مصوبه شماره 29/2026/QH16 مجلس ملی (در مورد رسیدگی به تخلفات قانون زمین که قبل از تاریخ لازمالاجرا شدن قانون زمین 2024 رخ داده است) که از اول ماه مه لازمالاجرا شده است، یک تصمیم پیشگامانه است که به وضوح سازوکارها و سیاستهای خاصی را برای دولت تعیین میکند تا یک چارچوب قانونی جامع برای رسیدگی قطعی به پروژههایی که به طور نامناسب گواهی استفاده از زمین دریافت کردهاند، ایجاد کند. این مصوبه همچنین انجام کامل تعهدات مالی به دولت را الزامی میکند؛ شفافیت و ثبات را به بازار بازمیگرداند؛ و از حقوق مشروع همه ذینفعان محافظت میکند.
یکی از مسائل معمول مطرح شده در این قطعنامه، سازوکار اعطای گواهی کاربری زمین برای پروژههایی است که از «زمین مسکونی که برای واحدهای مسکونی در نظر گرفته نشده است» استفاده میکنند - که معمولاً به عنوان آپارتمانهای مسکونی و دفاتر اداری شناخته میشوند. این نوع املاک و مستغلات نزدیک به یک دهه است که در مناطق در حال توسعه گردشگری مانند خان هوا و دا نانگ مشکلات قانونی ایجاد کرده است. طبق قطعنامه شماره 29/2026/QH16، بر اساس بررسی برنامهریزی، اگر پروژه با برنامهریزی زمین مسکونی مطابقت داشته باشد، کمیته مردمی استان اجازه تنظیم کاربری زمین به زمین مسکونی را خواهد داد. با این حال، سرمایهگذار باید تمام تعهدات مالی ناشی از آن، از جمله هزینههای استفاده از زمین یا هزینههای اجاره زمین که در زمان تنظیم محاسبه شده است را انجام دهد. اگر پروژه با برنامهریزی زمین مسکونی مطابقت نداشته باشد، گواهی کاربری زمین تنظیم میشود تا منعکس کننده ماهیت واقعی زمین به عنوان زمین تجاری یا خدماتی باشد. مدت استفاده از زمین (معمولاً 50 سال) از زمان ساخت یا انتقال محاسبه میشود. هرگونه تعهد مالی معوقه در زمان صدور گواهی قبلی نیز باید انجام شود.
برای تسریع اجرای این قطعنامه، در تاریخ 29 آوریل، وزارت دادگستری پیشنویس فرمانی را که راهنمای اجرای آن است، منتشر کرد. پس از بررسی، این پیشنویس توسط وزارت کشاورزی و محیط زیست در حال اصلاح بیشتر است و انتظار میرود در روزهای آینده صادر شود. طبق پیشنویس فرمان، پروژههای متخلف برای رسیدگی مناسب طبقهبندی خواهند شد. وزارت دارایی بر بررسی شرایط هر پروژه نظارت خواهد کرد. کمیته مردمی استان ظرف 5 روز کاری پس از دریافت مدارک کامل، تصمیمی مبنی بر ادامه اجرای آن صادر خواهد کرد. بر اساس این تصمیم، وزارت کشاورزی و محیط زیست مسئول ارائه مشاوره در مورد رویههای تخصیص زمین، اجاره زمین و تبدیل کاربری زمین مطابق با قانون خواهد بود. در مواردی که یک پروژه شرایط ادامه اجرا را نداشته باشد، رسیدگی به آن از رویههای مربوط به بازیابی زمین به دلیل نقض قانون زمین پیروی خواهد کرد و هماهنگی و نظم قانونی را تضمین خواهد کرد.
صدور قطعنامه شماره 29/2026/QH16 از سوی مجلس ملی و تدوین قاطع و فوری احکام راهنما توسط سازمانهای مربوطه واقعاً قابل توجه است. تا 30 مارس 2025، نزدیک به 4500 پروژه مرتبط با زمین در سراسر کشور با مشکلات و موانعی روبرو بودند که معادل تقریباً 198430 هکتار و سرمایهگذاری کل بیش از 3.3 تریلیون دانگ ویتنام است. بنابراین، حل مشکلات این هزاران پروژه به افزایش عرضه و رفع نیازهای واقعی مسکن مردم کمک خواهد کرد.
با این حال، اجرای این سازوکار ویژه مستلزم احتیاط است. دولت همواره بر این اصل تأکید کرده است که تمام اقدامات برای حل مسائل باید با پاسخگو نگه داشتن افراد و سازمانهای مربوطه مرتبط باشد؛ تحت هیچ شرایطی نباید از این سیاست برای مشروعیت بخشیدن به تخلفات یا ایجاد تخلفات جدید سوءاستفاده شود. مسئله باقی مانده این است که فرآیند اجرا باید شفاف و منسجم باشد. اگرچه یک چارچوب قانونی وجود دارد، اما اثربخشی نهایی به اجرا در سطح محلی بستگی دارد. اگر بررسی برنامهریزی، تعیین تعهدات مالی و تنظیم گواهیها به طور شفاف و مداوم انجام نشود، خطر بروز اختلافات زیاد است.
به عبارت دیگر، الزام نه تنها پردازش سریع، بلکه صحیح و منصفانه نیز هست. تنها در این صورت است که میتوان به اهداف آزادسازی منابع زمین، تثبیت بازار و تقویت اعتماد سرمایهگذاران دست یافت و از این طریق به دستیابی به اهداف رشد اقتصادی دو رقمی در سال 2026 و ایجاد پایهای محکم برای کل دوره 2026-2030 کمک کرد.
منبع: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-thuc-day-tang-truong-ben-vung-post850932.html
![[عکس] اولین جلسه چهاردهمین کنگره اتحادیههای کارگری ویتنام](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/03/1780465947883_ndo_br_img-3852-jpg.webp)
نظر (0)