شفافیت SPS برای تبدیل موانع به مزایای صادراتی

دیگر مسئله استانداردها مطرح نیست، SPS در حال تغییر شکل نحوه سازماندهی تولید، قابلیت ردیابی و پاسخگویی به بازار جهانی در ویتنام است.

از مانع تا کلید صادرات

در چارچوب جهانی شدن و ادغام اقتصادی فزاینده و عمیق، رعایت مقررات SPS (ایمنی مواد غذایی و اقدامات قرنطینه‌ای حیوانی و گیاهی) به پیش‌نیازی برای دسترسی و حفظ بازارهای صادراتی محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات ویتنام تبدیل شده است. این امر دیگر صرفاً یک مانع نیست، بلکه یک "گذرنامه"، معیاری برای ظرفیت تولید و قابلیت ردیابی هر کشور است.

دکتر نگو شوان نام، معاون مدیر دفتر SPS ویتنام، گفت که شفافیت مقررات SPS و حمایت از کسب‌وکارها، به‌ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط، موفقیت یا شکست یک استراتژی صادرات پایدار را تعیین می‌کند. رعایت و رفع موانع فنی دیگر مسئله‌ای مربوط به کسب‌وکارهای فردی نیست، بلکه به یک چالش مشترک برای کل صنعت تبدیل شده است.

دکتر نگو شوان نام، معاون مدیر دفتر SPS ویتنام. عکس: بائو تانگ.

به گفته آقای نام، سروکار داشتن با SPS مانند ایجاد منویی برای آشپزخانه جهانی است. او گفت: «برای پختن غذای خوشمزه برای بازار جهانی، باید ذائقه، ترجیحات و استانداردهای بهداشتی هر مهمان را درک کنیم. ما نمی‌توانیم غذای خوشمزه خود را ارائه دهیم و انتظار داشته باشیم که تمام دنیا آن را بپذیرند.»

در واقع، در سال‌های اخیر، بسیاری از کسب‌وکارها تنها به دلیل یک اشتباه کوچک در ردیابی مبدا، برچسب‌گذاری یا اعلام بقایای آفت‌کش‌ها، در وضعیت «از دست دادن کل محموله» قرار گرفته‌اند. در صورت نقض این قانون، حتی کل صنعت نیز مشمول افزایش دفعات بازرسی خواهد شد که باعث افزایش هزینه‌ها و کاهش جدی توانایی دسترسی به بازار می‌شود.

اگرچه SPS ماهیتاً قانونی است، اما اگر به طور کامل برای طرف‌های ذی‌ربط منتشر، هدایت و توضیح داده نشود، می‌تواند به یک مانع بزرگ تبدیل شود. آقای نام افزود: «مواردی وجود دارد که یک کانتینر کامل دوریان فقط به این دلیل که یک کسب‌وکار کد منطقه در حال رشد را ثبت نکرده بود، بازگردانده شد. بنابراین، اگر دانش SPS را منتشر نکنیم و از کسب‌وکارها از ریشه حمایت نکنیم، می‌توانیم به راحتی بازار را به ناحق از دست بدهیم.»

نکته اصلی از دیدگاه دکتر نام این است که شفافیت SPS به انتشار اطلاعات محدود نمی‌شود، بلکه باید شفافیتی هدفمند، هماهنگ و پاسخگو باشد و به سمت ایجاد یک اکوسیستم پشتیبانی مؤثر حرکت کند.

به گفته وی، سیستم SPS بسیاری از بازارها، به ویژه کشورهای توسعه‌یافته مانند اتحادیه اروپا، ژاپن، کره و غیره، مرتباً مقررات جدید را به‌روزرسانی می‌کند. اگر کسب‌وکارها با آخرین تحولات همگام نباشند، می‌توانند به راحتی در حالت انفعالی قرار گیرند. به ویژه، شرکت‌های کوچک و متوسط ​​که بخش عمده‌ای از صادرات کشاورزی ویتنام را تشکیل می‌دهند، اغلب ظرفیت نظارت بر اسناد اصلی به زبان‌های خارجی یا تجزیه و تحلیل الزامات فنی را ندارند.

آقای نام توضیح داد: «ما نمی‌توانیم از کسب‌وکارهای کوچک انتظار داشته باشیم که برای بررسی هر ردیف از مقررات، دپارتمان حقوقی یا دپارتمان فنی مخصوص به خود را داشته باشند. به همین دلیل است که به یک مرکز ملی برای نظارت و انتشار آنها به شیوه‌ای واضح و قابل فهم نیاز داریم.»

دفتر SPS ویتنام در حال حاضر در حال برنامه‌ریزی و توسعه یک سیستم هشدار برای مناطق محلی و همچنین انجمن‌های صنعتی است. در آینده نزدیک، این دفتر در حال ایجاد یک خبرنامه هفتگی SPS و جلسات آموزشی تخصصی برای هر بازار است. او گفت: «اطلاعات SPS برای ذخیره‌سازی نیست، بلکه برای اقدام است. ما می‌خواهیم هر کسب‌وکاری بتواند آنچه را که مستقیماً به او مربوط می‌شود، پیدا کند.»

