ایجاد یک فضای دیجیتال ملی یکپارچه و هماهنگ مبتنی بر داده‌ها و هوش مصنوعی.

کمیته راهبری مرکزی علوم، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، به تازگی آیین‌نامه شماره 05-QD/BCDTW را در مورد یک مدل یکپارچه و مؤثر تعامل‌پذیری دیجیتال و حکمرانی مبتنی بر داده در نظام سیاسی صادر کرده است.

این مدل به طور یکنواخت و مداوم در کل نظام سیاسی اعمال می‌شود.

هدف کلی این آیین‌نامه، ایجاد یک فضای دیجیتال ملی یکپارچه برای بازسازی اساسی و جامع روش‌های عملیاتی نظام سیاسی و تغییر از حکومت سنتی به حکومت ملی مدرن و کارآمد مبتنی بر داده‌ها و فناوری دیجیتال است. این امر، طرز فکرها و روش‌های حکومتداری را تغییر داده و پایه و اساس ایجاد یک چارچوب جامع معماری دیجیتال ملی را تشکیل می‌دهد که هدف آن ایجاد یک سیستم حکومتداری شفاف و کارآمد است که مردم و کسب‌وکار محور باشد.

در مورد اهداف خاص: هدف این مدل ایجاد یک سیستم اتصال دیجیتال ملی هماهنگ مبتنی بر زیرساخت، داده‌ها، پلتفرم‌های دیجیتال و برنامه‌های کاربردی مشترک برای از بین بردن پراکندگی اطلاعات و نابرابری‌های سرمایه‌گذاری، ایجاد یک منبع دیجیتال ملی مشترک و استفاده از داده‌ها، فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی به عنوان محرک‌های توسعه اجتماعی -اقتصادی، دفاع ملی و امنیت است. اجرای این مدل با هدف دستیابی به نتایج ملموس و قابل اندازه‌گیری (KPI) از نظر افزایش شفافیت و دقت، کاهش زمان و هزینه‌های انطباق و افزایش قابلیت‌های تحلیلی، پیش‌بینی و سیاست‌گذاری انجام می‌شود.

این مدل به طور یکنواخت و همزمان در کل نظام سیاسی، از جمله نهادها و سازمان‌های حزب، دولت، جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی از سطوح مرکزی تا محلی، اعمال می‌شود. اجرای آن در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار، از یک نقشه راه مناسب که توسط کمیته راهبری مرکزی هدایت می‌شود، پیروی خواهد کرد.

۷ اصل اساسی مدل

ساخت، پیاده‌سازی، بهره‌برداری و ارزیابی این مدل باید کاملاً به ۷ اصل اساسی پایبند باشد و از طرز فکر «مدیریت اداری» به طرز فکر «مدیریت توسعه» تغییر یابد، از جمله: حکمرانی مبتنی بر نتایج؛ رهبری، هدایت و عملیات مبتنی بر داده در زمان واقعی؛ عملیات هوشمند و خودکار با اولویت استفاده از هوش مصنوعی (AI First)؛ تمرکززدایی قوی و تفویض اختیار در یک پلتفرم دیجیتال؛ رویکرد کاربر محور با یک اکوسیستم خدمات یکپارچه؛ تضمین امنیت اطلاعات و امنیت سایبری به عنوان یک پیش‌نیاز و الزام فراگیر؛ ترویج توسعه داده‌های باز، افزایش شفافیت، پاسخگویی و نوآوری.

