مدل دانشگاه‌های منطقه‌ای را با دقت بررسی کنید و دانشگاه‌های عضو را به طور مؤثر بازسازی کنید.

برخی از نمایندگان ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)، پیشنهاد بررسی و بازنگری دقیق مدل دانشگاه‌های منطقه‌ای و بازسازی دانشگاه‌های عضو را برای مطابقت با روند و قطعنامه شماره ۷۱ NQ/TW ارائه دادند.

سازماندهی مجدد مدل منطقه‌ای دانشگاه‌ها برای کاهش واسطه‌گری

نماینده مجلس ملی، لی تی تان لام (کان تو)، با توجه به پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)، موافقت کامل خود را با بسیاری از مفاد اصلاح‌شده در پیش‌نویس قانون آموزش عالی ابراز کرد.

با این حال، برای اینکه قانون با این روند سازگار شود، نماینده لی تی تان لام پیشنهاد داد که تحقیقات ادامه یابد و مقررات بیشتری در مورد مدل دانشگاه منطقه‌ای ارائه شود. این نماینده اظهار داشت: «هنوز نظرات مختلف زیادی پیرامون این مدل وجود دارد. در میان آنها، نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه این مدل باید کنار گذاشته شود یا برای اثربخشی بیشتر و کاهش واسطه‌ها، سازماندهی مجدد شود.»

به گفته نماینده تان لام، ماده ۱۳ پیش‌نویس قانون، دانشگاه‌های ملی را با جزئیات کامل توصیف می‌کند. در همین حال، بند ۲ ماده ۱۲، دانشگاه‌های منطقه‌ای را به طور کلی اینگونه توصیف می‌کند: مؤسسات آموزش عالی و فقط این محتوا را اضافه می‌کند که «در عین حال وظیفه پیوند دادن مناطق، توسعه مناطق و کمک به اجرای استراتژی‌های ملی را دارند». به گفته نماینده، هر دانشگاهی می‌تواند این وظیفه را انجام دهد، یا به عبارت دیگر، نقش دانشگاه‌ها و دانشگاه‌های منطقه‌ای تفاوتی ندارد.

نماینده تان لام اشاره کرد که طبق بخشنامه شماره 10/2020 وزارت آموزش و پرورش ، دانشگاه‌های منطقه‌ای دارای یک شورا و هیئت مدیره هستند که مسئول مدیریت بسیاری از دانشگاه‌های عضو و واحدهای وابسته مانند دانشکده‌ها، مراکز و مؤسسات تحقیقاتی هستند. دانشگاه‌های منطقه‌ای هم وظایف مدیریت دولتی محول شده توسط وزارتخانه را انجام می‌دهند و هم مستقیماً آموزش و پژوهش دانشکده‌ها مانند مؤسسات آموزش عالی را سازماندهی می‌کنند.

نمایندگانی که در جلسه بحث در تالار در تاریخ 20 نوامبر شرکت می‌کنند. عکس: مجلس ملی

نماینده خاطرنشان کرد که مدل فوق باعث می‌شود دانشگاه‌های منطقه‌ای به سطح واسطی بین وزارت آموزش و پرورش و مدارس عضو تبدیل شوند و هم به عنوان نهاد مدیریتی و هم واحد خدمات عمومی عمل کنند و باعث پراکندگی مکانیسم مسئولیت و محدود شدن استقلال مدارس عضو شوند.

نماینده تان لام گفت: «به نظر من، این با روح قطعنامه شماره ۷۱ NQ/TW کمیته مرکزی که خواستار کاهش نقاط کانونی، ترویج تمرکززدایی و حذف سطوح میانی برای تضمین حکومتداری یکپارچه و مؤثر است، سازگار نیست.»

با توجه به واقعیت فوق، نماینده لی تی تان لام پیشنهاد داد که حذف مقررات دانشگاه‌های منطقه‌ای بررسی شود و دانشگاه‌های عضو در دانشگاه‌های منطقه‌ای به دانشگاه‌های چند رشته‌ای و چند رشته‌ای با دانشکده‌های تخصصی متعدد تبدیل شوند . بنابراین، هر دانشگاه منطقه‌ای ممکن است دانشگاه‌های مستقل زیادی داشته باشد که به اندازه کافی قوی باشند تا به سرمایه‌گذاری، ترویج و رعایت استانداردهای بین‌المللی ادامه دهند، نقش آموزش منابع انسانی، تحقیق و... را ایفا کنند.

این نماینده تأکید کرد: «بیشتر دانشکده‌های عضو دانشگاه‌های منطقه‌ای تخصصی هستند که روند دانشگاه‌های دنیا نیست. دانشگاه‌های چندرشته‌ای، چندرشته‌ای و میان‌رشته‌ای روند فعلی هستند.»

نماینده تان لام گفت: «در شرایطی که حزب و دولت ما سیاست ساده‌سازی سازمان‌های اداری و واحدهای خدمات عمومی را اجرا می‌کنند، بررسی و بازآرایی مدل دانشگاه منطقه‌ای ضروری است. زیرا لغو این مدل به معنای کنار گذاشتن دانشگاه‌هایی که نقش مهمی در توسعه منطقه‌ای دارند نیست، بلکه به معنای اجرای روح قطعنامه ۷۱/NQ-TW کمیته مرکزی، حذف سطوح میانی، ساده‌سازی دستگاه و افزایش استقلال واقعی مؤسسات آموزش عالی است تا قوی‌تر و قوی‌تر توسعه یابند و بیشتر با روند کلی توسعه دانشگاه‌ها هماهنگ باشند.»

برای تبدیل دانشگاه‌های منطقه‌ای بر این اساس، مقرراتی لازم است.

نماینده نگوین وان تی (هیئت باک نین) نیز با ابراز نظر مشابه با نماینده لی تی تان لام، گفت که دانشگاه‌های منطقه‌ای اکنون به واسطه‌های اداری تبدیل می‌شوند. به دانشگاه‌های منطقه‌ای بودجه منطقه‌ای اختصاص داده نمی‌شود و اختیار هماهنگی سرمایه‌گذاری، منابع انسانی یا علم و فناوری را ندارند.

نماینده نگوین وان تی (هیئت نمایندگی باک نین) صحبت می‌کند. عکس: فام تانگ

نماینده نگوین وان تی به یک مشکل موجود اشاره کرد، اینکه دانشگاه‌های منطقه‌ای به جای ساده‌سازی دستگاه، لایه مدیریتی بین وزارتخانه و مدارس را افزایش داده‌اند، واحدهای فرعی ایجاد کرده‌اند، رویه‌ها را طولانی کرده‌اند و مسئولیت‌ها را پراکنده کرده‌اند. این نماینده اظهار داشت: «این برخلاف روح قطعنامه ۷۱/NQ-TW است که هدف آن حذف سطوح میانی برای تضمین مدیریت ساده، یکپارچه و مؤثر است. دانشگاه‌های منطقه‌ای هنوز استفاده مشترک از منابع را سازماندهی نکرده‌اند. افزایش واحدها، حقوق و دستمزد را افزایش داده است. استفاده مشترک از مدرسان فقط به انتقال بین مدارس محدود می‌شود...».

بر اساس واقعیت‌های کنونی، نماینده نگوین ون تی پیشنهاد داد که ارزیابی دقیق جایگاه، نقش و کارایی عملیاتی مدل دانشگاه منطقه‌ای در گذشته ادامه یابد تا بتوان اصلاحاتی را برای تکمیل پیش‌نویس قانون و بهبود اثربخشی مدیریت آموزش دانشگاهی بررسی و پیشنهاد کرد.

علاوه بر این، نمایندگان همچنین پیشنهاد دادند که ایجاد یک ساختار سیستمی از مؤسسات آموزش عالی شامل: دانشگاه‌ها، دانشگاه‌های ملی، دانشگاه‌های چندرشته‌ای و دانشگاه‌هایی به نام آکادمی‌ها بررسی شود. به ویژه برای مدل دانشگاه منطقه‌ای، توصیه می‌شود که به دقت بررسی شود که آیا به حفظ آن ادامه داده شود یا خیر.

به گفته نماینده نگوین ون تی، « باید مقرراتی برای تبدیل مناسب دانشگاه‌های منطقه‌ای موجود وجود داشته باشد؛ سازماندهی مجدد برای ایجاد انگیزه در دانشگاه‌های عضو برای توسعه قوی‌تر ضروری است . به ویژه، دانشگاه‌های عضو با سنت و برند طولانی مدت، می‌توانند برای تبدیل شدن به مدارس تحت نظر وزارتخانه، سازماندهی مجدد شوند تا استقلال کامل و جامع مؤسسات آموزش عالی مطابق با روح قطعنامه 71-NQ/TW تضمین شود.»

در پایان جلسه بحث و گفتگو در تالار در بعد از ظهر 20 نوامبر، وزیر آموزش و پرورش، نگوین کیم سون، ضمن توضیح نظرات نمایندگان در مورد مدل دانشگاه منطقه‌ای به مجلس ملی، گفت که در واقع، دانشگاه‌های منطقه‌ای نیز در گذشته نقش‌ها و مشارکت‌هایی در آموزش و پژوهش داشته‌اند.

وزیر آموزش و پرورش نگوین کیم سون

وزیر تأیید کرد که در قطعنامه‌های حزب، از قطعنامه شماره ۲۹-NQ/TW گرفته تا نتیجه‌گیری شماره ۹۱-KL/TW، از ۶ قطعنامه منطقه‌ای و سایر قطعنامه‌های حزب، همچنان تأکید شده است که توسعه دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای به نهادهای قوی برای ایفای نقش پیشرو در نظام آموزشی ملی ضروری است. وزیر اظهار داشت: «بنابراین، اگر در واقعیت، این مدل هنوز کاستی‌هایی دارد و مراحل میانی وجود دارد، باید با روحیه قطعنامه ۷۱ بررسی و ارزیابی کنیم تا مراحل میانی را کاهش دهیم. وزارتخانه اجرای این قطعنامه را بررسی خواهد کرد تا ارزیابی کند که مراحل میانی کجا هستند.»

وزیر آموزش و پرورش همچنین تأکید کرد که بر اساس نظرات نمایندگان، این وزارتخانه به طور جدی جذب و بررسی خواهد کرد که اگر ساختار داخلی دانشگاه‌های منطقه‌ای هنوز سست و مدیریت آن دست و پا گیر است، باید بر آن غلبه شود؛ در عین حال، نقاط میانی باقی مانده را برای حل کامل و مؤثر آنها پیدا کند.

منبع: https://phunuvietnam.vn/xem-xet-ky-mo-hinh-dai-hoc-vung-tai-cau-truc-hieu-qua-cac-truong-dai-hoc-thanh-vien-20251120174157845.htm