بهره‌برداری از پتانسیل رشد منطقه‌ای توافق‌نامه RCEP

توافق‌نامه RCEP نه تنها شامل بزرگترین منطقه تجارت آزاد جهان می‌شود، بلکه با هدف توسعه جامع، بر کشورهای عضو آسه‌آن نیز تمرکز دارد.

از زمان اجرایی شدن تقریباً ۲۲ ماه پیش، مشارکت اقتصادی جامع منطقه‌ای (RCEP) نقش مهمی در ارتقای همکاری اقتصادی منطقه‌ای، افزایش تاب‌آوری اقتصادی و افزایش تاب‌آوری منطقه در برابر ریسک ایفا کرده است.

توافق‌نامه RCEP شامل ۱۰ عضو آسه‌آن (برونئی، کامبوج، اندونزی، لائوس، مالزی، میانمار، فیلیپین، سنگاپور، تایلند و ویتنام) و استرالیا، چین، ژاپن، کره جنوبی و نیوزیلند است. این توافق‌نامه ۲.۲ میلیارد نفر جمعیت (۳۰٪ از جمعیت جهان)، ۳۸.۸۱ تریلیون دلار تولید ناخالص داخلی (۳۰٪ از تولید ناخالص داخلی جهانی در سال ۲۰۱۹) و تقریباً ۲۸٪ از تجارت جهانی را تشکیل می‌دهد.

با این حال، نرخ پایین استفاده از قوانین مبدا RCEP در کشورهای عضو آسه‌آن و چین مانع مهمی برای تحقق کامل مزایای RCEP است. به عنوان مثال، در سال 2022، نسبت صادرات ویتنام با استفاده از قوانین مبدا RCEP تنها 0.67 درصد بود که بسیار کمتر از میانگین نرخ استفاده (33.6 درصد) سایر توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) است که ویتنام امضا کرده است، در حالی که نرخ استفاده تایلند از قوانین RCEP در سال‌های 2022 و 2023 به ترتیب تنها 1.9 درصد و 2.7 درصد بود و ارزش صادرات مالزی تنها 0.07 درصد از کل صادرات آن به بازارهای RCEP از آوریل 2022 تا فوریه 2024 را تشکیل می‌داد.

تخمین زده می‌شود که تا سال ۲۰۲۳، نرخ استفاده از قوانین مبدا RCEP برای صادرات و واردات چین به ترتیب ۴.۲۱٪ و ۱.۴۶٪ باشد. زیرا بهبود قابل توجه در نرخ استفاده از قوانین RCEP می‌تواند مزایای زیادی برای آسه‌آن، چین و سایر اعضا به همراه داشته باشد.

در سال‌های آینده، شتاب بخشیدن به سیاست درهای باز چین در سطح بالا نه تنها منجر به پیشرفت‌های بزرگی در تجارت آزاد چین و آسه‌آن خواهد شد، بلکه انگیزه جدیدی را به ارتقاء مداوم RCEP نیز تزریق خواهد کرد.

با توجه به اینکه مجموع تولید ناخالص داخلی و ارزش افزوده تولیدی چین، ژاپن و کره جنوبی بیش از 80 درصد و ارزش تجاری آنها بیش از 50 درصد از کل ارزش منطقه RCEP را تشکیل می‌دهد، این سه کشور نیروی محرکه اصلی برای اجرای کامل RCEP هستند و از مزایای FTA منطقه‌ای بهره‌مند شده‌اند. بنابراین، چین، ژاپن و کره جنوبی تلاش‌های خود را برای دستیابی به پیشرفت در مذاکرات سه‌جانبه FTA و تشکیل سازوکارهای همکاری سه‌جانبه در سطح بالاتر و گسترده‌تر افزایش خواهند داد و نه تنها دستاوردهای همکاری در چارچوب RCEP را تثبیت می‌کنند، بلکه نوع جدیدی از ادغام اقتصادی منطقه‌ای را نیز ترویج می‌دهند.

