رفع انسداد جریان تأمین مالی سبز به کشاورزی

از آنجایی که تحول سبز به یک روند جهانی تبدیل شده است، بزرگترین مشکل ویتنام نه تنها فناوری و مدل‌ها، بلکه چگونگی رساندن سرمایه به مقصد مناسب نیز هست.

با در نظر گرفتن ویژگی‌های کشاورزی

به گفته آقای تران دای نگیا، کارشناس امور مالی اقلیمی سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو) در ویتنام، اگر می‌خواهیم سرمایه سبز برای کشاورزی به واقعیت تبدیل شود، کشور ما به رویکرد جدیدی در سیاست‌گذاری نیاز دارد.

ویژگی بخش کشاورزی این است که بیش از ۹۰ درصد تولیدکنندگان، کشاورزان کوچک، تعاونی‌ها و شرکت‌های خرد هستند. این گروه‌ها اغلب فاقد وثیقه، اسناد و مدارک هستند و در رعایت معیارهای سبز مشکل دارند. اگر سیاست‌ها بدون در نظر گرفتن این موارد طراحی شوند، اکثر تولیدکنندگان همچنان کنار گذاشته خواهند شد.

آقای تران دای نگیا، کارشناس فائو ویتنام. عکس: با تانگ.

یک نیاز فوری، تکمیل سریع مجموعه‌ای از معیارهای «سبز» برای کشاورزی و محیط زیست است. در بسیاری از کشورها، استانداردهای تدوین‌شده توسط سازمان‌های بین‌المللی مانند طرح اوراق قرضه اقلیمی، مبنایی برای صدور اوراق قرضه سبز برای کشاورزی ایجاد کرده‌اند و به سرمایه‌گذاران کمک می‌کنند تا به این اطمینان برسند که جریان سرمایه آنها واقعاً مزایای زیست‌محیطی را به همراه دارد.

تجربیات تایلند، اندونزی و بانک توسعه آفریقا نشان می‌دهد که وقتی معیارهای شفافیت رعایت شوند، بازار اوراق قرضه سبز برای کشاورزی می‌تواند خیلی سریع گسترش یابد. این مدل‌ها برای ویتنام مناسب هستند تا در فرآیند تکمیل چارچوب قانونی به آنها مراجعه کند.

درس دیگری از بانک اروپایی بازسازی و توسعه (EBRD) گرفته شده است، جایی که اوراق قرضه سبز با موفقیت به کشاورزان خرده‌پا و مشاغل کوچک در بخش کشاورزی اختصاص داده شده است - گروهی که پرخطر تلقی می‌شوند. موفقیت EBRD نشان می‌دهد که با سازوکارهای نظارتی دقیق، فرآیندهای ارزیابی اثرات زیست‌محیطی روشن و سیستم‌های گزارش‌دهی شفاف، سرمایه سبز می‌تواند کاملاً به نهادهای کوچک برسد و در عین حال امنیت مالی را نیز تضمین کند.

در ویتنام، اوراق قرضه سبز جدید عمدتاً بر بخش انرژی‌های تجدیدپذیر متمرکز هستند. برخی از شرکت‌های بزرگ، انتشار این اوراق را آزمایش کرده‌اند و تجربیات اولیه را به بازار عرضه کرده‌اند، اما کشاورزی هنوز یک شکاف بزرگ است. بنابراین، آقای نگیا معتقد است که برای باز کردن جریان‌های سرمایه، لازم است ابزارهای زیادی به طور موازی توسعه داده شوند: اعتبار ترجیحی، ضمانت ریسک، سرمایه‌گذاری دولتی-خصوصی و بیمه آب و هوا. این ابزارها نه تنها به بانک‌ها کمک می‌کنند تا نگرانی‌ها در مورد بدهی‌های معوق را کاهش دهند، بلکه یک "شبکه ایمنی" برای وام گیرندگان در هنگام مواجهه با بیماری‌های همه‌گیر، بلایای طبیعی یا نوسانات قیمت محصولات کشاورزی ایجاد می‌کنند.

مدل کشت سبزیجات هیدروپونیک، با استفاده از فناوری‌های متعدد برای صرفه‌جویی در مواد اولیه در توین کوانگ . عکس: دیو لین.

ایجاد یک مکانیسم نظارتی برای جلوگیری از «سبزشویی»

یکی از راه‌حل‌های عملی که کارشناسان فائو بر آن تأکید دارند، مدل «نقطه کانونی» در اعطای اعتبار است. به جای همکاری با صدها خانوار کشاورز، بانک‌ها فقط باید یک تعاونی یا بنگاه اقتصادی را که برای وام گرفتن آمادگی دارد، ارزیابی کنند، سپس از طریق یک قرارداد پیوند، سرمایه را به کشاورزان اختصاص دهند. این مکانیسم به کاهش هزینه‌های نظارت، افزایش توانایی کنترل استانداردهای سبز و ایجاد اعتماد بین طرفین کمک می‌کند. در واقع، بسیاری از مکان‌ها اثربخشی این مدل را در بهبود ظرفیت دسترسی به سرمایه گروه‌های تولیدی کوچک نشان داده‌اند.

با این حال، تأمین مالی سبز بدون سازوکار نظارتی برای جلوگیری از «سبزشویی» نمی‌تواند توسعه یابد. در بسیاری از کشورهای اروپایی، فرآیند ارزیابی اثرات زیست‌محیطی در فرآیند پرداخت ادغام شده است. درآمد حاصل از اوراق قرضه سبز از طریق حساب‌های جداگانه، با گزارش‌های دوره‌ای تأثیر و حسابرسی‌های مستقل مدیریت می‌شود. این یک تجربه مهم برای ویتنام است تا از خطر پروژه‌های «سبزشویی» برای دسترسی به سرمایه بدون ایجاد مزایای واقعی زیست‌محیطی جلوگیری کند.

نکته آخر، ایجاد فضایی برای گفتگو بین سه گروه است: سیاست‌گذاران، بانک‌ها و کسب‌وکارها. وقتی همه طرف‌ها دور هم بنشینند، مشکل دیگر کمبود سرمایه نخواهد بود، بلکه عدم رسیدن سرمایه به جای مناسب است. بنابراین، اگر انجمن‌های چندجانبه‌ای سازماندهی شوند، به تعریف واضح مسئولیت‌ها کمک خواهند کرد. دولت چارچوب قانونی را تکمیل می‌کند، بانک‌ها محصولاتی مناسب با ویژگی‌های کشاورزی طراحی می‌کنند و کسب‌وکارها و تولیدکنندگان تأثیر واقعی پروژه را نشان می‌دهند.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/khoi-thong-dong-chay-tai-chinh-xanh-vao-nong-nghiep-d785200.html