نگرانی‌ها در مورد تضاد منافع زمانی که مقامات یک پا در داخل و یک پا در خارج دارند

صبح روز ۲۲ اکتبر، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون کارکنان دولت (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. بسیاری از نمایندگان مجلس ملی نظرات خود را در مورد مسائلی که کارکنان دولت در سراسر کشور در حال حاضر با آن مواجه هستند، ارائه کردند.

هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هوشی مین صبح روز ۲۲ اکتبر به صورت گروهی به بحث و گفتگو پرداختند. عکس: کوانگ فوک

باید در مورد معیارها، رویه‌ها و اختیارات لازم برای تأیید اضافه کاری کارمندان دولت شفاف‌سازی شود.

در بحث گروهی درباره پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده)، نظرات بیشتر معطوف به مفاد زیر بود: کارمندان دولت مجاز به امضای قرارداد برای انجام فعالیت‌های حرفه‌ای در واحدهای خدمات عمومی غیر از واحد خدمات عمومی که در حال حاضر در آن مشغول به کار هستند یا در سایر آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای غیردولتی هستند؛ کارمندان دولت شاغل در سازمان‌های علمی و فناوری دولتی و مؤسسات آموزش عالی دولتی مجاز به مشارکت در سرمایه، مشارکت در مدیریت و بهره‌برداری از بنگاه‌ها، کار در بنگاه‌های تأسیس‌شده توسط چنین سازمان‌هایی یا مشارکت در تأسیس برای تجاری‌سازی نتایج تحقیقاتی ایجاد شده توسط چنین سازمان‌هایی با رضایت رئیس سازمان هستند.

نماینده فام خان فونگ لان. عکس: QUANG PHUC

معاون فام خان فونگ لان (HCMC) این سوال را مطرح کرد که آیا یک کارمند بیمارستان که با یک بیمارستان خصوصی دیگر همکاری می‌کند، در معرض خطر فریب بیماران قرار دارد یا خیر، و اگر این کارمند رئیس بیمارستان باشد، احتمال این امر حتی بیشتر خواهد بود. انجام این کار مطمئناً شامل فریب بیماران و حتی فریب کارکنان خواهد بود. این معاون گفت: "شاید ما باید این کار را هنگام بازنشستگی انجام دهیم. بنابراین، باید تضاد منافع عمومی و خصوصی را در نظر بگیریم."

نماینده ها سی دونگ ( کوانگ تری ) نیز نظر خود را ابراز کرد که این یک نکته جدید ضروری است اما می‌تواند به راحتی منجر به تضاد منافع شود. آقای ها سی دونگ گفت: «من پیشنهاد می‌کنم سازوکار اعلام، تأیید و فهرست مکان‌های ممنوعه به روشنی تعریف شود و در عین حال مسئولیت رئیس در کنترل و رسیدگی به تخلفات نیز مشخص گردد.»

با همین نگرانی، معاون هوین تی آن سونگ (کوانگ نگای) تأکید کرد که اجازه دادن به کارمندان دولت برای مشارکت در سرمایه و مدیریت کسب و کار، گامی آشکار است که خلاقیت را تشویق می‌کند و از ظرفیت و هوش کارمندان دولت بهره می‌برد، اما لازم است مقررات خاصی وجود داشته باشد که بتوان آنها را به طور کلی در قانون تصریح کرد و به وضوح در فرمان راهنما بیان نمود.

نماینده ها سی دونگ (کوانگ تری). عکس: PHAN THAO

معاون ها سای دونگ با ارائه توصیه‌های مشخص، پیشنهاد کرد که معیارها، رویه‌ها و مرجع تأیید فعالیت‌های حرفه‌ای خارج از ساعات کاری کارمندان دولت به روشنی تعریف شوند؛ فهرستی از سمت‌های کاملاً ممنوعه برای جلوگیری از تضاد منافع تهیه شود؛ سازوکاری برای حمایت از مقاماتی که جرات نوآوری و پذیرش مسئولیت در بخش دولتی را دارند، اضافه شود؛ و دستورالعمل‌های روشنی در مورد معیارها و مرجع بررسی معافیت و کاهش مسئولیت وجود داشته باشد.

نماینده نگوین ترن فونگ تران (HCMC). عکس: QUANG PHUC

پیشنهاد تقدیر از مسئولان در خبرگزاری‌ها

نماینده نگوین تران فونگ تران (HCMC) نگران تضمین حقوق و ارتقای نقش روزنامه‌نگاران در آژانس‌های مطبوعاتی عمومی است. به گفته این نماینده، در حال حاضر، آژانس‌های مطبوعاتی عمومی که خود تأمین مالی می‌شوند، به عنوان واحدهای خدمات عمومی طبقه‌بندی می‌شوند، اما کارمندان آنها هنوز به عنوان کارمندان دولت شناخته نمی‌شوند. این امر منجر به بی‌عدالتی در مقایسه با سایر زمینه‌ها مانند آموزش و بهداشت می‌شود، در حالی که مطبوعات نیز وظایف خاص خدمات عمومی را انجام می‌دهند.

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که آیین‌نامه‌ای اضافه شود: خبرنگاران، سردبیران، تکنسین‌ها، کارکنان... در آژانس‌های مطبوعاتی عمومی، کارمندان دولت هستند که بر اساس موقعیت‌های شغلی، از طریق آزمون یا قراردادهای ویژه برای استعدادها استخدام می‌شوند.

