تشکیل یک کارگروه برای رفع مشکلات تعیین قیمت واحد

بویی هونگ مین، معاون وزیر ساخت و ساز ، در گفتگو با مطبوعات گفت که وزارت ساخت و ساز به طور فعال مزایا و مشکلات را شناسایی کرده و همچنین به وضوح "آدرس مسئولیت" مربوط به قیمت‌ها و هنجارهای نامناسب واحدها را که متعلق به کدام وزارتخانه یا محل است، مشخص کرده و از تغییر مسئولیت، اجتناب از مسئولیت یا اختیارات نامشخص جلوگیری کرده است.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng: Lập tổ công tác, gỡ khó định mức đơn giá- Ảnh 1. — معاون وزیر ساخت و ساز بویی هونگ مین

*در کنفرانس قیمت واحد و هنجارها که توسط وزارت سازندگی برگزار شد، پیمانکاران همچنین وضعیت افزایش ضرر و زیان ناشی از کاستی‌های فعلی در ساخت هنجارها را منعکس کردند. معاون وزیر، وزارت سازندگی چگونه این کاستی‌ها را شناسایی کرد؟

معاون وزیر بویی هونگ مین: در حال حاضر در جهان دو روش اصلی برای تعیین استانداردهای ساخت و ساز و قیمت واحد وجود دارد، از جمله مدیریت بر اساس استانداردهای قیمت واحد ژاپن و چین و مدیریت بر اساس قیمت‌های ترکیبی ایالات متحده، انگلستان و کشورهای اروپایی، به معنای مدیریت قیمت بر اساس سازه، ساخت و ساز، پروژه یا کالا.

در حال حاضر، وزارت ساخت و ساز به هر دو روش نزدیک می‌شود. در هر دو روش، روش تعیین بر اساس استانداردهای قیمت واحد در طول تاریخ دنبال شده است و برای اینکه با رویه فعلی سازگار باشد، کاستی‌هایی وجود خواهد داشت.

مشکل این است که در اصل، قبل از اینکه استانداردی وجود داشته باشد، باید یک پروژه وجود داشته باشد. اما در واقعیت، هر روشی مزایا و معایب خود را دارد و هیچ راه حل کاملاً بهینه‌ای وجود ندارد. بنابراین، در فرآیند مدیریت وضعیت، ما به انجام تحقیقات بیشتر ادامه می‌دهیم.

این همچنین محتوای برنامه کاری اصلی است که وزارت ساخت و ساز در حال اجرای آن است. بر این اساس، وزارت ساخت و ساز به دولت و نخست وزیر توصیه کرده است که طرحی را برای استفاده از مدل‌سازی اطلاعات ساختمان (BIM) برای دیجیتالی کردن کل پروژه صادر کنند و از این طریق داده‌های بزرگی ایجاد کنند تا بعداً طرح‌های نمونه در تمام مراحل از طراحی تا پذیرش و تسویه کامل داشته باشند. بر این اساس، به سازمان‌های مدیریت دولتی و وزارت ساخت و ساز کمک می‌کند تا به تدریج قیمت‌های واحد مناسب و شفافی را تعیین کنند.

در حال حاضر، پروژه‌های ویژه کلاس A باید از آماده‌سازی مصالح تا ساخت‌وساز، مدیریت ماشین‌آلات ساختمانی، فناوری ساخت‌وساز، از جمله پذیرش و تسویه حساب پرداخت، BIM را اعمال کنند.

* با روحیه مشارکت سریع و اذعان صریح به کاستی‌ها، وزارت سازندگی چه راهکارهایی برای غلبه بر مشکلات در پروژه‌ها و کارهای تخصصی فعلی خواهد داشت؟

معاون وزیر بویی هونگ مین: ابلاغیه رسمی شماره ۰۲ نخست وزیر، روحیه فوریت در حل مشکلات فعلی در هنجارهای ساخت و ساز و قیمت واحد و همچنین بهره‌برداری و تأمین مصالح ساختمانی را نشان می‌دهد.

علاوه بر محل ساخت و ساز، روحیه "غلبه بر خورشید و باران" و کار از طریق تت نیز باید به طور کامل در مدیریت از وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی گرفته تا مناطق محلی درک شود تا از ازدحام در فرآیند سرمایه‌گذاری و ساخت پروژه‌ها و کارها جلوگیری شود.

من پیشنهاد می‌کنم یک گروه کاری بین وزارت ساخت و ساز و وزارت حمل و نقل تشکیل شود که شامل دو واحد اصلی باشد: وزارت اقتصاد ساخت و ساز و وزارت فعالیت‌های ساختمانی تا به سرعت راه حلی برای این مشکل پیدا کنند.

در مورد استانداردهای فعلی، هنوز برخی از آنها مناسب نیستند، برخی از استانداردها وجود ندارند و به‌روزرسانی نشده‌اند. این کارگروه مسئول طبقه‌بندی استانداردهایی است که متعلق به وزارت ساخت و ساز و استانداردهایی که متعلق به وزارت حمل و نقل هستند، برای تکمیل، تنظیم و صدور استانداردهای جدید، در نظر گرفته شده‌اند. معیار این است که از عدم تکرار استانداردها اطمینان حاصل شود و اجازه داده نشود که یک استاندارد توسط دو واحد صادر شود.

در سه ماهه اول سال 2024، وزارت حمل و نقل قصد دارد طبق اختیارات خود، 547 برآورد هزینه ساخت و ساز جدید صادر و تعدیل و تکمیل کند. به طور مشابه، وزارت ساخت و ساز طبق اختیارات خود 318 هنجار اضافی صادر خواهد کرد؛ در عین حال، به منظور برآورده کردن الزامات عملی در فعالیت‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی، به بررسی و صدور هنجارهای اضافی که به دلیل تغییرات در فناوری، شرایط ساخت و ساز یا مصالح ساختمانی جدید، وجود ندارند یا نامناسب هستند، ادامه خواهد داد.

برای اینکه این موضوع به سه‌ماهه دوم کشیده نشود، وزارت ساخت و ساز و وزارت حمل و نقل باید توافق کنند که رویه‌های قانونی را در سه‌ماهه اول بررسی کنند. به طور خاص، وزارت ساخت و ساز نتایج را در سه‌ماهه اول به نخست وزیر گزارش خواهد داد و در سه‌ماهه بعدی، هر دو وزارتخانه به هماهنگی برای تعیین سایر هنجارهایی که باید صادر شوند، تحت اختیار کدام واحدها یا تحت نظارت مناطق، ادامه خواهند داد تا به تنظیم متناسب آنها ادامه دهند.

معاون وزیر ساخت و ساز بویی هونگ مین

از طرف سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه، پیمانکاران و محل‌هایی که پروژه در آن واقع شده است، آنها نیز هنجارهای فعلی را بررسی می‌کنند و بر اساس مقررات، به کارگروه در مورد هنجارهای منسوخ شده یا از دست رفته پیشنهاد می‌دهند که کدام حوزه‌ها نیاز به تکمیل دارند، اما با روحیه صداقت و بی‌طرفی. ما باید مقادیر زیاد و مقادیر متوسط را به عنوان اصول ابلاغ در نظر بگیریم، نه اینکه از واقعیت «پیروی» کنیم، به طوری که همه چیز برای ابلاغ لازم باشد، این کار بسیار دشوار خواهد بود.

* به طور خاص، با توجه به هنجارها و قیمت‌های واحد باقی‌مانده که توسط پیمانکاران و مقامات محلی مشخص شده‌اند، چگونه در آینده اصلاح خواهند شد؟

معاون وزیر بویی هونگ مین: در مورد مسائل نهادی در تعیین هنجارها، پیشنهاد می‌کنم وزارت ساخت و ساز دو موضوع را بررسی کند. یکی اینکه مشخص کند چه چیزی تخصصی و چه چیزی خاص است تا دستورالعمل‌های اجرایی داشته باشیم.

اگر این دستورالعمل خارج از اختیارات است، به مرجع ذیصلاح گزارش دهید. اگر خارج از اختیارات نیست، دستورالعمل بر اساس صدور بخشنامه اجرا خواهد شد. در این مرحله، توضیح زمینه‌های تخصصی و خاص بسیار آسان خواهد بود. تنها زمانی که "تداخل" در مفاهیم وجود داشته باشد، وزارت ساخت و ساز با وزارت حمل و نقل برای حل آن هماهنگ خواهد شد.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng: Lập tổ công tác, gỡ khó định mức đơn giá- Ảnh 2. — وزارت ساخت و ساز، بخشنامه مربوط به تعیین و مدیریت هزینه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی را اصلاح کرده و مقررات مربوط به تعیین منابع مناسب قیمت مصالح ساختمانی را اصلاح کرده است.

دوم، برای اطمینان از صحت و مناسب بودن هنجارها، باید راهنمایی در مورد چگونگی تعیین هنجارها بر اساس داده‌های قابل اعتماد وجود داشته باشد. در مورد قیمت‌های ورودی همه پروژه‌ها، در اصل، مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی، مدیریت هزینه است. مدیریت سرمایه‌گذاری PPP، مدیریت سود است.

برای پروژه‌ها و کارهای کلیدی ترافیکی ملی، ما سرمایه‌گذاری عمومی را مدیریت می‌کنیم، بنابراین باید هزینه‌ها را، از هزینه‌های نیروی کار گرفته تا هزینه‌های مصالح ساختمانی، به شدت کنترل کنیم.

در مورد قیمت مصالح ساختمانی، پیشنهاد می‌کنم که شهرداری‌ها، طبق مقررات فعلی، باید آنها را به‌روز کرده و فوراً اعلام کنند و اطمینان حاصل کنند که به قیمت‌های بازار نزدیک، عمومی و شفاف هستند. اخیراً، وزارت ساخت و ساز بخشنامه تعیین و مدیریت هزینه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی را تنظیم کرده و مقررات مربوط به تعیین منابع مناسب قیمت مصالح ساختمانی را اصلاح کرده است.

بر این اساس، اعلام قیمت مصالح ساختمانی در محل، بر عهده همان محل است. اداره ساخت و ساز، به کمیته مردمی استان ارائه می‌دهد یا از طرف کمیته مردمی استان مجاز به انتشار صحیح و مناسب آن است.

* خیلی ممنون، معاون وزیر!

لینک منبع