اقتصاد خصوصی با آرزوی پیشرفت و توسعه در عصر جدید

پیام دبیرکل تو لام در مقاله «توسعه اقتصادی خصوصی - اهرمی برای ویتنامی مرفه» نقطه عطفی در آگاهی از نقش مهم اقتصاد خصوصی است.

خیاطی برای صادرات. (عکس: تران ویت/VNA)

فیسبوک توییتر زالو چاپ کپی لینک

« اقتصاد خصوصی باید نیروی پیشگام در عصر جدید باشد، با موفقیت آرمان صنعتی شدن و نوسازی اقتصاد را پیش ببرد، رقابت‌پذیری ملی را افزایش دهد، مسئولیت اجتماعی داشته باشد، در بهبود زندگی مردم نقش داشته باشد، در ساختن جامعه‌ای متمدن و مدرن مشارکت داشته باشد و در ساختن ویتنامی پویا و بین‌المللی یکپارچه نقش داشته باشد.»

پیام دبیرکل تو لام در مقاله «توسعه اقتصادی خصوصی - اهرمی برای ویتنامی مرفه» اخیراً نقطه عطفی در آگاهی از نقش مهم اقتصاد خصوصی بود و در عین حال به منشأ تمایل به پیشرفت و توسعه بخش اقتصادی که پویاترین بخش اقتصاد کشور در دوره فعلی محسوب می‌شود، اشاره داشت.

اعداد «صحبت می‌کنند»

تاریخ ویتنام که در قالب‌هایی مانند شرکت‌های خصوصی، شرکت‌های با مسئولیت محدود، شرکت‌های سهامی خاص و خانوارهای تجاری انفرادی وجود داشته، نشان اقتصاد خصوصی و نام خانواده‌های بازرگان را خیلی زود ثبت کرده است.

در طول دوره نوسازی، حزب و دولت ما جایگاه و نقش اقتصاد خصوصی را در سیاست توسعه اقتصاد چندبخشی به رسمیت شناخته‌اند. به لطف آن، اقتصاد خصوصی به طور مداوم رشد کرده و به یکی از عوامل اصلی ایجاد رشد سریع اقتصادی تبدیل شده است.

به ویژه، پس از دهمین کنگره (2006)، زمانی که رسماً به عنوان یک بخش اقتصادی که بدون هیچ محدودیتی در مقیاس، تشویق به توسعه می‌شود، شناسایی شد، اقتصاد خصوصی سهم بزرگی در توسعه اجتماعی-اقتصادی و ادغام بین‌المللی ویتنام داشته است.

دبیر کل به لام. (عکس: Duong Giang/VNA)

اگر در مراحل اولیه نوآوری، اقتصاد خصوصی تنها نقش ثانویه‌ای ایفا می‌کرد و عمدتاً به بخش دولتی و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) متکی بود، در دو دهه گذشته، به ویژه هنگامی که دفتر سیاسی در سال ۲۰۱۱ قطعنامه ۹ و کمیته مرکزی در سال ۲۰۱۷ قطعنامه ۱۰ را در مورد توسعه اقتصاد خصوصی صادر کرد، این بخش اقتصادی به شدت رشد کرده و به یکی از ارکان مهم اقتصاد تبدیل شده و به طور فزاینده‌ای خود را به عنوان مهمترین نیروی محرکه برای ارتقای رشد اقتصاد ملی نشان می‌دهد.

نکته قابل توجه این است که از سال ۲۰۱۰ تا به امروز، توسعه تفکر نظری حزب، زمینه را برای ایجاد و تکمیل نهادها، سازوکارها و سیاست‌های توسعه اقتصاد خصوصی در ویتنام فراهم کرده است.

طبق ماده ۵۱ قانون اساسی ۲۰۱۳، اقتصاد بازار سوسیالیستی ویتنام دارای اشکال مختلف مالکیت و بخش‌های اقتصادی متعددی است که در آن اقتصاد دولتی نقش اصلی را ایفا می‌کند؛ همه بخش‌های اقتصادی اجزای مهم اقتصاد ملی هستند و طبق قانون، برابر، مشارکتی و رقابتی می‌باشند.

دولت کارآفرینان، شرکت‌ها، افراد و سایر سازمان‌ها را برای سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت تشویق و شرایط مساعدی ایجاد می‌کند؛ دارایی‌های قانونی افراد و سازمان‌هایی که سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت می‌کنند، توسط قانون محافظت می‌شوند و ملی نمی‌شوند.

به گفته آقای فان دوک هیو، عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی، سازوکار و سیاست‌های توسعه اقتصاد خصوصی از طریق انتشار مجموعه‌ای از قوانین، از جمله قوانینی که برای بخش اقتصادی خصوصی اهمیت زیادی دارند، مانند قانون شرکت‌های خصوصی و قانون شرکت‌ها در سال ۱۹۹۰؛ قانون شرکت‌ها در سال‌های ۱۹۹۹، ۲۰۰۴، ۲۰۱۴ و ۲۰۲۰؛ قانون سرمایه‌گذاری در سال‌های ۲۰۰۴، ۲۰۱۴، ۲۰۲۰؛ قانون رقابت؛ قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی؛ قانون برنامه‌ریزی؛ قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ قانون مناقصه؛ و قانون حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط، دائماً در حال بهبود است.

به لطف این امر، ویتنام یک چارچوب قانونی مشترک و یکپارچه در مورد تأسیس، سازماندهی و فعالیت سازمان‌های تجاری ایجاد کرده است که برای همه سازمان‌های تجاری صرف نظر از شکل مالکیت قابل اجرا است و به طور فزاینده‌ای به مقررات بین‌المللی و قوانین مشترک نزدیک می‌شود.

اقتصاد خصوصی در مقایسه با اقتصاد دولتی و اقتصاد سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، آزاد است که رقابت کند و طبق قانون با آن به طور مساوی رفتار می‌شود. تبعیض و برخورد در دسترسی به منابع و حمایت دولت از اقتصاد خصوصی به تدریج حذف می‌شود و از طریق تکمیل سیاست‌های مالیاتی، فناوری و رویه‌های اداری عمومی، شرایط مساعدی برای توسعه سرمایه‌گذاری خصوصی ایجاد می‌شود.

آمار و ارقام «پر سر و صدای» بخش اقتصادی خصوصی، که شامل نزدیک به ۱ میلیون بنگاه اقتصادی، ۵ میلیون خانوار دارای کسب و کار انفرادی، ۵۱٪ از تولید ناخالص داخلی، بیش از ۳۰٪ از بودجه دولت، ایجاد بیش از ۴۰ میلیون شغل، بیش از ۸۲٪ از کل تعداد کارگران اقتصاد و نزدیک به ۶۰٪ از کل سرمایه گذاری اجتماعی می‌شود... نقش مهم و رهبری بخش اقتصادی خصوصی را در اقتصاد نشان داده است.

تغییر در «رفتار» و کنش

در مقاله «توسعه اقتصادی خصوصی - اهرمی برای ویتنامی مرفه»، دبیرکل تو لام گفت که علیرغم مشارکت‌های فزاینده، اقتصاد خصوصی هنوز با موانع بسیاری روبرو است که مانع توسعه آن می‌شود و نمی‌تواند از نظر مقیاس و رقابت‌پذیری پیشرفتی داشته باشد.

معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ، ریاست اولین جلسه کمیته راهبری توسعه پروژه اقتصادی خصوصی را بر عهده داشت. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

پیش از این، در یک جلسه کاری با کمیته مرکزی سیاست و استراتژی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی در اوایل مارس 2025، دبیرکل همچنین خاطرنشان کرد که برای تغییر شیوه «رفتار» و عمل نسبت به بخش اقتصاد خصوصی، باید تغییری در تفکر و آگاهی ایجاد شود.

با نگاهی به تاریخ توسعه اقتصاد خصوصی، زمانی بود که ظرفیت و انگیزه خلاقانه مردم در تولید و تجارت برای ثروتمند کردن خود و کشور تقریباً از بین رفته بود؛ ظرفیت تولید مهار و راکد بود.

وضعیت «سراشیبی تند» و «احساس آب» هنگام توسعه اقتصاد خصوصی داخلی، به ویژه شرکت‌های خصوصی، پیامدهای رکود بسیاری را برای اقتصاد به جا گذاشته است.

