ادامه بهبود چارچوب قانونی برای ارتقای فعالیت‌های انتقال فناوری

بعدازظهر ۹ اکتبر، در پنجاهمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، لی مین هوان، نمایندگان گزارش ارائه و بررسی اولیه پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری را بررسی کردند.

رئیس و معاونان رئیس مجلس ملی در جلسه. (عکس: وو هیو)

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، ضمن ارائه پیشنهاد قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری، گفت: اگرچه قانون انتقال فناوری 2017 یک کریدور قانونی برای فعالیت‌های انتقال فناوری داخلی، انتقال فناوری از کشورهای خارجی به ویتنام و انتقال فناوری از ویتنام به کشورهای خارجی ایجاد کرده است، اما تاکنون این قانون محدودیت‌های بسیاری را آشکار کرده است، با توسعه سریع علم، فناوری و نوآوری در جهان همگام نبوده و با شرایط کشور ما که با الزامات پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال روبرو است، مطابقت نداشته است.

قانون اصلاح و تکمیل قانون انتقال فناوری، همچنان دامنه مقررات قانون فعلی را به ارث می‌برد و تعدادی از موضوعات انتقال فناوری را مطابق با روند جهانی گسترش می‌دهد و فعالیت‌های ارزیابی فناوری را نه تنها برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری، بلکه برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری نیز گسترش می‌دهد. بر این اساس، دامنه مقررات قانون انتقال فناوری اصلاح و تکمیل می‌شود تا مقررات مربوط به فعالیت‌های انتقال فناوری در ویتنام، از خارج از کشور به ویتنام، از ویتنام به خارج از کشور؛ حقوق و تعهدات سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های انتقال فناوری؛ ارزیابی فناوری؛ قراردادهای انتقال فناوری؛ اقدامات برای تشویق انتقال فناوری، توسعه بازار علم و فناوری ؛ مدیریت دولتی انتقال فناوری را پوشش دهد.

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، پیشنهاد قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری را ارائه کرد. (عکس: وو هیو)

پس از اصلاحات و الحاقات، قانون انتقال فناوری دارای ۶ فصل و ۶۰ ماده است (با حفظ همان تعداد فصل، ۱ ماده کمتر از قانون فعلی).
محتوای اصلاح‌شده و تکمیل‌شده بر ۶ گروه سیاست‌گذاری تمرکز دارد که عبارتند از: تعیین دامنه فناوری تنظیم‌شده در قانون برای پوشش فناوری جدید مطابق با روندهای جهانی و الزامات عملی؛ حمایت و ترویج انتقال فناوری درون‌زا، از جمله انتقال فناوری بین شرکت‌ها/سازمان‌ها و افراد داخلی، تجاری‌سازی نتایج تحقیق و توسعه؛ توسعه بازار علم و فناوری حرفه‌ای و شفاف؛ ایجاد مشوق‌های مالی، نهادی و قانونی برای فعالیت‌های انتقال فناوری؛ تقویت کنترل انتقال فناوری فرامرزی برای کنترل امنیت فناوری و ترویج انتقال مؤثر فناوری بین‌المللی؛ تقویت ظرفیت مدیریت دولتی، اجرای نظارت، آمار و سنجش اثربخشی انتقال فناوری.

بر اساس گزارش بررسی مقدماتی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد پیش‌نویس قانون انتقال فناوری که توسط نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست ارائه شد، کمیته دائمی کمیته در مورد دیدگاه‌ها، اهداف و دامنه اصلاحات پیش‌نویس قانون به توافق رسید. محتوای پیش‌نویس قانون با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های نوآوری حزب سازگار است؛ به سرعت مشکلات و کاستی‌های مدیریت دولتی را برطرف می‌کند، الزامات عملی و الزامات ادغام بین‌المللی را برآورده می‌سازد.

نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نگوین فونگ توان، گزارشی در مورد بررسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد پیش‌نویس قانون انتقال فناوری ارائه داد. (عکس: وو هیو)

در خصوص دامنه مقررات، کمیته دائمی کمیته علم، فناوری و محیط زیست اساساً با گسترش تعدادی از موضوعات انتقال فناوری مطابق با روندهای جهانی مانند فناوری سبز و فناوری پاک موافق است.

با این حال، در مورد گسترش دامنه «ارزیابی فناوری» فراتر از محدودیت «پروژه‌های سرمایه‌گذاری» که در قانون فعلی انتقال فناوری تصریح شده است، کمیته دائمی کمیته معتقد است که ادامه بررسی برای اطمینان از امکان‌سنجی در اجرا و هماهنگی با قوانین مربوطه ضروری است.

در خصوص سیاست دولت در مورد فعالیت‌های انتقال فناوری، کمیته دائمی کمیته از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد تا سازوکارهای تشویقی اضافی را که به اندازه کافی قوی و قابل توجه هستند تا سیاست «تمرکز بر گسترش فناوری از شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی به شرکت‌های داخلی» را به طور مؤثر اجرا کنند، بررسی و مطالعه کند؛ همزمان، محتوای افزودن موضوعات مربوط به شرکت‌های کوچک و متوسط ​​را نیز بررسی کند.

آژانس بررسی همچنین پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیش‌نویس، لزوم ایجاد سازوکاری برای کنترل مقرراتی که امکان تعیین خودکار ارزش مناسب مشارکت فناوری را فراهم می‌کند تا انعطاف‌پذیری و حقوق اشخاص ثالث تضمین شود را مطالعه و بررسی کند؛ مقرراتی را که به دولت تکلیف می‌کند تا به طور خاص «ارزیابی قیمت» را تنظیم کند، تکمیل کند؛ در سایر مفاد پیش‌نویس قانون، اقدامات حمایتی «تشویق مشارکت سرمایه توسط فناوری» و «اقدامات حمایتی از طریق ارزیابی قیمت...» را مشخص کند یا دولت را موظف کند تا به طور مفصل مقرراتی را برای اطمینان از امکان‌سنجی وضع کند.

علاوه بر این، گزارش بررسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد پیش‌نویس قانون انتقال فناوری، به تعدادی از مفادی که نیاز به اصلاح دارند، مانند اجرای ارزیابی یا مشاوره در مورد فناوری پروژه سرمایه‌گذاری، ثبت انتقال فناوری و ارائه اطلاعات انتقال فناوری، و همچنین مسئولیت‌های مدیریت دولتی و تمرکززدایی در «ارزیابی اثربخشی انتقال فناوری با استفاده از بودجه دولتی» اشاره کرد.

انتشار قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد پیش‌نویس قانون انتقال فناوری، همچنان به تکمیل چارچوب قانونی برای ارتقای مؤثر، همزمان و مطابق با الزامات عملی و سیاست‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی، در عین توسعه یک بازار علم و فناوری مؤثر، شفاف و حرفه‌ای، ایجاد محیطی مساعد برای معاملات فناوری و مالکیت معنوی و کمک به بهبود بهره‌وری، کیفیت و رقابت‌پذیری اقتصاد، ادامه خواهد داد./.

مرکز ارتباطات علم و فناوری (سنتز)

منبع: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm