قانون اصلاح‌شده برق، سرمایه‌گذاری در انرژی‌های تجدیدپذیر را تشویق خواهد کرد.

به گفته وکیل نگوین تان ها، قانون اصلاح‌شده برق، راه را برای سازوکارهای قانونی واضح‌تر و شفاف‌تر هموار می‌کند و سرمایه‌گذاری در منابع انرژی تجدیدپذیر را تشویق می‌کند.

قانون برق (اصلاح‌شده) توسط مجلس ملی تصویب شده است. این یک پروژه قانونی مهم است که تأثیر زیادی بر اقتصاد ، تضمین اهداف رشد و توسعه کشور و همچنین امنیت انرژی ملی دارد. روزنامه Cong Thuong مصاحبه‌ای با وکیل نگوین تان ها - رئیس شرکت حقوقی SB - در مورد قانون برق (اصلاح‌شده) انجام داده است.

قانون اصلاح‌شده برق، به‌ویژه در شرایط فشار جهانی برای گذار به منابع انرژی تجدیدپذیر و پایدار، اهمیت زیادی در تغییر شکل بازار برق ویتنام دارد. عکس: VNA

جناب، تصویب قانون برق (اصلاح‌شده) توسط مجلس ملی چقدر برای امنیت انرژی ملی اهمیت دارد ؟

تصویب قانون برق (اصلاح‌شده) توسط مجلس ملی، اهمیت زیادی در تغییر شکل بازار برق ویتنام، به‌ویژه در زمینه‌ی تلاش جهانی برای گذار به منابع انرژی تجدیدپذیر و پایدار، دارد. این نه‌تنها یک نقطه عطف قانونی است، بلکه فرصت‌های بزرگی را برای صنعت انرژی تجدیدپذیر و بازار برق ایجاد می‌کند تا شفاف‌تر و مؤثرتر عمل کنند. من معتقدم که قانون جدید پیامدهای مهم زیر را دارد:

اولاً ، اصلاح قانون برق، راه را برای سازوکارهای قانونی شفاف‌تر و روشن‌تر هموار کرده و سرمایه‌گذاری در منابع انرژی تجدیدپذیر مانند انرژی خورشیدی، انرژی بادی و فناوری‌های انرژی جدید را تشویق می‌کند. این امر در چارچوب تعهد قوی ویتنام به جامعه بین‌المللی در زمینه کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و توسعه پایدار بسیار مهم است. قانون جدید به جذب سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی برای مشارکت در ساخت زیرساخت‌های انرژی، به ویژه پروژه‌هایی با استفاده از فناوری پیشرفته و سازگار با محیط زیست، کمک خواهد کرد.

دوم ، قانون حذف سازوکار یارانه متقاطع برای قیمت برق، ضمن بهبود بهره‌وری اقتصادی در بهره‌برداری از سیستم برق، عدالت بیشتری را بین گروه‌های مصرف‌کننده ایجاد خواهد کرد. حذف این سازوکار گامی مهم در جهت ایجاد بازار برق رقابتی‌تر و شفاف‌تر است. مصرف‌کنندگان و مشاغل از قیمت‌های برقی که با نیازها و هزینه‌های واقعی آنها مطابقت دارد، بهره‌مند خواهند شد و در عین حال، مصرف بهینه انرژی را ترویج می‌دهند.

سوم ، این قانون به تقویت امنیت انرژی ملی کمک می‌کند. قانون جدید نه تنها به مسائل مربوط به قیمت برق می‌پردازد، بلکه سازوکارهای مدیریت، برنامه‌ریزی و بهره‌برداری از سیستم برق ملی را نیز بهبود می‌بخشد. این امر به ویژه در زمینه افزایش تقاضای برق با توسعه سریع اقتصاد اهمیت دارد. سیاست‌هایی که از توسعه منابع برق داخلی و تنوع‌بخشی به منابع تأمین حمایت می‌کنند، به کاهش وابستگی به واردات انرژی کمک کرده و ثبات سیستم انرژی ملی را تضمین می‌کنند.

چهارم ، این قانون رشد اقتصادی را ارتقا می‌دهد و زندگی مردم را بهبود می‌بخشد. یک سیستم برق پایدار و با قیمت مناسب نه تنها از توسعه کسب و کار پشتیبانی می‌کند، بلکه کیفیت زندگی مردم را نیز بهبود می‌بخشد، به ویژه در مناطق روستایی و دورافتاده. قانون اصلاح شده به کاهش شکاف توسعه بین مناطق کمک خواهد کرد و در نتیجه عدالت در دسترسی به برق را بهبود می‌بخشد.

بر این اساس، قانون برق (اصلاح‌شده) نه تنها یک ابزار قانونی مهم، بلکه نیروی محرکه‌ای برای ویتنام جهت تحول در بخش انرژی، برآورده کردن الزامات روندهای جهانی و ایجاد مزایای بلندمدت برای اقتصاد، محیط زیست و جامعه است.

وکیل نگوین تان ها - رئیس شرکت حقوقی SB

هدف و دیدگاه تدوین قانون برق (اصلاح‌شده) نهادینه‌سازی سریع و کامل دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد توسعه پایدار بخش برق است. در عین حال، غلبه بر مشکلات و کاستی‌های قانون فعلی و تضمین هماهنگی و وحدت نظام حقوقی نیز مد نظر است. دیدگاه شما در این مورد چیست؟

قطعنامه‌های حزب بر اهمیت تبدیل انرژی به سمت انرژی سبز، پاک و کاهنده انتشار گازهای گلخانه‌ای و عمل به تعهدات بین‌المللی در مورد تغییرات اقلیمی تأکید کرده‌اند. بنابراین، اصلاح قانون برق فرصتی است برای اینکه سیاست‌های حزب در قالب مقررات قانونی گنجانده شود و شرایطی را برای اجرای مؤثر در عمل ایجاد کند.

علاوه بر این، اگرچه قانون فعلی به موفقیت‌های زیادی دست یافته است، اما هنوز محدودیت‌هایی مانند سازوکارهای مدیریتی انعطاف‌ناپذیر، عدم شفافیت در قیمت برق و مشوق‌های ناکارآمد برای انرژی‌های تجدیدپذیر دارد. اصلاح قانون برای غلبه بر این محدودیت‌ها و در عین حال ایجاد وحدت و هماهنگی با سایر قوانین مانند قانون حفاظت از محیط زیست، قانون سرمایه‌گذاری و مقررات مربوط به توسعه اقتصادی پایدار بسیار ضروری است.

به طور خاص، در چارچوب تعهد ویتنام برای کاهش انتشار خالص گازهای گلخانه‌ای به صفر تا سال ۲۰۵۰، قانون جدید سازوکارهایی را برای حمایت از توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر، برق پاک و ترویج گذار انرژی ادغام می‌کند. این امر نه تنها با روندهای جهانی مطابقت دارد، بلکه ادغام بین‌المللی ویتنام، جذب سرمایه‌گذاری خارجی و همکاری منطقه‌ای را نیز افزایش می‌دهد.

بنابراین، تدوین قانون برق (اصلاح‌شده) با هدف نهادینه کردن سیاست‌های اصلی، غلبه بر کاستی‌ها و تضمین ثبات نظام حقوقی، بسیار ضروری و به‌موقع است. این نه تنها یک تعدیل ضروری برای برآورده کردن واقعیت است، بلکه گامی استراتژیک در توسعه پایدار صنعت برق، تضمین امنیت انرژی و ارتقای رشد اقتصادی است.

قانون برق (اصلاح‌شده) با جدیت تمام توسط وزارت صنعت و تجارت تهیه شده است؛ با بسیج تمام منابع با روحیه‌ای حقیقتاً روشنفکر، شنونده و دموکراتیک؛ و با بهره‌گیری حداکثری از هوش و مشارکت کارشناسان، دانشمندان، جامعه تجاری، رأی‌دهندگان و مردم در سراسر کشور. نظر شما در مورد نقش و عزم وزارت صنعت و تجارت در قبال قانون برق (اصلاح‌شده) چیست؟

به نظر من، نقش وزارت صنعت و تجارت در تهیه و پیشبرد تصویب قانون برق (اصلاح‌شده) بسیار مهم است و نشان از عزم و احساس مسئولیت بالا برای توسعه پایدار بخش انرژی و همچنین اقتصاد ملی دارد. این امر از طریق تعدادی از جنبه‌های برجسته مانند موارد زیر نشان داده شده است:

وزارت صنعت و تجارت با بسیج منابع و سازماندهی مشورت‌های گسترده از گروه‌های مختلف، از جمله کارشناسان، دانشمندان، جامعه تجاری و مردم، جدیت خود را در توسعه پروژه قانون برق (اصلاح‌شده) نشان داده است. این امر نه تنها بی‌طرفی و جامعیت را تضمین می‌کند، بلکه به سند قانونی کمک می‌کند تا نیازهای عملی و همچنین جهت‌گیری توسعه بلندمدت کشور را منعکس کند. این امر، نشانه‌ای آشکار از روحیه روشنفکری و دموکراتیک این نهاد مدیریتی است.

علاوه بر این، وزارت صنعت و تجارت نه تنها نقش یک آژانس تدوین‌کننده، بلکه رهبر و جهت‌دهنده سیاست‌های توسعه انرژی ملی را نیز ایفا می‌کند. در شرایطی که بخش انرژی با چالش‌های بسیاری مانند تغییرات اقلیمی، افزایش تقاضای برق و فشار برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای مواجه است، این وزارتخانه با پیشنهاد سیاست‌های مناسب، از تشویق توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر، بهبود سازوکارهای قیمت‌گذاری برق گرفته تا افزایش امنیت انرژی ملی، چشم‌انداز استراتژیک خود را نشان داده است.

شایان ذکر است که وزارت صنعت و تجارت شرایطی را برای ذینفعان، از مشاغل گرفته تا رأی‌دهندگان، ایجاد کرده است تا در فرآیند تدوین قانون، نظرات خود را ارائه دهند. برگزاری کارگاه‌ها، بحث‌های عمیق و جلسات با موضوعات مختلف، تلاش‌های این وزارتخانه را در ایجاد تعادل بین منافع اقتصادی، اجتماعی و زیست‌محیطی نشان می‌دهد. این امر نه تنها به بهبود کیفیت پیش‌نویس کمک می‌کند، بلکه اجماع اجتماعی در مورد مقررات جدید را نیز تقویت می‌کند.

تدوین و تکمیل قانون برق (اصلاح‌شده) نه تنها یک مسئولیت فوری، بلکه تعهد بلندمدت وزارت صنعت و تجارت در تضمین امنیت انرژی، ارتقای توسعه پایدار و بهبود کیفیت زندگی مردم است.

برای اینکه قانون برق هر چه زودتر اجرایی شود، از منظر حقوقی چه توصیه‌های مشخصی دارید؟

برای اینکه قانون برق (اصلاح‌شده) به زودی لازم‌الاجرا و مؤثر واقع شود، باید از منظر حقوقی، راه‌حل‌های همزمان و مشخصی وجود داشته باشد که امکان‌سنجی و مناسب بودن آن را با عمل تضمین کند.

اولاً ، لازم است اسناد راهنمایی دقیق و به موقع صادر شود. یکی از عواملی که موفقیت قانون را تعیین می‌کند، اسناد راهنمایی برای اجرا است. دولت و سازمان‌های مربوطه باید به سرعت احکام و بخشنامه‌هایی را برای مشخص کردن مفاد قانون صادر کنند. محتوای راهنما باید دقیق و واضح باشد و از کلی‌گویی و دشواری در اجرا اجتناب شود.

دوم ، ایجاد یک سازوکار شفاف برای نظارت بر اجرا ضروری است. برای تضمین اجرای مؤثر قانون، ایجاد یک سازوکار نظارتی شفاف با مشارکت سازمان‌های مدیریتی، سازمان‌های اجتماعی و جامعه تجاری ضروری است. این سازوکار نه تنها رعایت قانون را بررسی می‌کند، بلکه به سرعت مشکلات را تشخیص می‌دهد و در نتیجه سیاست‌ها را بر اساس آن تنظیم می‌کند.

سوم ، ترویج و عمومی‌سازی قانون ضروری است. گام مهمی برای اجرایی شدن این قانون، افزایش آگاهی طرف‌های ذی‌ربط، از مردم، مشاغل گرفته تا مقامات محلی، است. سازماندهی برنامه‌های تبلیغاتی، سمینارها و دوره‌های آموزشی برای انتشار محتوای قانون، به‌ویژه مقررات جدید، تغییرات مهم و حقوق و مسئولیت‌های طرفین، ضروری است.

چهارم ، تدوین یک نقشه راه اجرایی معقول ضروری است. برای جلوگیری از ایجاد اختلال و مشکل برای ذینفعان، لازم است یک نقشه راه اجرایی متناسب با شرایط واقعی ایجاد شود. به عنوان مثال، حذف مکانیسم یارانه متقاطع قیمت برق و ایجاد یک بازار رقابتی برق باید گام به گام و با مراحل مشخص انجام شود تا به مشاغل، مصرف‌کنندگان و سازمان‌های مدیریتی زمان لازم برای سازگاری داده شود.

پنجم ، تقویت آموزش منابع انسانی. اجرای قانون برق (اصلاح‌شده) مستلزم آن است که تیم مدیریت و منابع انسانی در صنعت برق، مقررات جدید را به روشنی درک کنند. بنابراین، سازماندهی برنامه‌های آموزشی برای بهبود ظرفیت حرفه‌ای این تیم و در عین حال، تکمیل منابع انسانی در سازمان‌های مدیریتی در سطح مرکزی و محلی ضروری است.

ششم ، تشویق مشارکت عمومی-خصوصی و سرمایه‌گذاری بین‌المللی. قوانینی باید اجرا شوند که مشارکت بخش خصوصی و سرمایه‌گذاران بین‌المللی را ارتقا دهند. سازوکارهای قانونی برای تشویق سرمایه‌گذاری، به‌ویژه در حوزه انرژی‌های تجدیدپذیر، باید به‌طور گسترده منتشر شوند تا منابع اجتماعی را جذب کنند. در عین حال، مقررات سرمایه‌گذاری باید شفاف و پایدار باشند تا برای سرمایه‌گذاران اعتماد ایجاد کنند.

هفتم ، ارزیابی منظم و تعدیل انعطاف‌پذیر. قانون باید به صورت انعطاف‌پذیر اعمال شود و با ارزیابی منظم برای بررسی اثربخشی اجرا همراه باشد. از طریق گزارش‌های منظم، سازمان مدیریت می‌تواند مشکلات و کاستی‌ها را شناسایی کرده و راه‌حل‌های تعدیل به موقع را پیشنهاد دهد. این امر به ویژه در زمینه صنعت انرژی که دائماً در حال تغییر است و با چالش‌های جدیدی روبرو است، اهمیت دارد.

علاوه بر این، اجرای قانون باید بر تضمین انصاف بین طرفین، به ویژه مصرف‌کنندگان و ارائه‌دهندگان خدمات برق، متمرکز باشد. سازوکارهای حل اختلاف و حمایت از حقوق مصرف‌کننده باید به وضوح، منصفانه و قابل دسترس تعیین شوند.

متشکرم!

منبع: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-luat-dien-luc-sua-doi-se-khuyen-khich-dau-tu-vao-nang-luong-tai-tao-362469.html