با تأخیر در هر پروژه زیرساختی، مردم باید با ترافیک، سیل و سایر مشکلات دست و پنجه نرم کنند. وقت آن رسیده است که شهر هوشی مین قاطعانه هر ریال از بودجه خود را به پروژههای ملموس تبدیل کند تا اعتماد عمومی را تقویت کند.
بودجه در انتظار پروژه
طبق گزارش وزارت دارایی در مورد تخصیص و پرداخت سرمایههای سرمایهگذاری عمومی در سال ۲۰۲۶، مقیاس منابع در سراسر کشور بسیار عظیم است.
کل سرمایه گذاری عمومی اختصاص یافته توسط نخست وزیر به وزارتخانه ها، بخش ها و مناطق در سال 2026 بالغ بر 1,013,443.4 میلیارد دونگ ویتنامی است. علاوه بر این، 55,289.6 میلیارد دونگ ویتنامی مجاز است از سال 2025 به 2026 منتقل شود.
تا ۱۵ آوریل ۲۰۲۶، واحدها ۹۷۶,۵۳۸.۸ میلیارد دانگ دانگ را به طور دقیق اختصاص داده بودند که معادل ۹۵.۱٪ از طرح است؛ ۵۰,۰۴۰.۸ میلیارد دانگ دانگ باقیمانده هنوز تخصیص داده نشده بود. در مورد پرداخت، تنها ۲۶۷۶.۵ میلیارد دانگ دانگ از بودجه منتقل شده به سال ۲۰۲۶ پرداخت شده بود که به ۵.۸٪ میرسد.
در خصوص طرح سرمایه ۲۰۲۶، کل کشور ۱۲۷۳۹۰.۶ میلیارد دانگ دانگ پرداخت کرده است که به ۱۲.۶٪ میرسد. از این میزان، بودجه دولت مرکزی به ۳۴۸۰۳ میلیارد دانگ، معادل ۹.۶٪، و بودجه دولتهای محلی به ۹۲۵۸۷.۶ میلیارد دانگ (۱۴.۲٪) رسیده است.
این آمارها یک پارادوکس آشنا را آشکار میکنند: منابع عظیمی اختصاص داده شده است، نیازهای توسعهای بسیار فوری هستند، اما نرخ تبدیل سرمایه به پروژهها همچنان کند است. فقط برای شهر هوشی مین، تخصیص سرمایه برنامهریزی شده تقریباً 147,599.166 میلیارد دونگ ویتنام است، اما نرخ پرداخت در زمان تهیه این گزارش تنها 11.2٪ است. اگرچه این نرخ جزو پایینترین نرخها در کشور نیست، اما همچنان از میانگین ملی 12.6٪ پایینتر است. این نرخ واقعاً با مقیاس، نقش استراتژیک و الزامات توسعهای یک منطقه شهری ویژه متناسب نیست.
معمولاً تأخیر در تزریق سرمایه به اقتصاد، هزینههای فرصت ایجاد میکند. برای مثال، یک جاده با ساخت و ساز کند، زمان بیشتری را برای کسبوکارها هزینه خواهد کرد؛ یک پروژه زیرساخت دیجیتال با سرعت پایین، توانایی مدیریت مؤثر دادهها را کاهش میدهد.
شهر هوشی مین کمبود سازوکار ندارد. قطعنامه ۹۸/۲۰۲۳ و قطعنامه ۲۶۰/۲۰۲۵ مجلس ملی در حال حاضر شامل سیاستهای خاص بسیاری برای این شهر هستند. مسئله تبدیل این سیاستها به اقدامات عملی است.
برخی از تنگناهای مداوم عبارتند از: مقررات مربوط به زمین، مشکلات در ترخیص زمین، رویههای مستندسازی، نوسان قیمت مصالح، ظرفیت پیمانکار و هماهنگی بین سازمانها. در مناطقی با تراکم جمعیت بسیار بالا، این موانع به ویژه قابل توجه هستند.
استفاده به موقع و موثر از سرمایه گذاری عمومی به توسعه قوی شهر هوشی مین کمک خواهد کرد. عکس: HOANG TRIEU
به ریشه مشکل بپردازید.
برای غلبه بر این چالشها، شهر هوشی مین نیاز به اجرای مجموعهای جامع از راهحلهای کلیدی دارد.
اول و مهمتر از همه، ما باید طرز فکر خود را از تمرکز صرف بر تخصیص بودجه برای رسیدن به مهلتهای پروژه، به یک هدف والاتر تغییر دهیم: تخصیص بودجه برای ایجاد ارزش توسعه ملموس. نرخ تخصیص بودجه یک معیار مهم اما ناکافی است. مردم واقعاً میخواهند پروژههای تکمیلشده و مناطقی عاری از ازدحام ترافیک مداوم و سیل را ببینند.
همزمان، شهر باید یک نقشه دیجیتالی ایجاد کند که گلوگاههای سرمایهگذاری عمومی را نشان دهد. وقتی یک پروژه به تأخیر میافتد، این سیستم باید فوراً هشدار دهد که کدام مرحله رویهای باعث خطا شده است، چه کسی مسئول است و چه زمانی مشکل برطرف خواهد شد.
پاکسازی زمین باید همیشه به عنوان یک جزء ویژه از پروژه در نظر گرفته شود که باید مقدم بر پیشرفت ساخت و ساز باشد. اگر فرآیند جبران خسارت منصفانه و شفاف باشد و تضمین کند که مسکن جدید از کیفیت مناسبی برخوردار است، اجماع مردم تقویت خواهد شد.
علاوه بر این، به جای توزیع اندک سرمایهگذاری، باید اولویت را به پروژههایی داد که ساختارهای شهری سبز و هوشمند ایجاد میکنند. این شامل گسترش شبکه حمل و نقل عمومی، ارتقاء سیستمهای زهکشی، اجرای تصفیه فاضلاب سازگار با محیط زیست و تکمیل مراکز عملیاتی یکپارچه برای پشتیبانی مؤثر از مدیریت و اداره جامع دیجیتال میشود.
از سوی دیگر، شهر هوشی مین باید سازوکارهای ویژه مندرج در قطعنامه ۲۶۰ را به اقدامات عملی روزانه تبدیل کند. یک سازوکار برتر تنها زمانی واقعاً ارزش خود را به حداکثر میرساند که در رویهها، مهلتها و مسئولیتهای مشخص گنجانده شود. هر پروژهای که به دلیل ظرفیت ضعیف پیمانکار یا رویههای اداری دست و پاگیر برای مدت طولانی متوقف شده است، باید فوراً و قاطعانه حل شود.
از منظری وسیعتر، فرآیند مدیریت عمومی نباید به مرزهای باریک اداری محدود شود، بلکه باید ارتباطات خود را در امتداد زنجیره ارزش گسترش دهد. عواملی مانند مواد، زیرساختهای لجستیکی، بنادر دریایی و منابع انسانی همگی در سراسر منطقه جنوب شرقی و دلتای مکونگ به هم پیوستهاند. سرمایهگذاری باید گلوگاههای منطقهای را هدف قرار دهد تا تأثیر مثبتتری ایجاد کند.
گام اساسی، ایجاد سریع فرهنگ قوی در اجرای خدمات عمومی است. سیستمی با منابع فراوان اما در جایی که مقامات از اشتباه کردن میترسند و بخشهای مربوطه از مسئولیت شانه خالی میکنند، باعث رکود پیشرفت پروژه و مانع توسعه کلی منطقه خواهد شد.
این شهر به سازوکارهای قوی برای محافظت از کسانی که جرات فکر کردن و عمل کردن دارند و همچنین مقابله قاطع با هرگونه تلاش برای فرار از مسئولیت نیاز دارد. حتی یک فرآیند پرداخت سریع نیز اگر کیفیت پایینی داشته باشد، میتواند منجر به پیامدهای منفی زیادی شود؛ در حالی که تأخیر به دلیل ترس از اشتباه منجر به اتلاف منابع زیادی میشود.
رفع کامل تنگناها در سرمایهگذاری عمومی نه تنها به دستیابی به اهداف مالی کوتاهمدت مربوط میشود، بلکه زمینه را برای رسیدن به یک کلانشهر مدرن نیز هموار میکند.
شهر باید شهروندان را در مرکز نظارت بر سرمایهگذاریهای عمومی خود قرار دهد.
مشارکت فعال جامعه مستقیماً به ارتقای یک مدل مدیریت پایدار ساخت و ساز مشارکتی کمک خواهد کرد. به این ترتیب، مردم به سرعت به نیروی اصلی محافظت از پروژه تبدیل خواهند شد.
منبع: https://nld.com.vn/khoi-dong-von-cong-de-tp-hcm-cat-canh-19626052120412823.htm
نظر (0)