اتحادیه اروپا پس از برخورد به یک "سنگ" دیگر باید تغییر موضع دهد؟ سرنوشت دارایی‌های مسدود شده روسیه توسط غرب آشکار شد.

به گزارش نسخه اروپایی نشریه پولیتیکو، بحث در مورد آخرین بسته تحریم‌ها علیه روسیه به مدت یک هفته و تا ۱۴ ژوئن به تعویق افتاده است. با این حال، تاکنون نمایندگان دائم کشورهای اروپایی هنوز در حال نهایی کردن و حل اختلافات «حساس» هستند.

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Nga: Thêm vấn đề ‘nhạy cảm’ EU đành ‘quay xe’? lộ số phận khối tài sản Nga bị đóng băng

یازدهمین بسته تحریم‌ها علیه روسیه: اتحادیه اروپا با یک «سنگ» دیگر برخورد کرد و مجبور به تغییر مسیر شد؟ سرنوشت دارایی‌های مسدود شده روسیه آشکار می‌شود. (منبع: یوتیوب)

تلویزیون RTBF بلژیک گزارش داد که یونان و مجارستان رسماً در جلسه کمیته نمایندگان دائم اتحادیه اروپا، برای جلوگیری از تصویب آخرین پیش‌نویس یازدهمین بسته تحریم‌ها علیه روسیه اقدام کرده‌اند. بر این اساس، بوداپست و آتن شرط حذف برخی از شرکت‌های خود از فهرست نهادهایی را که به روسیه در «دور زدن قانون» برای غلبه بر تحریم‌های غرب کمک می‌کنند، پیش از موافقت با بسته جدید تحریم‌ها تعیین کرده‌اند.

علیرغم فشارهای اروپا، به نظر می‌رسد که دو کشور مجارستان و یونان آماده‌اند تا مانع از تصویب بسته جدید تحریم‌ها علیه روسیه شوند تا به اوکراین فشار بیاورند تا نام شرکت‌هایشان را از فهرست «حامیان درگیری نظامی » که توسط کیف تهیه شده است، حذف کند.

آیا اروپا به روش خود عمل خواهد کرد ؟

اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا و جوزپ بورل، رئیس سیاست خارجی و امنیتی اتحادیه اروپا، بارها گفته‌اند که یازدهمین بسته تحریم‌ها بر تشدید سازوکارهای اجرای تحریم‌ها به عنوان بخشی از کمپینی برای متوقف کردن تلاش‌های روسیه برای دور زدن محاصره متمرکز خواهد بود. در اقدامی بی‌سابقه، یازدهمین بسته همچنین می‌تواند کشورهای ثالثی را که گمان می‌رود به مسکو در دور زدن تحریم‌های تجاری اتحادیه اروپا کمک می‌کنند، هدف قرار دهد.

با این حال، مجارستان و یونان تنها کشورهایی نیستند که به دلایل خاص خود، یازدهمین بسته تحریم‌ها را مسدود کرده‌اند. منابع به پولیتیکو گفتند که در جلسه‌ای در بروکسل، آلمان و فرانسه نگرانی خود را در مورد اقدامات مسدودکننده‌ای که مورد بحث قرار می‌گیرند، ابراز کردند که می‌تواند به روابط دیپلماتیک آسیب برساند، به ویژه بر روابط برلین و پاریس با پکن و آنکارا تأثیر منفی بگذارد.

در اواخر ماه مه، چندین رسانه و منبع دیپلماتیک اروپایی گزارش دادند که پیش‌نویس اولیه تحریم‌های اتحادیه اروپا توسط کشورهای عضو اتحادیه اروپا رد شده و به دلیل نگرانی از اینکه چنین اقداماتی تنها اتحادیه اروپا را در سطح بین‌المللی منزوی می‌کند، برای تجدیدنظر بازگردانده شده است. در پاسخ به این نگرانی‌ها، پیشنهادهای اولیه ارائه شده توسط کمیسیون اروپا برای بسته تحریم‌های جدید اصلاح شد.

این تحول جدید همچنین در چارچوب دکترین امنیت اقتصادی اتحادیه اروپا در حال شکل‌گیری است. اروپا از این می‌ترسد که بین دو قدرت جهانی تحت فشار قرار گیرد، زیرا تنش‌ها بین ایالات متحده و چین، که دو شریک تجاری بزرگ آن نیز هستند، همچنان رو به افزایش است.

اتحادیه اروپا می‌خواهد واکنش به تصمیمات واشنگتن و پکن را متوقف کند و بر اساس شرایط خود عمل کند. بروکسل امیدوار است از طریق اولین دکترین امنیت اقتصادی اتحادیه اروپا به این هدف دست یابد.

به گفته ناظران، اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، استراتژی امنیت اقتصادی اتحادیه اروپا را در 20 ژوئن اعلام خواهد کرد - همزمان با دیدار رهبران کشورهای عضو اتحادیه اروپا در اجلاس این بلوک در 29 و 30 ژوئن. این اتفاق پس از نشست گروه 7 در ماه گذشته رخ می‌دهد که در آن هدف "کاهش ریسک" از جانب چین موضوع کلیدی بود.

اتحادیه اروپا مسلماً در موقعیت ژئوپلیتیکی ناخوشایندی قرار دارد - در مرکز تنش‌های فزاینده بین دو اقتصاد بزرگ جهان. در حالی که یک طرف متحد ایالات متحده است، بروکسل می‌خواهد به گفتگو - و تجارت - با چین ادامه دهد. اما همچنین اذعان دارد که اروپا باید خطرات را کاهش دهد، به ویژه پس از شوک‌های زنجیره تأمین در طول همه‌گیری کووید-۱۹ و درگیری در اوکراین که «هزینه‌های بالای» وابستگی اقتصادی به یک رژیم اقتدارگرا را آشکار کرد.

آیا از دارایی‌های روسیه برای بازسازی اوکراین استفاده خواهد شد؟

روزنامه آلمانی ولت ام زونتاگ در پایان ماه مه فاش کرد، در تحولی مرتبط با روابط روسیه و اتحادیه اروپا، با استناد به داده‌های کمیسیون اروپا، ارزش کل دارایی‌های خصوصی روسیه که به دلیل تحریم‌ها در اتحادیه اروپا مسدود شده است، به ۲۴.۱ میلیارد یورو (حدود ۲۵.۹ میلیارد دلار آمریکا) رسیده است.

این روزنامه آلمانی همچنین گزارش داد که دارایی‌های خصوصی مسدود شده روسیه از ۱۸.۹ میلیارد یورو در دسامبر ۲۰۲۲ به ۲۴.۱ میلیارد یورو در مه ۲۰۲۳ افزایش یافته است. این روزنامه افزود که حدود ۱۴۷۳ شخص حقیقی و ۲۰۵ شرکت از روسیه در حال حاضر تحت تحریم‌های اتحادیه اروپا قرار دارند.

از زمان آغاز عملیات نظامی در اوکراین در فوریه ۲۰۲۲، تقریباً نیمی از ذخایر ارزی روسیه، بالغ بر حدود ۳۰۰ میلیارد دلار، تحت تأثیر تحریم‌ها قرار گرفته است - این تحریم‌ها بخشی از کمپین تحریم‌های شدید غرب با هدف تضعیف مسکو است.

این خبر پس از آن منتشر شد که روزنامه آلمانی دی ولت ماه گذشته گزارش داد، وکلای کمیسیون اروپا به این نتیجه رسیدند که دارایی‌های بانک مرکزی روسیه که توسط غرب مسدود شده است، باید پس از پایان درگیری‌ها در اوکراین به مسکو بازگردانده شود.

این روزنامه به سندی منتشر نشده از کمیسیون اروپا استناد کرد که در آن آمده است دارایی‌های بانک مرکزی روسیه «قابل دستکاری نیستند زیرا، همانطور که همیشه بوده است، وقتی درگیری پایان یابد، باید به صاحبانشان - در این مورد، روسیه - بازگردانده شوند.» کارشناسان کمیسیون اروپا به «نتیجه‌گیری رسمی» رسیدند، اگرچه قبلاً محاسبات دیگری را فاش کرده بودند و گفته بودند که «اراده سیاسی وجود دارد، اما موانع قانونی بسیار زیاد است».

شورای اروپا پیش از این اعلام کرده بود که درخواست‌هایی از سوی کمیسیون اروپا در مورد امکان استفاده از دارایی‌های روسیه برای بازسازی اوکراین مطرح کرده است.

با این حال، به محض مطرح شدن این ایده، در اکتبر 2022، اولاف شولتز، صدراعظم آلمان، گفت که استفاده غرب از دارایی‌های مسدود شده روسیه برای کمک به بازسازی اوکراین یک مسئله حقوقی پیچیده است که مستلزم آن است که اتحادیه اروپا قبل از تصمیم‌گیری، بر موانع حقوقی بسیاری غلبه کند.

اخیراً، نشریه پولیتیکو در گزارشی جدید ... جیم اوبراین، رئیس دفتر هماهنگی تحریم‌های وزارت امور خارجه ایالات متحده، گفت که ارسال میکروچیپ‌ها و قطعات الکترونیکی حیاتی به روسیه به سطحی که قبل از شروع درگیری روسیه و اوکراین دیده می‌شد، بازگشته است. پولیتیکو خاطرنشان کرد: «علیرغم تلاش‌های غرب برای جلوگیری از «دور زدن قانون» توسط مسکو، روسیه در حال بهبود توانایی خود برای فرار از تحریم‌ها است.»

منبع