مزایای چندوجهی ساخت راه‌آهن سریع‌السیر شمال

مزایای چندوجهی ساخت راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب

پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب - بزرگترین پروژه تاکنون با هزینه کل پیش‌بینی‌شده تا 70 میلیارد دلار - رشد اقتصادی سالانه حدود 0.97 درصد را به همراه خواهد داشت.

رهبران وزارتخانه‌های برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، حمل و نقل، دارایی و شرکت راه‌آهن ویتنام در این سمینار شرکت کردند.

این نظر آقای تران کواک فونگ، معاون وزیر برنامه ریزی و سرمایه گذاری، در مورد تأثیر پروژه سرمایه گذاری راه آهن سریع السیر شمال-جنوب بر رشد اقتصادی ویتنام در سمینار «راه آهن سریع السیر - فرصت ها و چالش ها» است که توسط پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت امروز بعد از ظهر برگزار شد.

به گفته معاون وزیر، تران کوک فونگ، ما اکنون از نظر زمان‌بندی و همچنین مبانی عزم سیاسی و منابع برای ساخت راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب به سطح «بالغ» رسیده‌ایم.

اولاً، تمایل شدید مردم به یک راه‌آهن پرسرعت با استاندارد بین‌المللی، با سرعت، راحتی، استانداردهای بالا و اتصال بهتر از راه‌آهن شمال-جنوب موجود.

این خواسته مردم مشروع است زیرا در حال حاضر ما فقط می‌توانیم قطارهای پرسرعت را در کشورهای خارجی تجربه کنیم. هیچ چیز خوشحال‌کننده‌تر از این نیست که مردم ویتنام بتوانند در سرزمین خودشان با قطارهای پرسرعت سفر کنند.

ثانیاً، ما همچنین یک مبنای سیاسی و عملی کامل داریم. در مورد مبنای سیاسی، ما همچنین قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌هایی از کمیته مرکزی و دفتر سیاسی در مورد ساخت راه‌آهن پرسرعت از اکنون تا سال ۲۰۳۵ داریم.

از نظر مبنای عملی، می‌بینیم که طرح جامع ملی، موضوع تکمیل زیرساخت‌ها، از جمله راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب را نیز مطرح کرده است. این امر برای دستیابی به موفقیت در زیرساخت‌ها، ایجاد تأثیر مثبت و گسترده بر رشد اقتصادی و همچنین تضمین امنیت اجتماعی ضروری است.

از آنجایی که ما در حال حاضر در مرحله مطالعات پیش امکان‌سنجی هستیم، داده‌ها فقط مقدماتی برای ارزیابی اثربخشی پروژه بر توسعه اجتماعی-اقتصادی هستند.

با این حال، تأثیر پروژه سرمایه‌گذاری راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب را می‌توان در دو مرحله ارزیابی کرد: مرحله اول در حال ساخت است؛ مرحله دوم در حال بهره‌برداری است. هر دوی این مراحل بر رشد اقتصادی تأثیر دارند.

معاون وزیر، تران کووک فونگ، در مورد مرحله ساخت و ساز گفت که هزینه‌های سرمایه‌گذاری نیز نیروی محرکه رشد اقتصادی است. در تاریخ سرمایه‌گذاری عمومی در کشور ما، این بزرگترین پروژه تاکنون است که هزینه کل آن تقریباً 70 میلیارد دلار تخمین زده می‌شود. این سطح از هزینه‌های سرمایه‌گذاری بر رشد اقتصادی در طول دوره ساخت پروژه تأثیر خواهد گذاشت.

طبق برآوردهای اولیه، اگر این میزان پول از الان تا سال ۲۰۳۵ به کار گرفته شود، تأثیر این سرمایه‌گذاری در راه‌آهن پرسرعت، تولید ناخالص داخلی را در طول دوره سرمایه‌گذاری ساخت و ساز حدود ۰.۹۷ درصد افزایش خواهد داد. این رقم بسیار قابل توجهی است که به رشد کلی اقتصاد کمک می‌کند.

در تحلیلی عمیق‌تر، این پروژه تأثیر مستقیمی بر حدود ۷-۸ حوزه دارد. اولاً، بر صنعت ساخت و ساز ما در ساختار تولید ناخالص داخلی تأثیر می‌گذارد.

مورد دوم، تأثیر بر صنایع پشتیبان این پروژه است، مانند صنایعی که مصالح ساختمانی را تأمین می‌کنند، از جمله مصالح رایج مانند شن، سنگ، سنگریزه یا مصالح ویژه مانند آهن و فولاد برای ساخت راه‌آهن یا سایر پروژه‌ها.

سوم، تأثیر بر صنایع خدماتی که این پروژه را ارائه می‌دهند، مانند خدمات مالی، بانکی یا بسیج سرمایه...

چهارم، اثر سرریز بر توسعه شهری هنگامی که این مسیر در امتداد کل کریدور اقتصادی شمال-جنوب با ۲۳ ایستگاه مسافربری و ۵ ایستگاه باری امتداد می‌یابد. در جهت‌گیری توسعه این خط آهن، هر ایستگاه دارای مناطق شهری متصل است.

در آینده، اگر توسعه شهری را به عنوان یک نیروی محرکه شناسایی کنیم، این نیروی محرکه خوبی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی خواهد بود.

پنجم، تأثیر بر صنایع معدنی بعداً پس از بهره‌برداری از پروژه، به ویژه خدمات گردشگری.

ششم، از آنجا که این یک پروژه بسیار بزرگ مقیاس است، بسیج نیروها برای مشارکت در ساخت آن، مشاغل نسبتاً بزرگی ایجاد خواهد کرد.

علاوه بر این، این امر بر رشد صنعت حمل و نقل که ما در حال تجزیه و تحلیل آن برای نوسازی سیستم حمل و نقل، افزایش فروش، بهره‌وری و ظرفیت ارائه خدمات حمل و نقل با راه‌آهن جدید هستیم، تأثیر خواهد گذاشت.

وقتی این پروژه به بهره‌برداری برسد، مطمئناً رقابت‌پذیری اقتصاد را افزایش می‌دهد، به‌ویژه هزینه‌های لجستیک را کاهش می‌دهد و به توسعه صنایع و بخش‌های تولیدی و تجاری که از این خط آهن استفاده می‌کنند، کمک شایانی خواهد کرد.

معاون وزیر، تران کووک فونگ، تأکید کرد: «ما این ارزیابی اولیه را انجام داده‌ایم و مطمئناً در مرحله بعدی تحقیقات، ارقام دقیق‌تری خواهیم داشت. ما مرتباً به‌روزرسانی خواهیم کرد و ارزیابی‌های دقیق‌تری خواهیم داشت.»

معاون وزیر، تران کوک فونگ، گفت که برای پروژه سرمایه‌گذاری راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب به طور خاص، و پروژه‌های زیرساخت حمل و نقل به طور کلی، به یک رویکرد جدید نیاز داریم: اولویت دادن به عرضه برای نزدیک شدن به تقاضا. این داستانی است که از پروژه‌های واقعی اجرا شده، زیاد مورد بحث قرار گرفته است.

معاون وزیر، تران کووک فونگ، اشاره کرد: «بسیاری از مسیرها در مراحل اولیه بهره‌برداری، حجم ترافیک پایینی داشتند که باعث نگرانی‌هایی در مورد ناکارآمدی می‌شد، اما تنها ۱-۲ سال بعد، جاده‌ها بسیار شلوغ و پرترافیک شدند. بنابراین، ما باید هنگام برنامه‌ریزی و اجرای پروژه‌های زیرساخت ترافیکی، چشم‌انداز بلندمدت‌تری داشته باشیم.»

عکس تصویرسازی.

منابع آماده برای سرمایه‌گذاری

به گفته آقای نگوین دانه هوی - معاون وزیر حمل و نقل، اکنون زمان مناسب و ضروری برای ساخت راه آهن سریع السیر شمال-جنوب برای بازسازی مناسب بازار حمل و نقل است.

