شفاف‌سازی علل و مسئولیت‌های مربوط به پیشرفت کند پروژه‌های کلیدی

نماینده نگوین لام تان (تای نگوین) در جلسه امروز بعد از ظهر، با گزارش هیئت نظارت و نظرات نمایندگان در مورد نتایج نظارت موضوعی بر «اجرای مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۱ ژانویه ۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اقتصادی -اجتماعی و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی تا پایان سال ۲۰۲۳» موافقت کرد. این نماینده گفت که این مصوبه بسیار صحیح مجلس ملی است که در الزامات بهبود و توسعه اقتصاد-اجتماعی پس از همه‌گیری کووید-۱۹ با محتوای بسیار متمرکز و کلیدی برای حل مشکلاتی که جامعه و اقتصاد به آن نیاز دارند، تنظیم شده است.

نماینده نگوین لام تان ( تایلندی نگوین )

نماینده نگوین لام تان نیز با نمایندگان موافق بود که باید مقرراتی در مورد سازوکارهای ویژه و سیاست‌های ویژه برای حل مشکلات ویژه در موقعیت‌های ویژه وجود داشته باشد.

در مورد پروژه‌های بزرگراهی، نماینده نگوین لام تان پیشنهاد داد که طبق توصیه هیئت نظارت، مطالعات و گزارش‌های بیشتری انجام شود. در عین حال، لازم است علل روشن شود و مسئولیت‌های سازمان‌ها در اجرای برخی از پروژه‌های مهم ملی مشخص گردد.

نماینده نگوین ون تان ( تای بین ) نیز با ارزیابی تیم نظارت موضوعی موافقت کرد و تأکید کرد: بانک دولتی ویتنام نرخ بهره را تا ۴ برابر کاهش داده، بازپرداخت بدهی‌ها را تمدید کرده و مشکلات کسب‌وکارها را برطرف کرده است. این تلاشی از سوی صنعت بانکداری است که باید مورد توجه قرار گیرد.

در خصوص اجرای سیاست حمایت از نرخ بهره ۲٪ از طریق سیستم بانکداری تجاری، نماینده وو توان آن (فو تو) گفت که این یک راه حل بسیار مهم برای کاهش هزینه‌ها، حمایت مستقیم از تولید و تجارت و سهم مهمی در بهبود و توسعه اقتصاد اجتماعی است. با این حال، نتایج اجرا از ابتدای برنامه تا پایان سال ۲۰۲۳ تنها حدود ۳.۰۵٪ از مقیاس سیاست را محقق کرده است. مشاهده می‌شود که این سیاست به سختی اجرا شده است و بر اجرای اهداف برنامه پیشنهادی بهبود و توسعه اقتصادی-اجتماعی تأثیر می‌گذارد.

نماینده Vu Tuan Anh (Phu Tho)

علاوه بر دلایلی که این سیاست طبق گفته هیئت نظارت اجرا نشده است، رویه نشان می‌دهد که اصول اجرای سیاست تحت فرمان ۳۱ دولت مناسب و واضح نیست. راهنمایی مقامات ذیصلاح نیز کامل و واضح نیست، بنابراین بسیاری از شرکت‌ها، تعاونی‌ها و خانوارهای تجاری با مشکلاتی روبرو هستند و به حمایت نیاز دارند، اما شرایط دریافت حمایت نرخ بهره ۲٪ بسیار سختگیرانه است. علاوه بر این، بسیاری از شرکت‌ها همانطور که توسط هیئت نظارت بیان شده است، از بازرسی، بررسی و حسابرسی می‌ترسند، بنابراین هنگام دریافت حمایت از بودجه دولت، اگرچه شرایط را دارند، اما درخواست حمایت نرخ بهره نمی‌کنند. بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت باید دلایل را با دقت بیشتری ارزیابی کند تا هنگام معرفی سیاست‌های مشابه در مرحله بعدی، درس‌هایی از آنها بگیرد.

در خصوص سیاست سرمایه‌گذاری توسعه زیرساخت‌ها، دولت با اجرای مصوبه مجلس ملی، فهرست سطوح سرمایه را پنج برابر کرده و حداکثر سطح آن طبق مصوبه مجلس ملی به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه داده است. با این حال، تخصیص سرمایه این برنامه هنوز کند است و نتایج پرداخت پروژه‌های جدید در مقایسه با کل سرمایه بودجه مرکزی تخصیص یافته، تنها به ۶۱ درصد (تا پایان ژانویه ۲۰۲۴) رسیده است.

به گفته نمایندگان، کندی در تخصیص سرمایه منجر به اجرای کند پروژه‌های مهم و کند شدن ارتقای بهره‌وری اجتماعی-اقتصادی شده است. علاوه بر دلایلی که هیئت نظارت ذکر کرده است، دلیل اصلی این است که درست از مرحله انتخاب پروژه‌هایی که قرار است در برنامه گنجانده شوند، الزام تخصیص بودجه در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ برآورده نشده است؛ اکثر پروژه‌های گنجانده شده در برنامه، پروژه‌های تازه شروع شده هستند، بنابراین زمان بیشتری برای آماده‌سازی سرمایه‌گذاری لازم است که منجر به کندی تخصیص سرمایه و اجرای پروژه در مقایسه با الزامات می‌شود.

مروری بر جلسه

نمایندگان پیشنهاد دادند که مسئولیت سازمان‌ها و افراد در قبال این وضعیت مشخص شود. برای جلوگیری از اتلاف منابع و تضمین اجرای مصوبات مجلس ملی، نمایندگان پیشنهاد کردند دو بند به پیش‌نویس مصوبه اضافه شود: اول، در مواردی که پروژه‌ها هنوز شروع نشده‌اند یا هنوز پرداخت نشده‌اند، باید موقتاً به حالت تعلیق درآیند. دوم، در مواردی که پروژه‌ها باید در سال ۲۰۲۵ پرداخت شوند، سرمایه‌ای که قرار است در سال ۲۰۲۵ پرداخت شود، باید به همین ترتیب از طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ کسر شود تا عدالت بین مناطق تضمین شود.

نماینده دونگ ون فوک (کوانگ نام) پیشنهاد داد که برای رفع موانع قانونی جهت رفع انسداد منابع سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت، راه‌حل‌هایی پیدا شود. به گفته نماینده، سیاست‌های مالی عمدتاً پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت برنامه بهبود و توسعه اقتصادی هستند که با اصول و معیارهای قطعنامه ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مجلس ملی مطابقت دارند. با این حال، با توجه به ماهیت پروژه‌های گروه B، آنها معمولاً ظرف ۴ سال اجرا می‌شوند، اما پروژه‌ها و برنامه‌های فوری باید ظرف ۲ سال (۲۰۲۲، ۲۰۲۳) اجرا شوند و طبق بند ۱، ماده ۵ قطعنامه ۴۳ مجاز به تعیین پیمانکار نیستند، اما همچنان باید انتخاب پیمانکار را به صورت مناقصه آنلاین سازماندهی کنند. سایر مراحل نیز از روند عادی اجرای پروژه پیروی می‌کنند، بنابراین روند سازماندهی و اجرا با مشکلات زیادی روبرو می‌شود و پیشرفت اجرای پروژه را کند می‌کند.

به گفته نماینده دونگ ون فوک، سیاست سرمایه‌گذاری عمومی و توسعه‌ای تنها ۶۵.۳ درصد از طرح را پرداخت کرده است و پیشرفت پرداخت بسیاری از پروژه‌ها الزامات را برآورده نکرده است. علاوه بر دلایل عینی، مسئولیت تعدادی از وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی و همچنین تعدادی از ادارات محلی نیز در عدم عزم و اراده وجود دارد. این نماینده پیشنهاد کرد که مجلس ملی باید صدور سازوکارهای سیاستی را برای ادامه حمایت و احیای توسعه اقتصادی و اجتماعی و همچنین راه‌حل‌هایی برای رفع موانع و مشکلات قانونی برای آزادسازی منابع سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت در نظر بگیرد.

دولت باید سیاست‌های مالی و پولی را به طور انعطاف‌پذیر مدیریت کند و به طور همزمان راه‌حل‌هایی را برای رفع مشکلات بازارهای مالی و پولی، بازار اوراق قرضه شرکتی و بازار املاک و مستغلات اجرا کند.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html