ترس از افزایش بار، کاهش رقابت‌پذیری

بسیاری از کسب‌وکارها، انجمن‌ها و کارشناسان نگرانند که اگر برخی از مقررات موجود در پیش‌نویس اصلاحیه قانون مالیات بر ارزش افزوده به همین شکل فعلی باقی بمانند، در زمان تصویب قانون، هزینه‌ها را افزایش داده، بر رقابت‌پذیری صادرات تأثیر منفی گذاشته و کل زنجیره تأمین ویتنام را تحت تأثیر قرار دهد.

کل زنجیره تأمین با کاهش رقابت‌پذیری مواجه است.

در کنفرانس اخیر نخست وزیر در دیدار با جامعه تجاری سرمایه‌گذاری خارجی (FDI) و انجمن تجاری ویتنام (VBF)، آقای هونگ سان، رئیس انجمن تجاری کره در ویتنام (KoCham)، گفت که در دسامبر 2023، کمیته دائمی مجلس ملی ، محتوای اصلاح قانون فعلی مالیات بر ارزش افزوده را در طرح انتشار این قانون در سال 2024 گنجاند و در پیش‌نویس اصلاحیه، بند الف، ماده 9 اضافه شد: "لغو اعمال نرخ مالیات بر ارزش افزوده 0٪ برای خدمات مصرفی در مناطق معاف از عوارض".

کارشناسان توصیه می‌کنند که در اصلاح قانون مالیات بر ارزش افزوده، تأثیر آن ارزیابی شود و به تجربیات و رویه‌های بین‌المللی مراجعه شود.

به گفته رئیس کوچام، خدماتی که در منطقه بدون عوارض مصرف می‌شوند، فعالیت‌های تولیدی هستند که به صادرات شرکت‌های فرآوری صادرات خدمت می‌کنند. بنابراین، اعمال مالیات بر ارزش افزوده بر این خدمات قطعاً مانع فعالیت‌های تولیدی، صادراتی و سرمایه‌گذاری این شرکت‌ها خواهد شد و در عین حال، شرکت‌های ویتنامی که خدمات مرتبط با شرکت‌های فرآوری صادرات ارائه می‌دهند نیز تحت تأثیر قرار خواهند گرفت.

کارشناسان Deloitte Vietnam از طریق رویه حمایت از کسب‌وکارها برای رعایت مقررات مالیاتی و گمرکی، دریافتند که مقررات فعلی دارای تعدادی مشکل رایج هستند که باید حل شوند، به‌ویژه سیاست مالیات بر ارزش افزوده برای مناطق بدون تعرفه، شرکت‌های پردازش صادرات و فعالیت‌های صادراتی. حتی در پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) که در کارگاه آموزشی ۱۵ مارس ۲۰۲۴ کمیته مالی و بودجه مجلس ملی و وزارت دارایی مورد بحث قرار گرفت، اگرچه اصلاحات زیادی پیشنهاد شده است که نزدیک به مشکلات عملی هستند، اما اگر پیشنهادات اصلاحی فعلی بدون تغییر باقی بمانند و در آینده نزدیک توسط مجلس ملی تصویب و اجرا شوند، هنوز مسائل زیادی وجود دارد که کسب‌وکارها نگران آنها هستند.

پیش‌نویس اصلاحیه قانون مالیات بر ارزش افزوده، توجه و نظرات زیادی را از سوی جامعه تجاری، انجمن‌ها، سازمان‌ها، خانوارهای تجاری و غیره از دیدگاه‌های مختلف دریافت کرده است. طبق برنامه تدوین قوانین و مقررات در سال ۲۰۲۴، پیش‌نویس قانون برای بررسی و اظهار نظر در هفتمین جلسه مجلس ملی به مجلس ملی ارائه خواهد شد؛ و در هشتمین جلسه پانزدهم مجلس ملی بررسی و تصویب خواهد شد.

یک مثال مشخص، پیشنهاد محدود کردن دامنه اعمال نرخ مالیات بر ارزش افزوده ۰٪ به خدمات صادراتی است. بر این اساس، این پیش‌نویس دامنه را محدود کرده و تنها برخی از انواع خدمات صادراتی (با مالیات بر ارزش افزوده ۰٪) را که خدماتی ارائه شده به سازمان‌ها و افراد خارجی هستند، فهرست کرده است، از جمله: خدمات اجاره وسایل نقلیه حمل و نقل که در خارج از قلمرو ویتنام استفاده می‌شوند؛ خدمات حمل و نقل بین‌المللی؛ خدمات هوانوردی و دریایی که مستقیماً حمل و نقل بین‌المللی را تأمین می‌کنند.

آقای بویی نگوک توان، معاون مدیر کل Deloitte Vietnam، گفت که محدودیت دامنه فوق، سیاست مدیریت مالیات بر ارزش افزوده و گمرک را برای شرکت‌های داخلی که به کشورهای خارجی خدمات ارائه می‌دهند (از جمله موارد خدمات مرتبط با کالاهای صادراتی) و ارائه خدمات به شرکت‌های پردازش صادرات در مناطق بدون تعرفه نیز تغییر می‌دهد. بر این اساس، نرخ مالیات بر ارزش افزوده برای این موارد از 0٪ برای خدمات صادراتی به 5٪/10٪ مانند خدمات تجاری عادی افزایش می‌یابد.

آقای بویی نگوک توان گفت: «شرکت‌های داخلی برای ارائه خدمات به خارج از کشور و/یا به شرکت‌های فرآوری صادرات، مالیات بر ارزش افزوده اضافی پرداخت می‌کنند. در عین حال، شرکت‌های فرآوری صادرات باید مالیات بر ارزش افزوده ورودی را که در هزینه‌های دوره لحاظ شده است، ثبت کنند که این امر باعث افزایش هزینه محصولات شرکت و کاهش رقابت‌پذیری کل زنجیره تأمین ویتنام می‌شود، زیرا محصولات نهایی شرکت‌های فرآوری صادرات اغلب به خارج از کشور صادر می‌شوند.»

حل مسائل باز

علاوه بر این، به گفته این کارشناس، با توجه به رویه اعمال نرخ مالیات بر ارزش افزوده ۰٪ برای خدمات صادراتی که سال‌هاست اعمال می‌شود، این تغییر ممکن است بر جذابیت محیط سرمایه‌گذاری نیز تأثیر بگذارد و مستقیماً بر هزینه‌ها و عملیات شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی امروز، به‌ویژه در شرایط اقتصادی فعلی که پیش‌بینی می‌شود با مشکلات زیادی مواجه شود، تأثیر بگذارد. بنابراین، مجلس ملی و وزارت دارایی باید قبل از تصمیم‌گیری در مورد این موضوع، تأثیر کلی را ارزیابی کرده و به تجربیات و رویه‌های بین‌المللی مراجعه کنند.

آقای بویی نگوک توان پیشنهاد داد: «مشکلات فعلی باید به دقت بررسی شوند تا مقررات مناسب در پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) تنظیم شود و هماهنگی از منظر مدیریت مالیات و هزینه‌های تجاری شرکت‌ها تضمین شود.»

این شخص همچنین گفت که در کارگاه مشاوره اخیر، دیلویت توصیه کرد که لازم است تأثیر اقتصادی محدود کردن دامنه خدماتی که به عنوان خدمات صادراتی شناسایی شده‌اند، به دقت ارزیابی شود تا اطمینان حاصل شود که سیاست مالیات بر ارزش افزوده به طور جامع اصلاح شده است، اما وضعیت سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار شرکت‌ها را مختل نمی‌کند و به ثبات اجتماعی-اقتصادی کمک می‌کند.

ارزیابی دقیق تأثیر نیز موضوعی است که جوزف اودو، رئیس اتاق بازرگانی هانوی، بر آن تأکید کرد که اصلاحات قانون مالیات بر ارزش افزوده، قانون مالیات ویژه مصرف و قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها در دستور کار 2024-2025 می‌تواند به طور قابل توجهی بر رشد کسب و کار و سرمایه‌گذاری تأثیر بگذارد.

آقای جوزف اودو گفت: «ما توصیه می‌کنیم که قبل از اجرای این تغییرات در چنین مدت کوتاهی، ارزیابی کاملی از تأثیر اجتماعی-اقتصادی آنها انجام شود.»

در همین حال، آقای هونگ سان با اشاره دقیق‌تر به مشکل فوق‌الذکر، هشدار داد که اگر این پیش‌نویس به همین شکل باقی بماند، «این بار، رقابت‌پذیری بین‌المللی شرکت‌های فرآوری صادرات را کاهش داده و تولید، سرمایه‌گذاری و فعالیت‌های صادراتی را کاهش می‌دهد». رئیس کوچام با پیشنهاد مستقیم این محتوا، گفت که لازم است در جهت حفظ «اعمال نرخ مالیات بر ارزش افزوده ۰٪ برای خدمات مصرف‌شده در مناطق معاف از عوارض» تنظیم شود. علاوه بر این، در مورد موضوع اجرا، او همچنین از سازمان‌های مربوطه درخواست کرد که از رعایت مهلت بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده اطمینان حاصل کنند تا شرکت‌ها بتوانند به طور فعال برنامه‌های تجاری خود را توسعه دهند.

لینک منبع: https://thoibaonganhang.vn/lo-tang-ganh-nang-giam-kha-nang-canh-tranh-150103.html