نماینده همچنین سازوکاری را برای تبدیل قراردادهای کاری بلندمدت به کارمندان دولت برای کسانی که به طور پایدار (به مدت ۵ سال یا بیشتر) کار کرده‌اند و استانداردها را رعایت می‌کنند، پیشنهاد داد؛ همچنین مقرراتی را برای حمایت از کارمندان دولت در هنگام فسخ یکجانبه قرارداد به دلیل عدم تأمین مالی کافی توسط واحد مستقل - برای جلوگیری از خطر «اخراج گسترده» در واحدهای دشوار - اضافه کرد.

نماینده تران تی دیو توی (HCMC) همچنین به واقعیت اخیر اشاره کرد که افرادی هستند که مدت زیادی کار کرده‌اند اما کارمند دولت نیستند، بنابراین وقتی بازنشسته می‌شوند، از رژیم طبق فرمان 178/2024/ND-CP (در مورد سیاست‌ها و رژیم‌های مربوط به کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران و نیروهای مسلح در اجرای بازسازی سازمانی) برخوردار نیستند، که بسیار نامطلوب است. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که مقررات مربوط به موقعیت‌های شغلی باید دارای مقررات خاصی باشد تا کارگران موقت بتوانند کارمند دولت باشند و از این طریق از عدم تبعیض آنها اطمینان حاصل شود.

نماینده دو دوک هین (HCMC) از این نکته بسیار جدید حمایت می‌کند که مدیریت، پرداخت حقوق و استخدام بر اساس موقعیت‌های شغلی خواهد بود. با این حال، ایجاد موقعیت‌های شغلی بسیار دشوار است و اگر به خوبی انجام نشود، یک امر تشریفاتی خواهد بود. بنابراین، دولت، وزارتخانه‌ها و شعب باید به ایجاد یک سیستم موقعیت شغلی واقعاً علمی توجه کنند و اطمینان حاصل کنند که تا سال 2028، یک سیستم موقعیت شغلی کامل خواهیم داشت.

نماینده ها سای دونگ به مقررات انتقالی اشاره کرد. بر این اساس، تا اول ژوئیه ۲۰۲۷، اگر سازمان‌ها و واحدها هنوز کاریابی و ایجاد جدول حقوق جدید را تکمیل نکرده‌اند، باید به مرجع ذیصلاح گزارش دهند و نقشه راه روشنی برای حل و فصل داشته باشند.

نماینده فام ترونگ نهان (HCMC). عکس: QUANG PHUC

ارزیابی کارمندان دولت باید عملی باشد.

معاون فام ترونگ نهان (HCMC) گفت که کار ارزیابی کارمندان دولت باید دقیق‌تر شود. سیاست حقوق و دستمزد باید مطابق با قطعنامه 27-NQ/TW (در مورد اصلاح سیاست حقوق و دستمزد) اجرا شود، یعنی تضمین موقعیت شغلی، ارزیابی صحیح سهم کارمندان دولت، و جلوگیری از برابرسازی. در عین حال، باید ارتباطی بین بخش‌های دولتی و خصوصی وجود داشته باشد. اگر سازوکار خوبی وجود داشته باشد، کادرهای خوب از بخش خصوصی به بخش دولتی جذب می‌شوند و برعکس، وقتی بخش دولتی را برای شروع یک کسب و کار ترک می‌کنند. اگر کارمندان دولت بخواهند برگردند، هنوز فرصت بازگشت به بخش دولتی را دارند.

در مورد ارزیابی کارمندان دولت، معاون فام ون هوا (دونگ تاپ) موافقت کرد و از مفاد پیش‌نویس در جهت ساده‌سازی رویه‌ها بسیار قدردانی کرد. معاون فام ون هوا اظهار داشت: «طبق مقررات قدیمی، باید جلسات زیادی با شرکت‌کنندگان زیادی برگزار شود، اما هنوز رسمی است، «صلح گرانبهاست»، بده بستان، مانند «اگر من را خوب ارزیابی کنید، من شما را خوب ارزیابی خواهم کرد». بنابراین، درست است که به رئیس آژانس یا سازمان اختیار ارزیابی کارمندان دولت تحت مدیریتشان داده شود، اما این امر به موقعیت شغلی و شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) مرتبط است.»

نماینده Ha Duc Minh (Lao Cai). عکس: DO TRUNG

نماینده ها دوک مین (لائو کای) گفت که این پیش‌نویس اولویت استخدام را برای افراد دارای مشارکت انقلابی، اقلیت‌های قومی، افسران، سربازان حرفه‌ای مرخص شده و سایر ذینفعان سیاست طبق مفاد قانون تعیین می‌کند.

اگرچه این یک آیین‌نامه مناسب و ضروری است، اما به گفته نماینده، شکل و سطح اولویت به طور خاص تعیین نشده است، که ممکن است منجر به درخواست‌های متناقض شود، به طوری که برخی مکان‌ها فقط اولویت پذیرش را ارائه می‌دهند، در حالی که برخی دیگر امتیاز اضافه می‌کنند یا شرایط ویژه‌ای را در نظر می‌گیرند...

PHAN THAO - ANH THU - DO TRUNG

منبع: https://www.sggp.org.vn/lo-xung-dot-loi-ich-khi-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-post819309.html