تاکنون، اگرچه اقتصاد خصوصی گام‌های بلندی برداشته و محرک اصلی رشد اقتصاد است، اما نتوانسته از آن عبور کند، هنوز باید از میان یک محیط کسب‌وکار که واقعاً برابر نیست، «بغل» کند و در موانع نامرئی گرفتار شده است؛ که می‌توان گفت بزرگترین مانع در تفکر نهفته است.

برای مدت طولانی، شرکت‌های دولتی «ستون فقرات» اقتصاد، شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی «تقویت‌کننده» آن و شرکت‌های خصوصی، با وجود سهم بزرگشان، هنوز اجزای «مکمل» آن محسوب می‌شوند.

این تعصب نه تنها در تفکر وجود دارد، بلکه در سیاست‌ها و نحوه «رفتار» با کسب‌وکارها نیز نفوذ می‌کند. از سوی دیگر، خود بخش اقتصاد خصوصی هنوز مشکلاتی از این قبیل دارد: اگرچه از نظر تعداد زیاد است، اما هنوز محدودیت‌های زیادی از نظر مقیاس، پتانسیل، رقابت‌پذیری، به‌ویژه رقابت بین‌المللی وجود دارد؛ کمبود شرکت‌های پیشرو در بخش‌ها و زمینه‌های مهم اقتصاد وجود دارد؛ پیوندهای داخلی و ارتباط با سایر بخش‌های اقتصادی هنوز ضعیف است.

علاوه بر شرکت‌های خصوصی، نیروی بیش از ۵ میلیون خانوارِ دارای کسب‌وکار انفرادی بسیار بزرگ است، اما به دلیل محدودیت‌ها و نگرانی‌ها در مورد مقررات و رویه‌ها «نمی‌خواهد رشد کند»، «نمی‌خواهد رشد کند». در کنار آن، ابتکار، خلاقیت، جسارت برای بزرگ فکر کردن و برخاستن در اکثر شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در بخش اقتصادی خصوصی هنوز محدود است.

علاوه بر این، در سال‌های اخیر، تعدادی از بازرگانان با اخلاق، فرهنگ تجاری، آگاهی از رعایت قانون، مسئولیت اجتماعی و روحیه ملی پایین، قانون را نقض کرده‌اند، با مقامات فاسد تبانی کرده‌اند، منافع شخصی را دنبال کرده‌اند، به اقتصاد آسیب رسانده‌اند و تا حدودی اعتماد مردم را کاهش داده‌اند.

ظهور شرکت‌های خصوصی

اولین جلسه کمیته دائمی دولت با شرکت‌های خصوصی در اوایل بهار ۲۰۲۵، فوریه گذشته برگزار شد، به همراه ده‌ها جلسه و تماس بین نخست وزیر فام مین چین و جامعه تجاری در دوران اخیر، که پیام محکمی در مورد حمایت ویژه، جدی و عملی دولت از جامعه تجاری، به ویژه بخش خصوصی، ارسال می‌کند.

تولید کفش برای صادرات به بازار اتحادیه اروپا در شرکت نساجی شیمیایی ها تای لیمیتد. (عکس: تران ویت/VNA)

رئیس دولت نه تنها با تشویق و ایجاد انگیزه برای مشارکت جامعه تجاری، گوش دادن، به اشتراک گذاشتن و تبادل نظر با مشاغل برای رفع مشکلات و موانع و همچنین بحث در مورد وظایف و راه‌حل‌ها برای توسعه قوی‌تر مشاغل خصوصی، صریحاً اذعان کرد: نهادها «گلوگاه تنگناها» هستند، بلکه «پیشرفت‌های بزرگی» در توسعه اقتصادی خصوصی فعلی نیز محسوب می‌شوند.

انتظارات برای تغییرات نهادی در بخش اقتصاد خصوصی، زمینه‌ساز ایجاد پیشرفت‌هایی برای اقتصاد خصوصی خواهد بود تا با دوران رو به رشد کشور، جهش کند.

دولت یک کمیته راهبری برای توسعه پروژه توسعه اقتصاد خصوصی به ریاست نخست وزیر تشکیل داده است. کمیته مرکزی سیاست و استراتژی نیز گزارشی تهیه کرده است که در آن 10 راه حل استراتژیک برای ایجاد پیشرفت در توسعه اقتصاد خصوصی در آینده پیشنهاد شده است.

