انتظار می‌رود اجرای مداوم و چارچوب قانونی به عنوان «سیستم عامل» ملی وجود داشته باشد

عنوان عکس — تاجر نگوین هونگ فونگ، مدیر کل شرکت سهامی صنایع کشاورزی تین نونگ، نایب رئیس انجمن بازرگانی استان تان هوآ، به خبرنگاران روزنامه تین توک و دن توک پاسخ داد.

به مناسبت روز کارآفرینان ویتنامی (۱۳ اکتبر)، خبرنگاران روزنامه «نیوز اند پیپل» (آژانس خبری ویتنام) مصاحبه‌ای با تاجر نگوین هونگ فونگ، مدیر کل شرکت سهامی صنایع کشاورزی تین نونگ و نایب رئیس انجمن بازرگانی استان تان هوآ در این مورد انجام دادند.

جناب، پس از ۵ ماه اجرای سیاست‌ها و اسناد قانونی طبق «قطب‌نما»ی قطعنامه ۶۸، جامعه تجاری چه سودی برده است؟

می‌توان گفت که تولد قطعنامه ۶۸ «پیشرفتی عظیم» در هر دو حوزه ادراک، تفکر و عمل است که انگیزه‌های توسعه‌ای جدید بیشتری را برای اقتصاد خصوصی ایجاد می‌کند؛ فرصت‌های برابر و شفاف‌تری را برای جامعه تجاری می‌گشاید. تنگناهای ذاتی نیز «شناسایی و رسوا» شده‌اند و راه‌حل‌های عملی، مؤثر و کاملی برای رفع آنها ارائه شده است.

دیدگاه‌ها و مفاد قطعنامه ۶۸ به حفاظت از حقوق و منافع مشروع شرکت‌ها و کارآفرینان کمک کرده است؛ تضمین می‌کند که مناطق اقتصادی در دسترسی به فرصت‌های تجاری و منابع اقتصادی، به ویژه سرمایه، زمین، فناوری، منابع انسانی، داده‌ها و سایر منابع مشروع کشور، به طور برابر با سایر بخش‌های اقتصادی رقابت کنند.

یکی از چیزهایی که در مورد قطعنامه ۶۸ بیش از همه تحسین می‌کنم، عزم حزب و دولت در ایجاد یک محیط تجاری برابر، شفاف و پایدار است. با نگاهی به سفر توسعه‌ای خودم با تین نونگ، با وضوح بیشتری می‌بینم که با سیاست‌های درست، شرکت‌های خصوصی می‌توانند کاملاً قوی رشد کنند و به اقتصاد کشور کمک کنند.

ما صرفاً تجارت نمی‌کنیم، بلکه ماموریت «کشاورزی پایدار - حومه متمدن - کشاورزان مدرن» را نیز بر عهده داریم و کشاورزان ویتنامی را در سفر توسعه همراهی می‌کنیم.

شما به عنوان «کاپیتان» یک شرکت خصوصی، پیشگام در علم و فناوری (S&T) در استان تان هوآ؛ و همزمان با بر عهده داشتن مسئولیت نایب رئیس انجمن کسب و کارهای استانی، زمانی بر موانع موجود در چارچوب قانونی تأکید کردید. خب، این محدودیت‌های خاص چیستند؟

از فعالیت‌های عملی شرکت‌های علمی و فناوری و جامعه تجاری، می‌توان ۵ محدودیت عمده در چارچوب قانونی را شناسایی کرد. این چرخه کند قانونگذاری است، به این معنی که بسیاری از اسناد راهنما به محض صدور، منسوخ می‌شوند. به عنوان مثال، قانون تراکنش‌های الکترونیکی مصوب سال ۲۰۰۵، قبل از اصلاح، در مقایسه با تجارت الکترونیک فرامرزی، فین‌تک (فناوری مالی) و بلاکچین (زنجیره بلوکی) منسوخ شده است. و تا سال ۲۰۲۳ طول خواهد کشید تا مجلس ملی قانون تراکنش‌های الکترونیکی (اصلاح‌شده) را تصویب کند.

در حال حاضر، سندباکس فقط در حوزه فین‌تک (Fintech) به صورت آزمایشی اجرا می‌شود (تصمیم ۹۴۲/QD-TTg در سال ۲۰۲۱). سایر حوزه‌ها مانند کشاورزی پیشرفته، هوش مصنوعی، مراقبت‌های بهداشتی دیجیتال و غیره چارچوب آزمایشی ندارند. علاوه بر این، مقررات سختگیرانه و غیرقابل انعطافی وجود دارد.

یعنی بسیاری از فناوری‌های جدید در فهرست قرار نمی‌گیرند و این امر ثبت و تجاری‌سازی آنها را دشوار می‌کند. به عنوان مثال، بسیاری از شرکت‌های تولیدکننده محصولات بیولوژیکی کشاورزی به دلیل عدم ثبت در فهرست، با مشکلاتی مواجه می‌شوند و مجبور می‌شوند به عنوان «کودهای جدید» ثبت شوند و از همان ابتدا سال‌های زیادی را صرف آزمایش کنند.

یکی دیگر از مشکلات شرکت‌های علم و فناوری این است که هیچ آژانس مستقلی برای ارزیابی منظم تأثیر فناوری جدید بر جامعه و قانون وجود ندارد.