شرکت‌کنندگان RECP همچنین تلاش‌های هماهنگی را برای آغاز تمام فعالیت‌های ممکن دبیرخانه RCEP تا پایان امسال انجام می‌دهند تا اطلاعات به موقع به رسانه‌ها و عموم مردم اطلاع داده شود، تمام تحولات منطقه رصد و تجزیه و تحلیل شود، مذاکرات بیشتر در مورد مسائل کلیدی از جمله انتقال قوانین مبدا از «انباشت جزئی» به «انباشت کامل» هماهنگ شود و یک لیست جامع از موارد انصراف تهیه شود.

علاوه بر این، دبیرخانه RCEP فرآیند تقویت حاکمیت قانون و اجرای عادلانه آن را در حوزه‌هایی مانند دسترسی عادلانه به بازار، رقابت عادلانه، حفاظت از مالکیت معنوی و شفافیت نظارتی هماهنگ خواهد کرد و مشورت‌هایی را در مورد به رسمیت شناختن متقابل قوانین، مقررات، حاکمیت و استانداردهای بخش خدمات بین کشورهای عضو آغاز خواهد کرد.

دبیرخانه RCEP این اختیار را دارد که گروه‌های مطالعاتی مستقل یا مشترک را در منطقه RCEP مأمور کند تا یک برنامه توسعه قوی برای توسعه RCEP در دهه آینده تدوین کنند. سریلانکا، شیلی و منطقه اداری ویژه هنگ کنگ چین برای پیوستن به RCEP درخواست داده‌اند. این امر روند گسترش RCEP را برای تبدیل RCEP به یک FTA فرامنطقه‌ای آغاز خواهد کرد.

در سپتامبر ۲۰۲۲، موسسه اصلاحات و توسعه چین، تأسیس شبکه گروه‌های متخصص RCEP را آغاز کرد که ۱۸ گروه متخصص از ۱۳ کشور را به خود جذب کرده است. از زمان تأسیس، این شبکه گروه‌های متخصص، تحقیقاتی انجام داده، بحث‌ها و تبادلات دانشگاهی بین‌المللی را در مورد مسائل کلیدی RCEP سازماندهی کرده و کارگاه‌های آموزشی در مورد اجرای RCEP، ظرفیت‌سازی و گسترش نفوذ این مشارکت در سراسر جهان برگزار کرده است.

با این حال، شبکه گروه‌های کارشناسی تلاش‌های بیشتری برای ترویج اجرای جامع RCEP انجام می‌دهد. اول، تمرکز آن بر کمک به کشورهای عضو برای بهبود نرخ استفاده از قوانین RCEP و ارزیابی منظم سطح اجرای جامع، ترویج تبادلات سیاستی، هماهنگی و ارتباط بین کشورهای عضو و ارائه پشتیبانی برای یادگیری متقابل سیاست‌ها و هماهنگی سیاست‌های کلان اقتصادی است.

این شبکه از محققان همچنین به ارتقای ادغام اقتصادی منطقه‌ای، انجام بحث‌ها، تبادل نظرها و گفتگوها در مورد مسائل کلیدی با همکاری کشورهای عضو و بین RCEP و سایر FTAهای منطقه‌ای و زیرمنطقه‌ای، انجام تحقیقات عمیق در مورد همکاری اقتصادی و تجاری بین بندر آزاد تجاری هاینان و آسه‌آن تحت چارچوب RCEP و غیره کمک خواهد کرد. علاوه بر این، باید تلاش‌هایی برای تقویت ظرفیت‌سازی اجرای RCEP با ایجاد «آکادمی ظرفیت‌سازی اجرایی» RCEP برای انجام آموزش‌های نهادینه‌شده ظرفیت‌سازی اجرای RCEP انجام شود.

توافق‌نامه همکاری اقتصادی جامع منطقه ای (RCEP) با آزادسازی منابع عظیم برای تجارت و سرمایه‌گذاری و تسهیل فعالیت‌های پویا در زنجیره‌های ارزش منطقه‌ای و جهانی، دستور کار مهمی را تعیین کرده است. این توافق‌نامه، در شرایط افزایش بی‌ثباتی جهانی و سیاست‌های درون‌نگر برخی کشورها، یک توافق‌نامه تجارت آزاد بسیار مهم برای جهان است، ضمن اینکه انگیزه‌ای برای تجارت و سرمایه‌گذاری جهانی ایجاد کرده و از منطقه‌گرایی آزاد حمایت می‌کند.

منبع: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html