عصر جدیدی در همکاری چین و آفریقا

تعهدات صورت گرفته در مجمع اخیر همکاری چین و آفریقا (FOCAC) در پکن، رویکرد جدیدی را در همکاری پکن با قاره سیاه، به ویژه در زمینه انرژی سبز، نشان می‌دهد.

شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، در مجمع همکاری چین و آفریقا ۲۰۲۴، ۵ سپتامبر سخنرانی کرد.

این رویداد با حضور سران کشورها، رهبران دولت‌ها ، هیئت‌هایی از ۵۴ کشور آفریقایی، بسیاری از سازمان‌های بین‌المللی و اتحادیه آفریقا، جایگاه مجمع همکاری‌های آفریقا و آفریقا (FOCAC) و آینده‌ی همکاری‌های آفریقا و چین را که به طور فزاینده‌ای گشوده می‌شود، نشان داد.

فراتر از سنتی

از زمان تأسیس آن در سال ۲۰۰۰، FOCAC به بستری مهم برای همکاری جنوب-جنوب و الگویی مؤثر از همکاری بین‌المللی بین چین و آفریقا تبدیل شده است.

به گزارش SCMP، در مراسم افتتاحیه در ۵ سپتامبر، شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، تعدادی از زمینه‌های همکاری آینده بین دو طرف را برجسته کرد و یک پیشنهاد ۱۰ ماده‌ای برای ارتقاء نوسازی آفریقا ارائه داد.

رهبران چین متعهد شدند که در ۳ سال آینده به ارائه حدود ۵۰.۶ میلیارد دلار کمک به آفریقا ادامه دهند و به ایجاد حداقل ۱ میلیون شغل و گشودن بازار برای ۳۳ کشور کمتر توسعه‌یافته منطقه کمک کنند. علاوه بر این، پکن ۲۵ مرکز تحقیقاتی آفریقایی خواهد ساخت و ۱۰۰۰ مقام و سیاستمدار منطقه‌ای را برای یادگیری در مورد حکومتداری مدرن به چین دعوت خواهد کرد. چین همچنین ۱ میلیارد یوان کمک نظامی به آفریقا ارائه خواهد کرد و به آموزش ۶۰۰۰ سرباز و ۱۰۰۰ افسر اجرای قانون برای این قاره کمک خواهد کرد.

علاوه بر این، چین قصد دارد 30 پروژه اتصال و 1000 «پروژه کوچک و زیبا» را در آفریقا در چارچوب ابتکار کمربند و جاده (BRI) اجرا کند؛ 20 پروژه دیجیتالی‌سازی را برای کمک به این قاره در «استقبال از انقلاب فناوری جدید» انجام دهد...

آفریقا منطقه‌ای بوده که بیشترین حمایت و مشارکت فعال را در طرح کمربند و جاده داشته است. تا به امروز، اکثر کشورهای آفریقایی که با چین روابط دیپلماتیک دارند، اسناد همکاری در چارچوب طرح کمربند و جاده را امضا کرده‌اند.

طبق اعلام وزارت بازرگانی چین، تجارت دوجانبه قرار است تا سال ۲۰۲۳ به رکورد ۲۲۲.۱ میلیارد دلار برسد. چین برای ۱۵ سال متوالی بزرگترین شریک تجاری این قاره بوده است. نکته قابل توجه این است که تراز تجاری بین چین و آفریقا از سال ۲۰۱۵ از کسری به مازاد تغییر کرده است.

تا پایان سال ۲۰۲۲، سرمایه‌گذاری چین در آفریقا از ۴۷ میلیارد دلار فراتر خواهد رفت. چین اکنون پس از ایالات متحده، بریتانیا و فرانسه، چهارمین شریک بزرگ سرمایه‌گذاری در آفریقا است.

با توجه به تعهد چین برای تزریق بیش از ۵۰ میلیارد دلار به آفریقا در کنفرانس همکاری‌های اقتصادی و توسعه آفریقا (FOCAC)، که بالاتر از رقم حدود ۳۰ میلیارد دلاری است که سه سال پیش در داکار، سنگال، متعهد شده بود، نشان می‌دهد که نفوذ چین در این قاره فراتر از محدوده سنتی تجارت، زیرساخت‌ها و مراقبت‌های بهداشتی رفته است.

حضور شرکت‌های چینی در آفریقا، به ویژه در بخش‌های انرژی و معدن، رو به افزایش است. (منبع: Shutterstock)

انرژی سبز در کانون توجه قرار دارد

یکی از برجسته‌ترین موضوعات کنفرانس همکاری‌های اقتصادی و توسعه پایدار آفریقا (FOCAC) در سال ۲۰۲۴، همکاری در زمینه انرژی‌های تجدیدپذیر و توسعه پایدار محیط زیست است. چین متعهد شد که از آفریقا در بهبود ظرفیت خود برای سازگاری با تغییرات اقلیمی، ارائه فناوری‌های جدید انرژی و توسعه صنایع سبز حمایت کند.

این تعهدات منعکس کننده نقش رو به رشد چین به عنوان یک رهبر جهانی در انرژی های تجدیدپذیر است که به آفریقا در کاهش انتشار کربن کمک می کند.

چین متعهد شد که 30 پروژه انرژی پاک در سراسر آفریقا اجرا کند، یک صندوق ویژه برای توسعه زنجیره‌های صنعتی سبز ایجاد کند و ظرفیت مدیریت و بهره‌برداری از منابع انرژی تجدیدپذیر، به ویژه انرژی خورشیدی، بادی، زمین‌گرمایی و برق‌آبی را بهبود بخشد.

تمرکز بر همکاری در حوزه انرژی بین دو طرف بر اساس سازوکارهای همکاری قبلی، از جمله اعلامیه همکاری چین و آفریقا در مبارزه با تغییرات اقلیمی مصوب داکار در سال 2021 و اجلاس اقلیمی آفریقا در نایروبی، کنیا در سال 2023، بنا شده است.

به طور خاص، حمایت چین از طرح جامع سیستم برق قاره‌ای آژانس توسعه اتحادیه آفریقا (AUDA) قابل توجه است، که با دستور کار 2063 اتحادیه آفریقا، که هدف آن تغییر زیرساخت‌های انرژی آفریقا برای حمایت از رشد اقتصادی پایدار است، همسو است.

یکی دیگر از جنبه‌های مهم همکاری انرژی چین و آفریقا، همکاری در استفاده صلح‌آمیز از فناوری‌های هسته‌ای است.

دو طرف توافق کردند که همکاری‌ها را از طریق بسترهای مهم بین‌المللی مانند آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA)، توافقنامه همکاری منطقه‌ای آفریقا در زمینه تحقیق، توسعه و آموزش در علوم و فناوری هسته‌ای (AFRA) و کمیسیون انرژی هسته‌ای آفریقا (AFCONE) تقویت کنند.

دو طرف در حال حاضر در حال بررسی امکان انعقاد یک توافق سه جانبه بین سازمان انرژی اتمی چین، آژانس بین‌المللی انرژی اتمی و اتحادیه آفریقا برای ترویج استفاده صلح‌آمیز از فناوری هسته‌ای هستند. چین و آفریقا از طریق این ابتکارات امیدوارند یک چارچوب حاکمیت هسته‌ای جهانی را ترویج دهند که منصفانه، عادلانه و منعکس کننده نیازهای کشورهای در حال توسعه باشد.

تعهد پکن برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در سراسر آفریقا یکی از امیدوارکننده‌ترین نتایج FOCAS 2024 است.

این پروژه‌های متنوع بر بهره‌برداری از منابع انرژی مختلف، از جمله انرژی خورشیدی، بادی و هیدروژن سبز تمرکز دارند... ادغام انرژی‌های تجدیدپذیر در شبکه برق آفریقا نشان‌دهنده تحولی در این قاره است که مدت‌هاست به منابع انرژی سنتی مانند سوخت‌های فسیلی متکی بوده است.

برای تسهیل این گذار، چین در حال ارائه تخصص، سرمایه‌گذاری مالی و برنامه‌های ظرفیت‌سازی متناسب با نیازهای خاص هر کشور است. تمرکز نه تنها بر تولید برق، بلکه بر کارآمدتر و قابل اعتمادتر کردن شبکه‌های انتقال و توزیع نیز می‌باشد.

چین تجربه گسترده‌ای در توسعه فناوری‌های خورشیدی دارد و این تخصص را با کشورهای آفریقایی برای ساخت نیروگاه‌های خورشیدی در مقیاس بزرگ و همچنین سیستم‌های ذخیره‌سازی انرژی خورشیدی توزیع‌شده به اشتراک خواهد گذاشت. چنین سیستم‌هایی به‌ویژه برای مناطق روستایی و دورافتاده‌ای که اغلب از زیرساخت‌های سنتی برق محروم هستند، مناسب هستند.

همکاری انرژی آفریقا با چین به صنایعی فراتر از تولید برق نیز گسترش می‌یابد. با اتصال آفریقا به زنجیره تأمین جهانی برای محصولات سبز، دو طرف قصد دارند یک پایگاه صنعتی پایدارتر ایجاد کنند که نه تنها نیازهای فعلی انرژی را برآورده می‌کند، بلکه برای چالش‌های آینده نیز آماده می‌شود.

یکی از ابتکارات کلیدی که از تحول صنعتی آفریقا حمایت می‌کند، پروژه شتاب‌دهنده همکاری نوآوری انرژی چین و آفریقا است. این برنامه از توسعه صنایع سبز و کم‌کربن در سراسر قاره حمایت می‌کند، سرمایه‌گذاری‌های مشترک را تشویق می‌کند و بهترین شیوه‌ها را به اشتراک می‌گذارد.

رهبران چین و آفریقا در تاریخ ۴ سپتامبر ۲۰۲۴ در پکن، شاهد مراسم امضای تفاهم‌نامه‌ای در مورد پروژه نوسازی راه‌آهن تانزانیا-زامبیا بودند. (منبع: شینهوا)

پشتیبانی حرفه‌ای، توانمندسازی

بخش مهمی از همکاری انرژی چین و آفریقا شامل آموزش حرفه‌ای و ظرفیت‌سازی است. چین متعهد است که به ارائه برنامه‌های آموزشی و کمک‌های فنی برای کمک به دولت‌ها و شرکت‌های آفریقایی در بهبود ظرفیت خود برای مدیریت زیرساخت‌های انرژی ادامه دهد.

موفقیت بلندمدت پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در آفریقا به توانایی متخصصان محلی در بهره‌برداری و نگهداری مطمئن و کارآمد از آنها بستگی دارد.

دو طرف دومین کنفرانس ارتقای پروژه‌های همکاری انرژی را تحت عنوان مشارکت انرژی اتحادیه آفریقا و چین برگزار خواهند کرد. این کنفرانس، بستری برای گفتگوهای سیاسی، تبادلات فنی و همکاری بین گروه‌های تحقیقاتی چینی و آفریقایی خواهد بود. این گفتگوها بر مسائل سیاسی، فناوری و مدیریتی مربوط به انرژی‌های تجدیدپذیر متمرکز خواهد بود و به ایجاد چارچوبی جامع برای همکاری کمک خواهد کرد.

یکی دیگر از جنبه‌های مهم همکاری انرژی چین و آفریقا، توسعه چارچوب‌های قوی سیاست‌گذاری و نظارتی برای حمایت از سرمایه‌گذاری در انرژی‌های تجدیدپذیر است. این همکاری با هدف بهبود اعتماد سرمایه‌گذاران در بخش انرژی‌های تجدیدپذیر آفریقا با پرداختن به چالش‌های بالقوه مانند عدم قطعیت نظارتی، محدودیت‌های زیرساختی و رقابت در بازار انجام می‌شود.

با حمایت چین، دولت‌های آفریقایی برای افزایش ظرفیت نهادهای نظارتی جهت مدیریت بهتر و ترویج ابتکارات انرژی تجدیدپذیر تلاش خواهند کرد. این امر همچنین شامل ایجاد سیاست‌های سرمایه‌گذاری مطابق با روندهای جهانی و فناوری‌های نوظهور خواهد بود و آفریقا را به یک بازیگر رقابتی در بازار جهانی انرژی تجدیدپذیر تبدیل می‌کند.

روابط همکاری بین آفریقا و چین برای دهه‌ها حفظ شده است، به ویژه پس از بیش از 20 سال فعالیت FOCAC، آفریقا به طور فزاینده‌ای به یک شریک ژئوپلیتیکی و بازار مهم دومین اقتصاد بزرگ جهان تبدیل شده است.

همکاری نزدیک بین چین و آفریقا در زمینه‌های مختلف، که به عنوان همکاری در زمینه انرژی‌های نو و توسعه پایدار ظهور می‌کند، به تضمین امنیت انرژی برای دومین اقتصاد بزرگ جهان کمک خواهد کرد، ضمن اینکه انتقال ظرفیت تولید چین به این قاره را ارتقا می‌دهد و مزایای اقتصادی و ژئوپلیتیکی استراتژیکی را برای هر دو طرف به ارمغان می‌آورد.

منبع: https://baoquocte.vn/ky-nguyen-moi-trong-hop-tac-trung-quoc-chau-phi-286893.html