ما یک چارچوب قانونی «انطباق‌پذیر و قابل پیش‌بینی» برای ویتنام پیشنهاد می‌کنیم که بر مجموعه‌ای از راه‌حل‌ها برای ایجاد یک سیستم سندباکس چندبخشی (مکانیسم آزمایش) تمرکز دارد. هر سندباکس دارای یک دوره آزمایش مشخص (6 تا 18 ماه) به همراه شاخص‌های ارزیابی (KPI) در مورد کارایی اقتصادی - اجتماعی - زیست‌محیطی است. پس از آزمایش، سازمان مدیریت باید در مورد تجاری‌سازی یا اصلاح قانون تصمیم بگیرد.

برای مثال، در تان هوآ، یک مدل کشاورزی دیجیتال با استفاده از حسگرهای رطوبت، پهپادهای سم‌پاش و بلاکچین برای ردیابی آزمایش شده است، اما به دلیل فقدان یک کریدور قانونی برای داده‌های کشاورزی با مشکلاتی مواجه شده است. در صورت وجود یک سندباکس، این مدل می‌تواند در مقیاس وسیع پیاده‌سازی شود و هزینه‌های تولید را 20 تا 30 درصد کاهش دهد.

چارچوب قانونی باید بر اصول اساسی حفاظت از مصرف‌کننده، امنیت داده‌ها و شفافیت تمرکز کند، نه بر فناوری‌های خاصی که به سرعت منسوخ می‌شوند. این با تجربه بریتانیا و هلند مطابقت دارد، جایی که اصول کلی امکان پوشش مدل‌های کسب‌وکاری را فراهم می‌کنند که قبلاً وجود نداشته‌اند. به عنوان مثال، در کشاورزی، کافی است به جای فهرست کردن فناوری‌های خاص، عبارت «تضمین استانداردهای ایمنی زیستی و قابلیت ردیابی» قید شود.

انجمن همچنین پیشنهاد ایجاد مرکزی برای پیش‌بینی و ارزیابی تأثیر فناوری را داد. این مرکز میان‌رشته‌ای (تحت رهبری وزارت علوم و فناوری، با هماهنگی وزارت دادگستری، انجمن‌های تجاری و مؤسسات تحقیقاتی) می‌تواند با یک مقیاس آزمایشی در سه حوزه هوش مصنوعی، کشاورزی پیشرفته و انرژی‌های تجدیدپذیر شروع به کار کند و سپس گسترش یابد. به طور خاص، تمام اسناد قانونی مربوط به نوآوری باید حداکثر هر ۱۸ ماه یکبار بررسی شوند. این بررسی فقط «روی کاغذ» نیست، بلکه بر اساس شواهد حاصل از سندباکس، بازخورد کسب‌وکار و داده‌های واقعی انجام می‌شود. امکان تنظیمات سریع از طریق فرمان یا بخشنامه، بر اساس داده‌های عملی حاصل از سندباکس و بازخورد کسب‌وکار، فراهم شود.

برای مثال، اصلاح قانون معاملات الکترونیکی (۲۰۰۵) نزدیک به ۱۸ سال طول کشید، در حالی که تجارت الکترونیک سالانه بیش از ۲۰ درصد رشد می‌کرد. اگر یک سازوکار بررسی منظم وجود داشت، این شکاف به طور قابل توجهی کاهش می‌یافت.

بنابراین، سازوکار تشویقی برای کسب‌وکارها جهت شرکت در آزمایش فناوری‌های جدید، از نظر اعتبار، مالیات و حمایت قانونی، چه باید باشد؟

در بخش اعتباری، لازم است از کسب‌وکارها در دریافت سرمایه با نرخ بهره ۱ تا ۲ درصد پایین‌تر از بازار حمایت شود؛ در طول دوره آزمایشی، مالیات‌ها را معاف و کاهش دهد؛ از کسب‌وکارها حمایت قانونی کند تا سریع‌تر مشاوره و مجوز دریافت کنند. علاوه بر این، دولت باید مدل‌های موفق را به عنوان «موارد معمول» برای تکرار به رسمیت بشناسد و به اطلاع عموم برساند.

جامعه تجاری باید به طور فعال ابتکارات قانونی را پیشنهاد دهد، داده‌های آزمایشی را ارائه دهد و متعهد به رعایت اصول شود. این انجمن به عنوان پلی بین عمل و سیاست ایفای نقش می‌کند، فهرستی از حوزه‌هایی را که به سندباکس نیاز دارند پیشنهاد می‌دهد و پشتیبانی قانونی را برای آزمایش کسب‌وکارها فراهم می‌کند. در حال حاضر، اسرائیل یک برنامه حمایت از استارت‌آپ‌های فناوری با سطح بودجه ۴۰ تا ۵۰ درصد از هزینه‌های آزمایش دارد، در عوض، کسب‌وکارها داده‌ها را با دولت به اشتراک می‌گذارند تا قانون را کامل کنند. ویتنام می‌تواند به این مدل مراجعه کند.

تیم شرکت‌های خصوصی ما به وضوح از ماموریت مسئولیت‌پذیری خود برای بهبود کیفیت زندگی مردم آگاه است و در تبدیل ویتنام به یک ملت قوی و مرفه تا سال 2045 مشارکت دارد.

خیلی ممنون! (Kheyli kheili mamnoonam!)

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm