ایجاد یک فضای دیجیتال ملی یکپارچه و همگام مبتنی بر داده و هوش مصنوعی

کمیته راهبری مرکزی علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به تازگی آیین‌نامه شماره 05-QD/BCĐTW را در مورد یک مدل یکپارچه و مؤثر تعامل‌پذیری دیجیتال و حاکمیت مبتنی بر داده در نظام سیاسی صادر کرده است.

این مدل به طور یکنواخت و همزمان در سراسر نظام سیاسی اعمال می‌شود.

هدف کلی این آیین‌نامه ایجاد یک فضای دیجیتال ملی یکپارچه برای بازسازی اساسی و جامع روش عملیاتی نظام سیاسی، تغییر از حکومت سنتی به حکومت ملی مدرن و مؤثر مبتنی بر داده‌ها و فناوری دیجیتال است. تغییر طرز فکر و روش حکومتداری، به عنوان مبنایی برای ایجاد یک چارچوب معماری دیجیتال ملی، به سمت یک سیستم حکومتداری شفاف و مؤثر، با محوریت مردم و مشاغل.

در مورد اهداف خاص: تنظیم یک مدل تعامل‌پذیری دیجیتال ملی همزمان، مبتنی بر زیرساخت، داده‌ها، پلتفرم‌های دیجیتال و برنامه‌های کاربردی مشترک برای از بین بردن تفکیک اطلاعات، چندپارگی سرمایه‌گذاری، تشکیل منابع دیجیتال ملی مشترک، استفاده از داده‌ها، فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی به عنوان نیروی محرکه برای توسعه اجتماعی -اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی و غیره. اجرای این مدل با هدف دستیابی به نتایج خاص، قابل اندازه‌گیری توسط شاخص‌ها (KPI) در افزایش شفافیت، دقت، کاهش زمان و هزینه‌های انطباق، بهبود ظرفیت تجزیه و تحلیل، پیش‌بینی و سیاست‌گذاری انجام می‌شود.

این مدل به طور یکنواخت و همزمان در کل نظام سیاسی، از جمله نهادها و سازمان‌های حزب، دولت، جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی از سطوح مرکزی تا محلی، اعمال می‌شود. کاربرد آن در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار، طبق یک نقشه راه مناسب که توسط کمیته راهبری مرکزی هدایت می‌شود، انجام می‌شود.

۷ اصل اساسی مدل

ساخت، استقرار، بهره‌برداری و ارزیابی این مدل باید کاملاً به ۷ اصل اساسی پایبند باشد و از تفکر «مدیریت اداری» به «مدیریت توسعه» تغییر یابد، از جمله مدیریت مبتنی بر نتایج؛ رهبری، جهت‌دهی و بهره‌برداری مبتنی بر داده‌های بلادرنگ؛ عملیات هوشمند و خودکار مبتنی بر اولویت‌بندی کاربرد هوش مصنوعی (AI First)؛ تمرکززدایی قوی و تفویض اختیار در پلتفرم‌های دیجیتال؛ در نظر گرفتن کاربران به عنوان مرکز با یک اکوسیستم خدمات یکپارچه؛ تضمین امنیت اطلاعات و امنیت شبکه به عنوان پیش‌نیاز و در کل؛ ترویج توسعه داده‌های باز، افزایش شفافیت، پاسخگویی و نوآوری.

اصول این مدل ارتباط نزدیکی با هم دارند و مکمل یکدیگر هستند و یک کل واحد را تشکیل می‌دهند. به طور خاص، تضمین ایمنی و امنیت شبکه (اصل ۶) پایه و اساس استقرار قابل اعتماد و پایدار اصول باقی مانده است. بر اساس این پایه امن، رهبری، هدایت و مدیریت مبتنی بر داده (اصل ۲) تنها زمانی امکان‌پذیر است که یک سیستم عامل هوشمند وجود داشته باشد که به طور خودکار داده‌ها را جمع‌آوری کند (اصل ۳). داده‌های جمع‌آوری‌شده به دولت مرکزی اجازه می‌دهد تا به طور مؤثر نظارت کند و در نتیجه تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق را انجام دهد (اصل ۴). اثربخشی تمرکززدایی و کل مدل با نتایج واقعی (اصل ۱) سنجیده می‌شود که هدف آن رضایت مردم و مشاغل از طریق یک اکوسیستم یکپارچه و کاربر محور است (اصل ۵). اعتماد کاربر به اکوسیستم با تضمین ایمنی و امنیت شبکه تقویت می‌شود (اصل ۶). بر این اساس، عمومی‌سازی، اشتراک‌گذاری و باز کردن داده‌ها (اصل ۷) نه تنها شفافیت و پاسخگویی را افزایش می‌دهد، بلکه نوآوری را نیز ارتقا می‌دهد، ارزش داده‌ها را به حداکثر می‌رساند و یک چرخه بسته و بهبود مستمر را شکل می‌دهد.

معماری کلی ۴ لایه مدل

این مدل بر اساس یک معماری کلی ۴ لایه ساخته شده است که ثبات، مقیاس‌پذیری، ایمنی و امنیت شبکه را تضمین می‌کند، از جمله (۱) لایه زیرساخت دیجیتال مشترک و امنیت شبکه، (۲) لایه داده‌های اصلی و پلتفرم، (۳) لایه برنامه و کسب‌وکار مشترک، و (۴) لایه کانال اندازه‌گیری تعامل و عملکرد. داده‌ها و هوش مصنوعی نقش مرکزی را ایفا می‌کنند و در کل سیستم به هم متصل و فعالیت می‌کنند.

این لایه‌بندی به تعریف واضح نقش‌ها و مسئولیت‌های سازمان‌ها کمک می‌کند و تضمین می‌کند که اجزا می‌توانند به طور مستقل توسعه یابند، اما همچنان سازگار و با یکدیگر مرتبط باشند؛ که در آن داده‌ها و هوش مصنوعی نقش محوری دارند و در کل سیستم به هم متصل و فعال می‌شوند.

لایه ۱. زیرساخت دیجیتال مشترک و امنیت سایبری. این لایه بنیادی فیزیکی و منطقی، منابع اساسی و اتصالات امن را برای کل سیستم سیاسی فراهم می‌کند، از جمله: مرکز داده ملی و پلتفرم رایانش ابری در مرکز داده ملی که توسط وزارت امنیت عمومی ساخته و اداره می‌شود؛ - شبکه اطلاعات گسترده حزب؛ شبکه انتقال داده تخصصی سازمان‌های حزبی و دولتی؛ سیستم احراز هویت امضای دیجیتال تخصصی برای خدمات عمومی که توسط کمیته رمزنگاری دولت مدیریت می‌شود؛ مرکز ملی نظارت بر امنیت سایبری که توسط وزارت امنیت عمومی مدیریت می‌شود؛ اتصالات خاص برای مناطق دورافتاده و مناطقی با شرایط جغرافیایی خاص؛ زیرساخت برای تضمین امنیت و ایمنی داده‌های سرتاسری.

لایه ۲. داده‌های اصلی و پلتفرم. این لایه مرکزی است که نقش مهمی در مدل ایفا می‌کند، جایی که داده‌ها ایجاد، ذخیره، به اشتراک گذاشته و به دانش تبدیل می‌شوند. داده‌ها در پایگاه‌های داده باید استاندارد شوند و اصل "صحیح، کافی، تمیز، زنده" را تضمین کنند، از جمله: پایگاه‌های داده ملی و تخصصی: شامل پایگاه‌های داده ملی (جمعیت، زمین، شرکت‌ها، ...) و پایگاه‌های داده تخصصی ساخته شده توسط وزارتخانه‌ها و شعب، از جمله پایگاه‌های داده خاص (داده‌های مربوط به اقلیت‌های قومی، مدیریت مرزها، ...)؛ پایگاه داده عمومی ملی در مرکز داده ملی و پلتفرم اشتراک‌گذاری و هماهنگی داده‌های مرکز داده ملی به ریاست وزارت امنیت عمومی؛ پلتفرم ملی ادغام و اشتراک‌گذاری داده‌ها؛ پلتفرم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی؛ سیستم ملی نقشه دیجیتال و کد پستی؛ پلتفرم تحلیل کلان داده و هوش مصنوعی مشترک (پلتفرم AI).