معاون مدیر دفتر SPS ویتنام با تمایل به قرار دادن شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در مرکز فرآیند رفع موانع فنی، اذعان کرد که صادرات کشاورزی امروزه فقط به فروش محصولات محدود نمی‌شود، بلکه به اعتماد، اعتبار و ظرفیت کنترل کیفیت صادرات نیز مربوط می‌شود. تنها یک اشتباه کوچک از یک باغبان یا یک مرکز بسته‌بندی که الزامات را برآورده نمی‌کند، می‌تواند کل زنجیره را تحت تأثیر قرار دهد.

او به رونق صادرات میوه و سبزیجات در دو سال گذشته اشاره کرد. این موفقیت حاصل ایجاد کدهای منطقه‌ای کشت، کنترل زنجیره ارزش و پشتیبانی فنی نزدیک از سوی مقامات بود. او تحلیل کرد: «این یک نمونه بارز است که اگر از ابتدا درست عمل کنیم، می‌توانیم بازار را به دست بگیریم و موقعیت خود را حفظ کنیم.»

با این حال، به گفته آقای نام، بسیاری از مناطق هنوز به طور فعال اطلاعات را بررسی نکرده‌اند یا آموزش SPS را به شیوه‌ای سیستماتیک ارائه نداده‌اند. حتی وضعیتی وجود دارد که مسئولیت انجام این کار به خود کسب‌وکارها واگذار می‌شود، در حالی که این امر باید از سوی مردم عادی حمایت شود. او با صراحت گفت: «اگر می‌خواهید به دوردست‌ها بروید، باید با هم بروید. نمی‌توانید اجازه دهید یک طرف تولید کند، طرف دیگر برای باز کردن بازار مذاکره کند و شخص میانی، یعنی کسب‌وکار، باید خودش مدیریت کند.»

تقاضا برای محصولات کشاورزی و غذایی صادراتی به طور فزاینده‌ای در حال افزایش است. عکس: بائو تانگ.

هماهنگی ملی - قطعه گمشده

درس بزرگی که دکتر نگو شوان نام می‌خواهد بر آن تأکید کند، نیاز به یک آژانس هماهنگی ملی SPS است، نه تنها برای انجام کارهای هشدار و اطلاع‌رسانی، بلکه برای اتصال وزارتخانه‌ها، مناطق، انجمن‌ها و مشاغل در هر فرآیند بازگشایی بازار. او پرسید: «در حال حاضر، هنگام مذاکره برای بازگشایی یک محصول جدید، برخی مکان‌ها بسیار خوب عمل می‌کنند، اما مواردی از سردرگمی و تداخل مسئولیت‌ها نیز وجود دارد. این باعث می‌شود شرکای بین‌المللی این سؤال را بپرسند: در نهایت چه کسی مسئول است؟»

او معتقد است که اگر ویتنام بتواند یک سازوکار هماهنگی همزمان، از ترکیب اطلاعات، تحلیل ریسک، مذاکره و انتشار دقیق آن تا کسب‌وکارها، ایجاد کند، نه تنها می‌تواند حوادث SPS را بهتر مدیریت کند، بلکه در گسترش بازارها و بهره‌مندی از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد نیز فعال‌تر خواهد بود.

این کاری است که بسیاری از کشورها به طور مداوم انجام داده‌اند، مانند چین که به کدهای منطقه‌ای رو به رشد نیاز دارد، اتحادیه اروپا که به سوابق HACCP نیاز دارد، ژاپن که هر کد QR را ردیابی می‌کند. بدون هماهنگی، کسب‌وکارها به راحتی می‌توانند در تنوع بازار گم شوند.

او گفت: «در RCEP یا CPTPP، اگر SPS را نفهمیم و رعایت نکنیم، تمام مشوق‌های تعرفه‌ای بی‌معنی خواهند بود. ما حوادث خنده‌دار زیادی داشته‌ایم، فقط به این دلیل که از مقررات خاص اطلاع نداشتیم. این جای تأسف دارد، اما اگر هماهنگی اولیه وجود داشته باشد، کاملاً قابل اجتناب است.»

از دیدگاه آقای نام، بهبود ظرفیت SPS برای کل بخش کشاورزی ویتنام نه تنها برای پاسخگویی به بازار فوری، بلکه برای آماده‌سازی برای تولید صادراتی مدرن، سیستماتیک و مسئولانه نیز ضروری است.

او در پایان گفت: «اگر می‌خواهیم محصولات کشاورزی ویتنام به چند بازار محدود وابسته نباشند، باید «کلید» هر در را بدانیم. SPS مانع نیست، بلکه معیاری برای سنجش ظرفیت مدیریت محصول است. اگر به خوبی انجام شود، یک مزیت رقابتی خواهد بود که هیچ‌کس نمی‌تواند از آن کپی‌برداری کند.»

آقای نام با انکار اینکه هنوز چالش‌های زیادی وجود دارد، معتقد است که مسیر SPS، اگر با شفافیت، قاطعیت و با هم دنبال شود، مسیری مطمئن برای محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات ویتنام خواهد بود تا بازار جهانی را به شیوه‌ای پایدار و مسئولانه فتح کند.

از سال ۲۰۲۴، دفتر SPS ویتنام، پروژه بهبود ظرفیت اجرایی SPS را طبق تصمیم شماره ۵۳۴/QD-TTg نخست وزیر اجرا خواهد کرد. هدف این پروژه ایجاد یک سیستم هشدار اولیه، انتشار مقررات در بازارهای کلیدی و ارائه پشتیبانی فنی به مشاغل است.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/minh-bach-sps-de-bien-rao-can-thanh-loi-the-xuat-khau-d781402.html