دلایلی که وزارت بهداشت پیشنهاد عدم تنبیه اعضای حزب به دلیل داشتن فرزند سوم را مطرح کرد.

وزارت بهداشت پیشنهاد لغو مقررات منسوخ‌شده در مورد رسیدگی به تخلفات سیاست‌های جمعیتی، از جمله اقدامات انضباطی علیه اعضای حزب به دلیل داشتن فرزند سوم یا بیشتر را داده است.

تصمیم مبنی بر عدم تنبیه اعضای حزب که فرزند سوم یا بیشتر دارند، با اصلاح مقررات قانونی سازگار است. این محتوای سندی است که اخیراً از دفتر مرکزی حزب منتشر شده و نظر دفتر سیاسی را در مورد اصلاح مقررات حزبی و ایالتی مربوط به سیاست جمعیتی اعلام می‌کند.

سیاست‌های جمعیتی متناسب با شرایط جدید تنظیم می‌شوند.

پیش از این، طبق مقررات مختلف، از جمله مصوبه مرکزی سال ۲۰۱۷ در مورد سیاست های جمعیتی در وضعیت جدید، داشتن فرزند سوم تخلف از سیاست های جمعیتی محسوب می شد و می توانست به جز در چند مورد خاص، منجر به اقدامات انضباطی مانند توبیخ شود.

این آیین‌نامه برای تأکید بر نقش پیشگام و نمونه مقامات و اعضای حزب در اجرای سیاست‌ها و دستورالعمل‌های مربوط به جمعیت، و در عین حال محدود کردن زاد و ولد برای جلوگیری از انفجار جمعیت، تدوین شده است.

در سال‌های اخیر، بسیاری از کارشناسان هنگام تحلیل سیاست‌های جمعیتی، استدلال کرده‌اند که این قانون باید تغییر کند. داشتن فرزند باید به عنوان یک مسئولیت، وظیفه و حق هر فرد در نظر گرفته شود و به توسعه پایدار کشور کمک کند.

پروفسور نگوین دین کو، مدیر سابق موسسه جمعیت و مسائل اجتماعی (دانشگاه ملی اقتصاد ، هانوی)، معتقد است که سیاست «عدم تنبیه اعضای حزب که فرزند سوم یا بیشتر دارند» یک سیاست بسیار فوری است، به خصوص در شرایطی که نرخ زاد و ولد در ویتنام، به ویژه در مناطق شهری، به شدت رو به کاهش است.

این متخصص ارزیابی می‌کند که در صورت اجرا، این آیین‌نامه یک پیشرفت در سیاست‌گذاری خواهد بود و به بهبود و توقف کاهش فعلی نرخ زاد و ولد کمک می‌کند، «راه را» برای اصلاح سایر آیین‌نامه‌ها، به‌ویژه اصلاح فرمان جمعیتی سال ۲۰۰۸، تدوین قانون جمعیت و ایجاد یک آیین‌نامه هماهنگ در نظام سیاسی «هموار می‌کند».

طبق اعلام وزارت بهداشت، از سال ۱۹۹۹ تا ۲۰۲۲، نرخ باروری ویتنام در حدود سطح جایگزینی (۲.۱ فرزند به ازای هر زن) ثابت مانده است. با این حال، در دو سال گذشته، نرخ باروری به سرعت کاهش یافته و از ۱.۹۶ فرزند به ازای هر زن در سال ۲۰۲۳ به ۱.۹۱ فرزند به ازای هر زن در سال ۲۰۲۴ رسیده است - پایین‌ترین سطح در تاریخ. این همچنین سومین سال متوالی است که نرخ باروری ویتنام به زیر سطح جایگزینی رسیده است.

مراقبت از نوزاد در یک مرکز پزشکی

افرادی که تحصیلاتشان کمتر از ابتدایی است، به طور متوسط ​​نرخ باروری ۲.۳۵ فرزند دارند، در حالی که افراد با تحصیلات بالاتر از دبیرستان، تنها ۱.۹۸ فرزند دارند. در عین حال، میانگین سن اولین ازدواج در کشور ما به سمت ازدواج های دیرهنگام در حال تغییر است.

تعداد مناطقی که نرخ باروری آنها زیر سطح جایگزینی است، روند صعودی دارد. به طور خاص، در سال ۲۰۱۹، ۲۲ استان، در سال ۲۰۲۳، ۲۷ استان و در سال ۲۰۲۴، ۳۲ استان وجود داشته است. شهر هوشی مین و اکثر استان‌های جنوب شرقی و مناطق دلتای مکونگ، نرخ باروری به طور قابل توجهی پایین‌تر از سطح جایگزینی (۱.۳۹ تا ۱.۷۴ فرزند به ازای هر زن) دارند.

در حال حاضر، نرخ باروری ویتنام در بین ۵ کشور پایین در جنوب شرقی آسیا قرار دارد. در مقایسه با میانگین منطقه‌ای (۲.۰ فرزند به ازای هر زن)، ویتنام تنها از برونئی (۱.۸ فرزند به ازای هر زن)، مالزی (۱.۶ فرزند به ازای هر زن)، تایلند و سنگاپور (۱.۰ فرزند به ازای هر زن) بالاتر است.

به گفته نماینده‌ای از اداره جمعیت (وزارت بهداشت)، در پایان دسامبر ۲۰۲۴، وزارت بهداشت گزارش اولیه‌ای در مورد اجرای ۷ ساله قطعنامه ۲۱ ارائه داد که در آن مقررات حزب در رابطه با رسیدگی به تخلفات از سیاست جمعیتی بررسی شده بود. در این گزارش پیشنهاد شده بود که مقررات مربوط به رسیدگی به تخلفات از سیاست جمعیتی که دیگر مناسب نیستند، لغو شوند. در ابتدا، مقررات مربوط به تعداد فرزندان لغو خواهد شد و اقدامات انضباطی علیه اعضای حزب که فرزند سوم یا بیشتر دارند، اعمال نخواهد شد.

دستور دادن به سازمان‌ها، وزارتخانه‌ها و ادارات دولتی؛ و استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی برای ارائه مشاوره و ارائه سیاست‌های حمایتی و تشویقی به زوج‌ها برای داشتن دو فرزند به مقامات ذیصلاح، با اولویت و تمرکز بر استان‌هایی با نرخ زاد و ولد پایین و جمعیت اقلیت‌های قومی.

وزارت بهداشت، جمعیت ویتنام را برای دوره ۲۰۱۹-۲۰۶۹ پیش‌بینی می‌کند. در صورت کاهش شدید نرخ زاد و ولد، مانند سناریوی پایین، پس از سال ۲۰۵۴، جمعیت شروع به تجربه رشد منفی خواهد کرد و نرخ کاهش به طور فزاینده‌ای قابل توجه خواهد شد.

در طول دوره ۲۰۵۴-۲۰۵۹، جمعیت به طور متوسط ​​سالانه ۰.۰۴٪ کاهش یافته است و این کاهش در پایان دوره پیش‌بینی (۲۰۶۴-۲۰۶۹) ۰.۱۸٪ در سال است که معادل کاهش متوسط ​​۲۰۰۰۰۰ نفر در سال برای ویتنام است.

برعکس، اگر نرخ باروری جایگزینی در طول دوره پیش‌بینی ثابت بماند، جمعیت تا پایان این دوره همچنان افزایش اندکی را تجربه خواهد کرد.

منبع: https://nld.com.vn/ly-do-bo-y-te-de-xuat-khong-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-196250221145223963.htm