اصول این مدل به طور تنگاتنگی به هم پیوسته و از یکدیگر پشتیبانی می‌کنند و یک کل واحد را تشکیل می‌دهند. در این مدل، تضمین امنیت سایبری (اصل ۶) پایه‌ای است که اصول باقی‌مانده می‌توانند به طور قابل اعتماد و پایدار بر روی آن اجرا شوند. بر اساس این پایه امن، رهبری، هدایت و مدیریت مبتنی بر داده (اصل ۲) تنها زمانی امکان‌پذیر است که یک سیستم جمع‌آوری داده هوشمند و خودکار وجود داشته باشد (اصل ۳). داده‌های جمع‌آوری‌شده به دولت مرکزی اجازه می‌دهد تا به طور مؤثر نظارت کند و در نتیجه، قدرت را به مقامات محلی غیرمتمرکز کند (اصل ۴). اثربخشی عدم تمرکز و کل مدل با نتایج ملموس سنجیده می‌شود (اصل ۱)، که هدف آن رضایت شهروندان و مشاغل از طریق یک اکوسیستم یکپارچه و کاربر محور است (اصل ۵). اعتماد کاربر به اکوسیستم با تضمین امنیت سایبری بیشتر تقویت می‌شود (اصل ۶). بر این اساس، افشای عمومی، اشتراک‌گذاری و باز بودن داده‌ها (اصل ۷) نه تنها شفافیت و پاسخگویی را افزایش می‌دهد، بلکه نوآوری را نیز ارتقا می‌دهد، ارزش حاصل از داده‌ها را به حداکثر می‌رساند و یک چرخه بسته و مداوم در حال بهبود ایجاد می‌کند.

معماری کلی ۴ لایه مدل

این مدل بر اساس یک معماری کلی ۴ لایه ساخته شده است که ثبات، مقیاس‌پذیری، ایمنی و امنیت شبکه را تضمین می‌کند، از جمله (۱) لایه زیرساخت دیجیتال مشترک و امنیت شبکه، (۲) لایه داده‌ها و پلتفرم اصلی، (۳) لایه برنامه و کسب‌وکار مشترک، و (۴) کانال تعامل و لایه اندازه‌گیری عملکرد، که در آن داده‌ها و هوش مصنوعی نقش محوری دارند و در کل سیستم به هم متصل و عمل می‌کنند.

این لایه‌بندی به تعریف واضح نقش‌ها و مسئولیت‌های سازمان‌ها کمک می‌کند و تضمین می‌کند که اجزا می‌توانند به طور مستقل توسعه یابند، اما سازگار و از نزدیک به هم پیوسته باقی بمانند؛ که در آن داده‌ها و هوش مصنوعی نقش محوری دارند و در کل سیستم به هم متصل و فعال می‌شوند.

سطح ۱. زیرساخت دیجیتال مشترک و امنیت سایبری. این زیربنای فیزیکی و منطقی است که منابع اساسی و اتصالات امن را برای کل سیستم سیاسی فراهم می‌کند، از جمله: مرکز ملی داده‌ها و پلتفرم رایانش ابری درون مرکز ملی داده‌ها، که تحت رهبری وزارت امنیت عمومی ساخته و اداره می‌شود؛ شبکه اطلاعاتی گسترده حزب؛ شبکه انتقال داده اختصاصی برای سازمان‌های حزبی و ایالتی؛ سیستم احراز هویت امضای دیجیتال اختصاصی برای خدمات عمومی، که توسط کمیته رمزنگاری دولت مدیریت می‌شود؛ مرکز ملی نظارت بر امنیت سایبری، که توسط وزارت امنیت عمومی مدیریت می‌شود؛ اتصالات خاص برای مناطق دورافتاده و مناطقی با شرایط جغرافیایی خاص؛ و زیرساختی که امنیت و ایمنی داده‌ها را از ابتدا تا انتها تضمین می‌کند.

لایه ۲. پلتفرم داده و هسته. این لایه مرکزی است که نقش حیاتی در مدل ایفا می‌کند، جایی که داده‌ها ایجاد، ذخیره، به اشتراک گذاشته و به دانش تبدیل می‌شوند. داده‌ها در پایگاه‌های داده باید استاندارد شوند و اصول "دقت، کامل بودن، پاکیزگی و قابلیت اطمینان" را تضمین کنند، از جمله: پایگاه‌های داده ملی و تخصصی: شامل پایگاه‌های داده ملی (جمعیت، زمین، شرکت‌ها و غیره) و پایگاه‌های داده تخصصی ساخته شده توسط وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها، از جمله پایگاه‌های داده خاص (داده‌های مربوط به اقلیت‌های قومی، مدیریت مرزها و غیره)؛ پایگاه داده تجمیعی ملی در مرکز داده ملی و پلتفرم اشتراک‌گذاری و هماهنگی داده‌های مرکز داده ملی، به ریاست وزارت امنیت عمومی؛ پلتفرم یکپارچه‌سازی و اشتراک‌گذاری داده‌های ملی؛ پلتفرم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی؛ سیستم ملی نقشه دیجیتال و کد پستی؛ و پلتفرم مشترک تجزیه و تحلیل کلان داده و هوش مصنوعی (پلتفرم AI).

