظر تصویب قانون هستیم، شهرداری‌ها باید فوراً تبدیل هزینه‌های حفاظت از محیط زیست برای فاضلاب به هزینه‌های خدمات زهکشی و تصفیه فاضلاب را ترویج دهند؛ نقشه راهی برای افزایش هزینه‌های خدمات زهکشی و تصفیه تهیه کنند؛ و بودجه‌های محلی را برای سرمایه‌گذاری مجدد در پروژه‌های زهکشی و تصفیه فاضلاب تکمیل کنند. مقامات باید جسورانه یک برنامه کنترل سیل شهری، مشابه برنامه توسعه مسکن اجتماعی، را تحقیق و منتشر کنند تا سیاست‌های مناسبی را تدوین کرده و به سرعت به این وضعیت رسیدگی کنند.

علاوه بر این، لازم است سازوکارهای خاصی برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های کنترل سیل شهری برای مناطق محلی ایجاد شود؛ یک پایگاه داده در مورد سیل شهری ایجاد شود؛ و سازوکار مشارکت عمومی-خصوصی در جذب و بسیج سرمایه‌های خصوصی برای مشارکت در پروژه‌های زهکشی و تصفیه فاضلاب به صورت آزمایشی اجرا شود، که این امر کارایی مالی پروژه‌ها را تضمین کرده و آنها را برای سرمایه‌گذاران و مؤسسات اعتباری به اندازه کافی جذاب سازد.

nhandan.vn

منبع: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html