چگونه می‌توان قدرت را در قانونگذاری کنترل کرد؟

(NLDO) - کارشناسان می‌گویند فساد در سیاست‌گذاری خطرناک‌ترین نوع فساد است زیرا بسیار پیچیده، تشخیص آن دشوار و دارای یک فرآیند و سیستم کامل است.

بعدازظهر روز 30 دسامبر، آکادمی مقامات شهر هوشی مین کارگاه علمی با موضوع کنترل قدرت، پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌نگری در قانونگذاری: مباحث نظری و عملی برگزار کرد.

ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت

دکتر تران توان دوی، معاون رئیس دانشکده امور دولتی و حقوقی آکادمی مقامات شهر هوشی مین، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی تأکید کرد که کنترل قدرت، جلوگیری از فساد و منفی‌نگری در قانونگذاری نه تنها وظیفه سازمان‌های دولتی، بلکه مسئولیت کل جامعه است.

دکتر تران توان دوی گفت که این کارگاه، مباحث نظری در مورد کنترل قدرت، مبارزه با فساد و منفی‌نگری در کار قانونگذاری را گردآوری می‌کند و در عین حال با درس گرفتن از تجربیات، راه‌حل‌های عملی و امکان‌پذیری را برای بهبود کار قانونگذاری در شهر هوشی مین به طور خاص و کل کشور به طور کلی در آینده ارائه می‌دهد.

نمایندگان در کارگاه؛ عکس: نگوین فان

در این کارگاه، دانشمندان و متخصصان از حوزه‌های مختلف، مشکلات، فرصت‌ها و چالش‌های موجود در کنترل قدرت و جلوگیری از فساد و منفی‌نگری در قانونگذاری را مطرح کردند. در عین حال، آنها راه‌حل‌های عملی برای کمک به تکمیل نظام حقوقی در ویتنام پیشنهاد دادند.

خانم فام فونگ تائو، معاون سابق دبیر کمیته حزب شهر و رئیس سابق شورای مردمی شهر هوشی مین، اذعان کرد که در حال حاضر، برخی از قوانین «عمر» کوتاهی دارند و به محض تصویب منسوخ می‌شوند، بنابراین بسیاری از سرمایه‌گذاران آنها را پرخطر می‌دانند.

خانم فام فونگ تائو، معاون سابق دبیر کمیته حزب شهر، رئیس سابق شورای خلق شهر هوشی مین، در این کارگاه سخنرانی کرد؛ عکس: نگوین فان

از آنجا، خانم فام فونگ تائو گفت که لازم است کیفیت پیش‌نویس اسناد قانونی بهبود یابد؛ کیفیت تدوین اسناد را بهبود بخشیم تا اسناد فرعی کمتری وجود داشته باشد و اسناد قانونی تصویب و به اجرا درآیند.

علاوه بر این، لازم است کیفیت نمایندگان تمام وقت مجلس ملی بهبود یابد تا روند بررسی اسناد قانونی تضمین شود. در سیاست‌گذاری و قانونگذاری، لازم است به طور واضح تمرکززدایی و تفویض قدرت انجام شود؛ از مکانیسم درخواست و دادن اجتناب شود؛ و در صورت اتخاذ تصمیمات نادرست که باعث تأخیر و ازدحام می‌شود، آدرسی برای پذیرش مسئولیت وجود داشته باشد.

دکتر نگوین مین نهوت، استاد ارشد و رئیس سابق دانشکده مدیریت اداری، آکادمی مقامات شهر هوشی مین، گفت که در حال حاضر سه شکل اصلی فساد وجود دارد. این سه شکل عبارتند از: فساد دارایی‌ها؛ فساد قدرت سیاسی و فساد سیاست‌ها. او تحلیل کرد که در میان اشکال فوق، فساد سیاست‌ها خطرناک‌ترین است زیرا بسیار پیچیده، دشوار برای تشخیص و دارای یک فرآیند و سیستم کامل است.

بنابراین، لازم است که صداقت افراد شرکت‌کننده در سیاست‌گذاری ارتقا یابد. در این راستا، صداقت نه تنها یک موضوع آموزش اخلاقی است، بلکه باید قانونی و تضمین‌شده باشد؛ کسانی که در حوزه قانون‌گذاری فعالیت می‌کنند باید حرفه‌ای و دارای ظرفیت بالا باشند.

ساخت مکانیزم «قفس قدرت»

دکتر هوانگ نگوک آن، مدرس دانشکده آموزش و توسعه حرفه‌ای‌گری دادستانی در شهر هوشی مین، معتقد است که کنترل قدرت در قانونگذاری، مقدمه و شرط اساسی برای پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی است.

دکتر هوانگ نگوک آنه گفت که برای بهبود اثربخشی قانونگذاری، توجه بیشتر به کار پرسنلی ضروری است. انتخاب فرد مناسب و تعیین شغل مناسب، پیش‌نیاز موفقیت یک پروژه حقوقی است.

همزمان، فعالیت‌های گفتگو در کار قانونگذاری را تقویت کنید، گفتگو را تا انتها در مورد مسائلی با دیدگاه‌های مختلف در پیش‌نویس اسناد قانونی ادامه دهید، از انجام کارها صرفاً به خاطر خود آن، تشریفات و ذهنیت‌گرایی خودداری کنید.

دکتر نگوین های هو، رئیس دپارتمان امور خارجه و حقوق، آکادمی مقامات شهر هوشی مین، در این کنفرانس سخنرانی کرد؛ عکس: نگوین فان

در همین حال، دکتر نگوین های هو، رئیس دپارتمان امور خارجه و حقوق آکادمی مقامات شهر هوشی مین، گفت که لازم است در آینده یک استراتژی ملی برای کنترل قدرت، پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی در کار قانونگذاری برنامه‌ریزی شود. به تکمیل مکانیسم پیشگیری (ایجاد مکانیسمی برای "قفس کردن قدرت"؛ "کنترل قدرت") ادامه دهید و اطمینان حاصل کنید که ارتکاب فساد در کار قانونگذاری "غیرممکن"، "جرات نداشتن" و "ضروری" نیست.

همزمان، یک سازوکار بین‌بخشی برای محدود کردن منافع محلی و گروهی در قانونگذاری ایجاد کنید؛ وظایف، مسئولیت‌ها را تعیین کنید و هماهنگی‌ها را از برنامه‌ریزی سیاست، تهیه پیش‌نویس توصیه‌ها، ارزیابی تأثیر سیاست، اجرای توسعه سیاست، تهیه پیش‌نویس توصیه‌ها، ارزیابی تأثیر سیاست، اجرای توسعه سیاست و گنجاندن سیاست‌ها در اسناد قانونی انجام دهید.

به گفته دکتر نگوین های هو، مطالعه مقررات حزب در مورد کنترل قدرت، پیشگیری و مبارزه با فساد و منکرات در زمینه های مختلف، به ویژه مقررات ۱۷۸ در مورد کنترل قدرت، پیشگیری و مبارزه با فساد و منکرات در کار قانونگذاری ضروری است.

علاوه بر این، لازم است مسئولیت‌های قانونی، از جمله اعمال مجازات‌های مرتبط با پیامدهای قانونی که نهاد قانونگذاری در صورت وقوع تخلف باید متحمل شود و بالعکس، تعیین شود و پاداش‌های مناسبی ارائه شود، سازوکارهای درستکاری در کار قانونگذاری به کار گرفته شود؛ تیمی از متخصصان با استعداد و با فضیلت در تهیه اسناد حقوقی آموزش داده شود و تشکیل گردد.

منبع: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm