نگرانی‌ها از تضعیف دانشگاه‌ها پس از ادغام، پیشنهاد لغو دانشگاه‌های منطقه‌ای

امروز صبح، مجلس ملی پیش‌نویس قوانین و پیش‌نویس قطعنامه‌هایی را در مورد آموزش و پرورش مورد بحث قرار داد که در آن بسیاری از نمایندگان نظرات خود را در مورد حفظ یا لغو دانشگاه‌های منطقه‌ای ابراز کردند.

نماینده نگوین کوانگ هوان (HCMC) گفت که قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی در مورد توسعه آموزش، نیاز فوری به ایجاد یک چارچوب استراتژیک برای توسعه آموزش عالی، ادغام و انحلال مؤسسات آموزش عالی بی‌کیفیت، حذف سطوح متوسط، تضمین حاکمیت کارآمد و مؤثر و انتقال برخی از مدارس به مدیریت محلی را بیان می‌کند...

نماینده نگوین کوانگ هوان. عکس: مجلس ملی

او همچنین اظهار داشت که پیش‌نویس قانون آموزش عالی، مفهوم مؤسسات آموزش عالی شامل دانشگاه‌ها، دانشگاه‌های چندرشته‌ای، دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای را مجدداً مطرح می‌کند.

آقای هوان معتقد است که توسعه‌ی تأسیسات واقعاً قوی، مانند دانشگاه علوم و فناوری هانوی، زمانی که به طور قوی به دانشگاه علوم و فناوری هانوی تبدیل شود، که در آن «دانشکده‌های فرعی» زیادی وجود دارد، ضروری است، تنها در آن صورت است که قدرت داخلی وجود خواهد داشت.

آقای هوان نگران است: «اگر ما به صورت مکانیکی ادغام شویم، ممکن است تأسیسات در حال توسعه نتوانند توسعه یابند زیرا توجه کمی دریافت می‌کنند و دیگر از نظر مالی مستقل نیستند.»

به گفته این نماینده، برخی از دانشگاه‌ها قبل از ادغام بسیار قوی بودند، اما پس از ادغام، به دلیل محدود شدن استقلال مالی، جذابیت آنها دیگر کافی نبود و استانداردهای پذیرش آنها کاهش یافته بود، دیگر قوی نبودند. آقای هوان پیشنهاد داد که مجلس ملی بررسی کند که آیا به دانشگاه‌های منطقه‌ای اجازه وجود بدهد یا خیر.

نماینده لی تی تان لام. عکس: مجلس ملی

در همین زمینه، نماینده لی تی تان لام (هیئت نمایندگی کان تو) پیشنهاد داد که تحقیقات در مورد مدل دانشگاه منطقه‌ای ادامه یابد زیرا هنوز نظرات متفاوتی وجود دارد.

در حال حاضر، ۳ دانشگاه منطقه‌ای وجود دارد: دانشگاه دانانگ، دانشگاه تای نگوین و دانشگاه هوئه. بخشنامه ۱۰/۲۰۲۰ وزارت آموزش و پرورش بیان می‌کند که دانشگاه‌های منطقه‌ای دارای یک شورا و هیئت مدیره هستند که مسئول مدیریت بسیاری از مدارس عضو و واحدهای وابسته هستند. دانشگاه‌های منطقه‌ای هم وظیفه مدیریت دولتی محول شده توسط وزارتخانه را انجام می‌دهند و هم مستقیماً آموزش و تحقیقات دانشکده‌ها را مانند مؤسسات آموزش عالی سازماندهی می‌کنند.

خانم لام ارزیابی کرد: «این مدل به یک سطح واسطه بین وزارت آموزش و پرورش و مدارس عضو تبدیل می‌شود و هم به عنوان سازمان مدیریت و هم واحد خدمات عمومی عمل می‌کند و باعث پراکندگی مکانیسم مسئولیت و محدود شدن استقلال مدارس عضو می‌شود.»

نمایندگان همچنین تشخیص دادند که این امر با روح قطعنامه شماره ۷۱ که مستلزم کاهش نقاط کانونی، ترویج تمرکززدایی و حذف سطوح میانی است، مطابقت ندارد. خانم لام پیشنهاد حذف مقررات دانشگاه منطقه‌ای یا تغییر ساختار مدل دانشگاه منطقه‌ای به دانشگاه‌های چند رشته‌ای و چند رشته‌ای را داد.

به گفته نمایندگان، لغو این مدل به معنای کنار گذاشتن دانشگاه‌هایی که نقش مهمی در توسعه منطقه‌ای دارند نیست، بلکه به معنای حذف سطوح میانی، ساده‌سازی دستگاه‌ها و افزایش استقلال واقعی مؤسسات آموزش عالی است.

نماینده نگوین وان تی (هیئت نمایندگی باک نین) ضمن موافقت با نمایندگان نگوین کوانگ هوان و لی تی تان لام، گفت که دانشگاه‌های منطقه‌ای در حال تبدیل شدن به سطوح اداری میانی هستند.

نماینده نگوین وان تی. عکس: مجلس ملی

به گفته وی، به دانشگاه‌های منطقه‌ای بودجه منطقه‌ای اختصاص داده نمی‌شود و هیچ اختیاری برای هماهنگی سرمایه‌گذاری، منابع انسانی یا علم و فناوری ندارند. دانشگاه‌های منطقه‌ای به جای ساده‌سازی دستگاه، لایه مدیریتی بین وزارت آموزش و پرورش و مدارس را افزایش می‌دهند و واحدهای فرعی ایجاد می‌کنند که رویه‌ها را طولانی و مسئولیت‌ها را پراکنده می‌کند، که این امر خلاف روح قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی است.

آقای تی در مورد استقلال گفت که دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های منطقه‌ای دارای وضعیت قانونی هستند، ظرفیت و مقیاس کافی برای فعالیت مستقل دارند، اما همچنان ملزم به رعایت سازوکار «دو لایه» هستند و باید در رویه‌های سرمایه‌گذاری، افتتاح رشته‌های تحصیلی... از دانشگاه منطقه‌ای و سپس از وزارتخانه تبعیت کنند.

نمایندگان گفتند که لازم است ساختار نظام آموزش عالی شامل: دانشگاه‌ها، دانشگاه‌های ملی، دانشگاه‌های چندرشته‌ای و دانشگاه‌هایی به نام آکادمی‌ها در نظر گرفته شود. با مدل دانشگاه منطقه‌ای، لازم است به دقت بررسی شود که آیا این مدل ادامه یابد یا خیر.

آقای تی پیشنهاد داد که دانشگاه‌های عضو با سابقه طولانی و نام تجاری می‌توانند به صورت دانشکده‌هایی تحت نظر وزارتخانه سازماندهی مجدد شوند تا استقلال کامل تضمین شود.

منبع: https://vietnamnet.vn/lo-ngai-cac-truong-dai-hoc-yeu-di-sau-sap-nhap-de-xuat-bo-dai-hoc-vung-2464640.html