شفاف‌سازی صلاحیت ارزیابی طرح‌های پیشگیری و اطفاء حریق

طبق بند ۱، ماده ۹ فرمان شماره ۱۰۵/۲۰۲۵/ND-CP، طرح‌های پیشگیری و اطفاء حریق آثار مشخص شده در پیوست III پیوست این فرمان باید توسط سازمان پلیس ارزیابی شود.

در بند د، بند ۱، ماده ۱۷ قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات، تصریح شده است که سرمایه‌گذار و مالک ساختمان، ارزیابی مفاد مندرج در بند ه و بند ز، بند ۱، ماده ۱۶ این قانون را برای طرح ساختمانی که پس از طرح اولیه ساختمان اجرا می‌شود و مشمول ارزیابی طرح پیشگیری و اطفاء حریق توسط سازمان امنیت عمومی نیست، ترتیب خواهند داد. یعنی، برای ساختمان‌هایی که در پیوست سوم گنجانده نشده‌اند، سرمایه‌گذار باید خود طرح پیشگیری و اطفاء حریق را ارزیابی کند.

با این حال، طبق بند ۱، ماده ۶ فرمان شماره ۱۰۵/۲۰۲۵/ND-CP، تصمیم‌گیرنده سرمایه‌گذاری، سرمایه‌گذار و مالک ساخت‌وساز باید طرح پیشگیری و اطفاء حریق را طبق مفاد بند الف و بند د، ماده ۱۷ قانون پیشگیری، اطفاء و نجات آتش‌سوزی برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی و کارهای ساختمانی مشخص‌شده در پیوست III پیوست این فرمان که تحت صلاحیت ارزیابی آژانس‌های تخصصی ساختمانی نیستند، خود ارزیابی کنند.

خانم لو توی پرسید، پیوست III فهرست کارها و وسایل حمل و نقل را منوط به ارزیابی طراحی پیشگیری و اطفاء حریق توسط آژانس‌های مدیریتی تخصصی می‌کند، بنابراین آیا منطقی است که بند 1، ماده 6 فرمان شماره 105/2025/ND-CP تصریح کند که سرمایه‌گذاران و مالکان، طراحی پروژه‌ها و کارهای مشخص شده در پیوست III را خود ارزیابی کنند؟ آیا مفاد بند d، بند 1، ماده 17 قانون پیشگیری، اطفاء و نجات از آتش‌سوزی و مفاد بند 1، ماده 6 فرمان شماره 105/2025/ND-CP متناقض هستند؟

در خصوص این موضوع، وزارت امنیت عمومی به شرح زیر پاسخ داد:

پیوست III ضمیمه فرمان شماره 105/2025/ND-CP «لیست کارهای ساختمانی و وسایل حمل و نقل مشمول ارزیابی طراحی پیشگیری و اطفاء حریق توسط سازمان‌های تخصصی مدیریت» را تصریح می‌کند.

برای پروژه‌هایی که مشمول ارزیابی گزارش‌های مطالعات امکان‌سنجی ساخت و ساز سرمایه‌گذاری هستند، طرح‌های ساختمانی که پس از طراحی‌های اولیه در آژانس‌های ساختمانی تخصصی اجرا شده‌اند و در پیوست III پیوست به فرمان شماره 105/2025/ND-CP گنجانده شده‌اند، باید طرح‌های پیشگیری و اطفاء حریق آنها توسط آژانس‌های ساختمانی تخصصی ارزیابی شود.

بنابراین، برای پروژه‌های مندرج در پیوست III منضم به فرمان شماره 105/2025/ND-CP که تحت صلاحیت ارزیابی آژانس‌های تخصصی ساختمانی نیستند، باید مفاد بند 1، ماده 8 فرمان شماره 105/2025/ND-CP را رعایت کنند.

علاوه بر این، بند ۱ ماده ۱۶ قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات تصریح می‌کند:

«۱. هنگام ایجاد یا تنظیم پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی، طراحی کارها، بازسازی یا تغییر عملکرد کارهای مشخص شده در بند ۷، ماده ۲ این قانون و ساخت کارهای موقت طبق مفاد قانون ساخت و ساز، باید راهکارها و طرح‌هایی در مورد پیشگیری و اطفاء حریق متناسب با عملکرد و ویژگی‌های کارها وجود داشته باشد و الزامات زیر را تضمین کند:

الف) فاصله پیشگیری و اطفاء حریق؛

ب) جاده‌ها، پارکینگ‌ها و فضاهای باز که در خدمت فعالیت‌های پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق، نجات و امدادرسانی هستند؛

ج) راهکارهای فرار؛

د) سطح مقاومت تخمینی در برابر آتش، راهکارهای پیشگیری از آتش‌سوزی و جلوگیری از گسترش آتش‌سوزی؛

د) راهکارهای کنترل دود؛

ه) سیستم برق برای پیشگیری و اطفاء حریق؛

ز) تجهیزات و سیستم‌های پیشگیری و اطفاء حریق.

برای پروژه‌های مشخص‌شده در پیوست III فرمان شماره 105/2025/ND-CP و در مواردی که گزارش مطالعه امکان‌سنجی سرمایه‌گذاری ساختمانی مشمول ارزیابی در یک آژانس تخصصی ساختمانی نباشد، تصمیم‌گیرنده سرمایه‌گذاری باید ارزیابی محتویات مشخص‌شده در بند 1، ماده 16 قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات را ترتیب دهد.

برای کارهایی که در پیوست III فرمان شماره 105/2025/ND-CP مشخص شده‌اند و در مواردی که طرح ساخت و ساز پس از طراحی اولیه کار اجرا می‌شود و مشمول ارزیابی در یک آژانس تخصصی ساخت و ساز نیست، سرمایه‌گذار و مالک کار، ارزیابی محتویات مشخص شده در بندهای a، b، c، d و dd، بند 1، ماده 16 قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات را ترتیب می‌دهند.

این آیین‌نامه که سرمایه‌گذاران و مالکان کارهای ساختمانی باید ارزیابی طرح‌های پیشگیری و اطفاء حریق را برای کارهای ساختمانی که مشمول ارزیابی توسط آژانس‌های تخصصی ساختمانی نیستند، سازماندهی کنند، برای تضمین الزامات پیشگیری و اطفاء حریق ضروری است.

برای پروژه‌هایی که در پیوست III فرمان شماره 105/2025/ND-CP گنجانده نشده‌اند، سرمایه‌گذار و مالک پروژه، ارزیابی مفاد مندرج در بند 1 ماده 16 قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات از آتش‌سوزی را برای طرح‌های ساختمانی که پس از طرح اولیه اجرا می‌شوند، ترتیب خواهند داد.

مفاد بند ۱، ماده ۸ فرمان شماره ۱۰۵/۲۰۲۵/ND-CP و بند د، ماده ۱۷ قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات با یکدیگر تناقضی ندارند، اما برای تضمین جامعیت، موارد مختلفی را تصریح می‌کنند.

Chinhphu.vn

منبع: https://baochinhphu.vn/lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-thiet-ke-phong-chay-chua-chay-102251112103948259.htm