پر کردن شکاف بین سیاست و عمل

در دهمین جلسه پیش رو، پانزدهمین دوره مجلس ملی، اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین ۲۰۲۴، از جمله موضوع قیمت و ارزیابی زمین را بررسی خواهد کرد. این موضوعی است که از زمان پیش‌نویس بودن قانون زمین ۲۰۲۴، توجه زیادی از سوی مردم و مشاغل را به خود جلب کرده است.

تنظیم این قانون، انطباق بهتر با مدل حکومت محلی دو لایه را تضمین می‌کند و در عین حال، از طریق به‌روزرسانی تغییرات در زندگی اجتماعی، کوتاه شدن فعالانه شکاف بین سیاست و عمل اجرا را نشان می‌دهد.

طبق قانون انتشار اسناد قانونی، هنگام تهیه پیش‌نویس قانون، مشورت گسترده، به ویژه با گروهی از افراد که مستقیماً تحت تأثیر قرار می‌گیرند، ضروری است. در واقع، به نظر می‌رسد برخی از پیش‌نویس‌های قوانین، مشورت گسترده‌ای دریافت نکرده‌اند و پیش‌نویس‌ها در مدت کوتاهی در پورتال‌های اطلاعات الکترونیکی و برخی سمینارهای تخصصی منتشر شده‌اند. بنابراین، بسیاری از انجمن‌های حرفه‌ای، مشاغل و افراد - که مستقیماً تحت تأثیر قرار می‌گیرند - گاهی اوقات وقت ندارند که بازخورد عمیقی ارائه دهند. از سوی دیگر، گزارش‌های ارزیابی تأثیر گامی مهم برای اطمینان از علمی و عملی بودن سیاست‌ها هستند. با این حال، برخی از گزارش‌ها به اندازه کافی هزینه‌های انطباق، خطرات اجرا یا تأثیرات منفی را کمّی نمی‌کنند. داده‌های مورد استفاده برای تهیه گزارش‌ها اغلب قدیمی هستند. در برخی موارد، گزارش‌ها واقعاً مبنایی برای تعدیل سیاست‌ها نشده‌اند.

تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که پس از جمع‌آوری نظرات، آژانس تدوین‌کننده اغلب خلاصه‌ای از نظرات را منتشر می‌کند و دلایل پذیرش یا عدم پذیرش آنها را توضیح می‌دهد. این ماده در ویتنام نیز اجرا شده است، اما اجرای آن در برخی از پیش‌نویس‌های قوانین یکنواخت نیست. در زمینه‌های جدیدی مانند اقتصاد دیجیتال، انرژی سبز یا هوش مصنوعی، سرعت تغییر آنقدر زیاد است که هرگونه ارزیابی تأثیر بلندمدت، «تاخیر» بالقوه قابل توجهی دارد.

به گفته بسیاری از کارشناسان، برای پر کردن شکاف بین نظرات و قوانین، باید قاطعانه سه نکته را تغییر دهیم. اول، مشاوره باید با زمان کافی و روش‌های متنوع به گروه مناسبی از افراد تحت تأثیر هدایت شود. دوم، ارزیابی جامع تأثیر، با در نظر گرفتن هزینه‌ها و مزایا، مطابق با آخرین تحولات بازار و جامعه به‌روزرسانی شود. سوم، مکانیسم بازخورد و توضیح باید تضمین کند که همه نظرات در نظر گرفته شده و به وضوح به آنها پاسخ داده می‌شود.

وقتی این کار انجام شود، قانون واقعاً «عمر طولانی» خواهد داشت، به یک ابزار مدیریتی مؤثر تبدیل می‌شود و همزمان اعتماد و اجماع را در جامعه ایجاد می‌کند.

سازمان مردم نهاد کوانگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html