کمیته مرکزی سیاست‌گذاری و استراتژی همچنین معتقد است که باید راه‌حل‌های برجسته و قوی وجود داشته باشد که هم بتواند مشکلات فوری را به طور مؤثر حل کند و هم پایه و اساسی برای توسعه پایدار، قوی و بلندمدت اقتصاد خصوصی کشورمان در آینده ایجاد کند.

راه‌حل‌ها به شیوه‌ای همزمان و جامع ساخته و اجرا می‌شوند تا یک محیط مشترک مطلوب و باز ایجاد کنند؛ دسترسی به منابع را افزایش دهند؛ نوآوری‌های تکنولوژیکی را ارتقا دهند، منابع انسانی را توسعه دهند؛ و ظرفیت کسب‌وکارها و کارآفرینان را بهبود بخشند.

در عین حال، راه‌حل‌های نوآورانه‌ای برای رفع سریع تنگناهای اساسی که سال‌ها ادامه داشته‌اند و به طور مؤثر مدیریت نشده‌اند، وجود دارد.

به گفته آقای فام دین دوآن، رئیس هیئت مدیره گروه فو تای، «وحشت» وضعیت واقعی شرکت‌های خصوصی امروز در مواجهه با سرعت «خیلی سریع، خیلی وحشتناک» تغییرات در اقتصاد است.

آقای دوان تأکید کرد: «اگر فقط یک روز تأخیر کنیم، کسب‌وکارها می‌توانند فرصت‌های بی‌شماری را از دست بدهند. بنابراین، ما، به عنوان کسب‌وکار، باید پیشگیرانه عمل کنیم و هر روز و هر ساعت به فکر سازگاری، دستیابی به موفقیت، سرعت بخشیدن و اتحاد نیروها باشیم. و به ویژه، این زمان نیازمند تلاش‌های مشترک نه تنها جامعه کسب‌وکار، بلکه مردم و دولت نیز هست.»

خانم دین تی کوئین ون - رئیس PwC ویتنام، بخشی از PwC - یکی از شرکت‌های پیشرو در زمینه مشاوره حقوق مالی و شرکتی در جهان - نیز گفت که اصلاح رویه‌های اداری تنها بخشی از آن است، اما مهمتر از آن، شرکت‌های خصوصی به سیاست‌های پایدار، جامع و یکپارچه نیاز دارند.

بنابراین، دولت باید نگاه جامعی برای اتصال و همگام‌سازی مقررات وزارتخانه‌ها و بخش‌ها با یکدیگر داشته باشد. از سوی دیگر، خود شرکت‌های خصوصی نیز باید خود را ارزیابی مجدد کنند؛ از جمله تغییر طرز فکرشان در رویکرد به بازار.

خانم دین تی کوئین ون تأکید کرد: «ما ۴۰ سال است که کارها را به روش سنتی انجام می‌دهیم، حالا باید به دل اقیانوس بزنیم، باید کاملاً متفاوت باشیم. اگر یک کسب‌وکار می‌خواهد زنده بماند، تیم کارآفرینان و مدیران آن باید دارای مدارک بین‌المللی و جامع باشند.»

دکتر تران دین تین، عضو شورای ملی مشاوره سیاست پولی و مدیر سابق موسسه اقتصادی ویتنام، گفت که تغییر دوران کنونی با ۴۰ سال نوآوری آماده شده است.

بنابراین این یک لحظه تاریخی است، یک فرصت طلایی بسیار ارزشمند برای شرکت‌های خصوصی تا بتوانند پیشرفت کنند. در جهان، هیچ کشور قدرتمندی بدون اقتصاد خصوصی توسعه‌یافته وجود ندارد.

برای مثال، وقتی درباره کره صحبت می‌کنیم، سامسونگ، ال‌جی، سی‌جی وجود دارند؛ ژاپن هوندا، تویوتا، سونی... هر کشوری گروه‌های اقتصادی خصوصی بزرگی دارد تا یک ابرقدرت ایجاد کند.

بنابراین، توسعه اقتصاد خصوصی وظیفه کلیدی حزب و دولت در دوره کنونی است و در عین حال، آرزوی دستیابی به موفقیت و توسعه هر بنگاه خصوصی برای ایجاد گروه‌های اقتصادی قوی، همگام با دوران رو به رشد ملت، نیز وجود دارد.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhan-voi-khat-khao-but-pha-va-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-post1021927.vnp