در حال حاضر، حجم اقتصاد ما به ۴۳۰ میلیارد دلار رسیده است، بدهی عمومی نیز در سطح بسیار معقولی حدود ۳۷٪ (۲۰۲۳) قرار دارد. شرایط منابع ما اساساً چالش بزرگی نیست.

علاوه بر این، نگرانی‌های فنی نیز توسط وزارت حمل و نقل و سازمان‌های مربوطه به طور کامل و قانع‌کننده توضیح داده شده است، مانند اینکه چرا سرعت ۳۵۰ کیلومتر در ساعت انتخاب شده است، یا چرا عملکرد مورد استفاده، حمل و نقل مسافر است.

معاون وزیر دارایی، بویی وان خانگ، در مورد منابع سرمایه‌گذاری برای این پروژه گفت که این یک پروژه کلیدی ملی است و ما سال‌های زیادی برای آماده شدن برای سرمایه‌گذاری داریم.

در خصوص آمادگی مالی، وزارتخانه‌ها و شعب اخیراً هماهنگی بسیار نزدیکی داشته‌اند و توافق کرده‌اند که سه گروه از راه‌حل‌های کلی مدیریتی و چهار روش برای بسیج منابع پیشنهاد دهند.

سه گروه از راه‌حل‌های جامع مدیریتی عبارتند از: اول، نوآوری در مدل رشد، مدیریت انعطاف‌پذیر و مؤثر اقتصاد-اجتماعی برای کمک به افزایش درآمد بودجه سالانه با این روحیه که هر سال باید بالاتر از سال قبل باشد.

دوم، سیاست‌های مالی را به صورت انعطاف‌پذیر و مؤثر در جهت صرفه‌جویی کامل و جلوگیری از اتلاف به کار گیرند تا منابع را بر سرمایه‌گذاری‌های توسعه‌ای متمرکز کنند.

سوم، اصلاح نهادها، رفع تنگناها و موانع جذب منابع در بخش‌های مالی و سرمایه‌گذاری. دولت این راهکار را برای بحث و تصویب در این دوره به مجلس ملی ارائه کرده است.

چهار گزینه برای بسیج منابع برای پروژه سرمایه‌گذاری راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب نیز توسط دولت بررسی و پیشنهاد شده است.

اولین مورد، تدوین یک برنامه مالی ملی پنج ساله برای سه دوره تا سال 2035 با رویکردی پیشگیرانه و متوازن کردن منابع برای تضمین انجام کامل وظایف مربوط به هزینه‌های بودجه دولت طبق مفاد قانون بودجه است.

به طور خاص، هزینه‌های اولویت‌دار بر سرمایه‌گذاری‌های توسعه‌ای، به ویژه پروژه‌های ملی و کلیدی در بخش حمل و نقل، از جمله پروژه راه‌آهن پرسرعت، با روحیه ترکیب بودجه‌های مرکزی و محلی، با نقش اصلی بودجه مرکزی، متمرکز شده است.

دوم، جذب منابع، بسیج اوراق قرضه دولتی با نرخ بهره مناسب، شرایط بازار و پیشرفت اجرای پروژه.

سوم، جذب منابع سرمایه‌گذاری داخلی از جمله مشارکت‌های دولتی و خصوصی. چهارم، بسیج منابع خارجی با انگیزه‌های بالا، شرایط مذاکره معقول و محدودیت‌های کم.

معاون وزیر دارایی ارزیابی کرد: «با سه راهکار و چهار گزینه بسیج منابع مانند این، ما معتقدیم که مقدمات مالی برای پروژه راه‌آهن پرسرعت برای تضمین بالاترین سطح منابع مالی طبق نقشه راه تصویب آماده است و پیشرفت اجرای پروژه مطابق با سیاست قطعنامه 49-NQ/TW دفتر سیاسی و قطعنامه دهمین کنفرانس مرکزی تضمین شده است.»

بر اساس درخواست شماره ۶۸۵/TTr – CP دولت که برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه سرمایه‌گذاری ساخت راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب به مجلس ملی ارسال شده است، نقطه شروع پروژه سرمایه‌گذاری ساخت راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب در هانوی (ایستگاه نگوک هوی) و نقطه پایان آن در شهر هوشی مین (ایستگاه تو تیم) با طول کل مسیر حدود ۱۵۴۱ کیلومتر است که به صورت سرمایه‌گذاری عمومی انجام می‌شود.
این پروژه از 20 استان و شهر عبور می کند که عبارتند از: هانوی، ها نام، نام دین، نین بین، تان هوآ، نگه آن، هاتین، کوانگ بین، کوانگ تری، توآ تین هوئه، دا نانگ، کوانگ نام، کوانگ نگای، بینه دین، فو ین، ناهو، ته، هو، هو، هو. شهر هوشی مین.
طبق پیشنهاد دولت، هدف این پروژه ساخت یک خط آهن دوخطه جدید، با عرض ۱۴۳۵ میلی‌متر، سرعت طراحی ۳۵۰ کیلومتر در ساعت، ظرفیت بار ۲۲.۵ تن در هر محور؛ ساخت ۲۳ ایستگاه مسافربری، ۵ ایستگاه باری؛ راه‌آهن سریع‌السیر برای حمل و نقل مسافر، برآورده کردن الزامات دوگانه برای دفاع و امنیت ملی و امکان حمل کالا در صورت لزوم است.
کل زمین مورد نیاز برای استفاده در این پروژه حدود ۱۰۸۲۷ هکتار است که از این مقدار، زمین برنج حدود ۳۶۵۵ هکتار است (که از این مقدار، زمین برنج با ۲ یا چند محصول، ۳۱۰۲ هکتار است)؛ زمین جنگلی حدود ۲۵۶۷ هکتار است؛ سایر انواع زمین طبق مفاد قانون زمین حدود ۴۶۰۵ هکتار است. تعداد افراد اسکان داده شده حدود ۱۲۰۸۳۶ نفر است. در طرح شماره ۶۸۵، دولت پیشنهاد داد که مجلس ملی اجازه دهد که در طول فرآیند بهره‌برداری و بهره‌برداری، بر اساس پیشنهادات مناطق، نخست وزیر تصمیم به سرمایه‌گذاری در مکان‌های ایستگاه اضافی در مناطق شهری با تقاضای حمل و نقل بالا بگیرد.
کل سرمایه‌گذاری اولیه این پروژه حدود ۱,۷۱۳,۵۴۸ میلیارد دانگ ویتنام (معادل ۶۷.۳۴ میلیارد دلار آمریکا) است.
دولت اعلام کرد که انتظار می‌رود خط آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب حدود ۶۰ درصد در پل‌ها، ۱۰ درصد در تونل‌ها و ۳۰ درصد در زمین سرمایه‌گذاری کند، بنابراین نرخ سرمایه‌گذاری پروژه حدود ۴۳.۷ میلیون دلار آمریکا در هر کیلومتر است.
منبع سرمایه برای اجرای پروژه، سرمایه از بودجه مرکزی است که در دوره‌های میان‌مدت تنظیم شده است، سرمایه‌ای که توسط بخش‌های محلی تأمین می‌شود و سرمایه‌ای که با هزینه‌های کم و محدودیت‌های کم بسیج شده است.
در طول فرآیند ساخت و بهره‌برداری، از کسب‌وکارها خواسته خواهد شد تا در حوزه‌های خدماتی و تجاری در ایستگاه‌ها سرمایه‌گذاری کنند؛ و در صورت نیاز، در وسایل نقلیه اضافی برای بهره‌برداری سرمایه‌گذاری کنند.
در خصوص پیشرفت اجرا، دولت پیشنهاد داد که یک گزارش مطالعه امکان‌سنجی در سال‌های 2025-2026 تهیه شود؛ ساخت و ساز در پایان سال 2027 آغاز شود؛ و تلاش شود که اساساً کل مسیر در سال 2035 تکمیل شود.