لایه ۳. برنامه‌ها و عملیات مشترک . این لایه شامل سیستم‌های کاربردی و پلتفرم‌های دیجیتالی است که در خدمت عملیات مشترک در کل نظام سیاسی هستند و بر اساس اصل استفاده مشترک برای جلوگیری از دوباره‌کاری و اتلاف ساخته شده‌اند، مانند: - پورتال ملی خدمات عمومی، سیستم اتصال اسناد ملی، سیستم اطلاعاتی برای هدایت و مدیریت دولت و نخست‌وزیر، سیستم ملی اطلاعات گزارش‌دهی (شامل سیستم اطلاعات گزارش‌دهی دولت و سیستم‌های اطلاعات گزارش‌دهی وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی)، سیستم ایمیل رسمی یکپارچه، پلتفرم ملی جلسات آنلاین، پلتفرم ملی مدیریت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی، و پلتفرم‌ها و برنامه‌های تخصصی که در خدمت تبلیغات، بسیج عمومی، مدیریت مرزها، هشدار بلایا و سایر وظایف سازمان‌ها در درون نظام سیاسی هستند.

درجه ۴. کانال‌های تعاملی و سنجش اثربخشی. این لایه رابط کاربری است که در آن کاربران (مقامات، کارمندان دولت، شهروندان، مشاغل) با سیستم تعامل دارند و اثربخشی کل مدل، از جمله موارد زیر، سنجیده می‌شود: رابط کاربری تعاملی اصلی: پورتال ملی خدمات عمومی (برای رابط وب) و برنامه VNeID (برای موبایل)؛ ابزارهای راهنمایی و مدیریتی (داشبوردهایی برای نظارت و مدیریت عملیات ملی، بخشی، میدانی و محلی)؛ چارچوب نظارت و اندازه‌گیری (شاخص‌های کلیدی عملکرد).

این معماری یک حلقه بسته ایجاد می‌کند: داده‌ها از پایگاه‌های داده (لایه ۲) توسط پلتفرم هوش مصنوعی (لایه ۲) به اطلاعات و دانش پردازش می‌شوند. این دانش برای راهنمایی و مدیریت رهبری، روی داشبوردها (لایه ۴) تجسم می‌شود. اثربخشی این راهنمایی‌ها توسط چارچوب KPI (لایه ۴) اندازه‌گیری می‌شود و در نتیجه اصل مدیریت مبتنی بر نتایج محقق می‌شود.

کمیته راهبری مرکزی توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، وظایفی را به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی محول می‌کند تا وظایف را بر اساس وظایف خود اجرا کنند و از اطلاعات و گزارش‌دهی مؤثر اطمینان حاصل شود؛ در عین حال، لازم است که توسعه و اجرای مدل به عنوان یک وظیفه سیاسی کلیدی در نظر گرفته شود و مستلزم تغییر انقلابی در تفکر و روش‌های رهبری، هدایت و مدیریت در تمام سطوح و بخش‌ها باشد. این یک الزام فوری برای اجرای طرح شماره 02-KH/BCĐTW و خدمت مؤثر به مدل دولت محلی دو لایه و افزایش ظرفیت حاکمیت ملی است.

پیاده‌سازی این مدل با تکمیل چارچوب قانونی برای اتصال، اشتراک‌گذاری، بهره‌برداری، استفاده و محافظت از داده‌ها همراه است. این مدل باید با معماری باز و انعطاف‌پذیری طراحی شود که به‌روزرسانی و ادغام آن با فناوری‌های جدید آسان باشد.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/kien-tao-khong-gian-so-quoc-gia-thong-nhat-dong-bo-dua-tren-du-lieu-va-tri-tue-nhan-tao-197250910085529951.htm