لایه ۳. برنامه‌ها و عملیات مشترک . این لایه شامل سیستم‌های کاربردی و پلتفرم‌های دیجیتالی است که عملیات مشترک را در سراسر نظام سیاسی ارائه می‌دهند و بر اساس اصل اشتراک‌گذاری برای جلوگیری از دوباره‌کاری و اتلاف ساخته شده‌اند، مانند: - پورتال ملی خدمات عمومی، محور اتصال اسناد ملی، سیستم اطلاعاتی در خدمت جهت‌دهی و مدیریت دولت، نخست‌وزیر، سیستم اطلاعات گزارش‌دهی ملی (شامل سیستم اطلاعات گزارش‌دهی دولتی و سیستم اطلاعات گزارش‌دهی وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها، مناطق)، سیستم ایمیل عمومی یکپارچه، پلتفرم ملی جلسات آنلاین، پلتفرم ملی برای مدیریت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت، پلتفرم‌ها و برنامه‌های تخصصی در خدمت تبلیغات، بسیج عمومی، مدیریت مرزها، هشدار بلایای طبیعی و سایر وظایف سازمان‌ها در نظام سیاسی.

کلاس ۴. کانال‌های تعاملی و اندازه‌گیری مؤثر. این لایه رابط کاربری است که در آن کاربران (مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولت، شهروندان، مشاغل) با سیستم تعامل دارند و اثربخشی کل مدل، از جمله موارد زیر، سنجیده می‌شود: رابط کاربری تعاملی اصلی: پورتال ملی خدمات عمومی (برای رابط وب) و برنامه VNeID (برای موبایل)؛ ابزارهای جهت‌دهی و مدیریت (تابلوهای اطلاعات مدیریتی (داشبوردها) برای نظارت و مدیریت کشور، صنعت، بخش و محل)؛ چارچوب نظارت و اندازه‌گیری (شاخص‌های کلیدی عملکرد)

این معماری یک حلقه بسته ایجاد می‌کند: داده‌ها از پایگاه‌های داده (لایه ۲) توسط پلتفرم هوش مصنوعی (لایه ۲) به اطلاعات و دانش پردازش می‌شوند. این دانش در داشبوردها (لایه ۴) برای هدایت و بهره‌برداری توسط رهبری، تجسم می‌یابد. اثربخشی این دستورالعمل‌ها توسط چارچوب شاخص‌های کلیدی عملکرد (لایه ۴) اندازه‌گیری می‌شود و بدین ترتیب اصل مدیریت مبتنی بر نتایج محقق می‌شود.

کمیته راهبری مرکزی علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، وظایفی را به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی محول می‌کند تا وظایف خود را بر اساس وظایفشان انجام دهند و رژیم اطلاعات و گزارش‌دهی را به درستی اجرا کنند. در عین حال، لازم است که توسعه و اجرای مدل به عنوان یک وظیفه سیاسی کلیدی در نظر گرفته شود که مستلزم تغییرات انقلابی در تفکر و رهبری، جهت‌گیری و روش‌های مدیریتی در همه سطوح و بخش‌ها است. این یک الزام فوری برای اجرای طرح شماره 02-KH/BCĐTW و خدمت مؤثر به مدل دولت محلی دو سطحی و بهبود ظرفیت حاکمیت ملی است.

اجرای این مدل با تکمیل چارچوب قانونی در مورد اتصال، اشتراک‌گذاری، بهره‌برداری، استفاده و حفاظت از داده‌ها همراه است. این مدل باید با معماری باز و انعطاف‌پذیر، به‌روزرسانی آسان و ادغام فناوری‌های جدید طراحی شود.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/kien-tao-khong-gian-so-quoc-gia-thong-nhat-dong-bo-dua-tren-du-lieu-va-tri-tue-nhan-tao-197250910085529951.htm