مدل «جعبه شنی» برای شهر هوشی مین

شهر هوشی مین قصد دارد به یک مرکز مالی بین‌المللی، یک شهر هوشمند، یک اقتصاد دیجیتال، یک اقتصاد سبز، ارائه دهنده خدمات با کیفیت بالا، لجستیک مدرن و یک اکوسیستم نوآوری تبدیل شود.

قطعنامه 09 با پرداختن به موضوع ایجاد یک سازوکار برتر و پیشرفته که امکان اجرای پیشگیرانه سازوکارها و سیاست‌های جدید را فراهم می‌کند، فضای توسعه جدیدی را برای شهر هوشی مین می‌گشاید - عکس: کوانگ دینه

قطعنامه 09 با پرداختن به موضوع ایجاد یک سازوکار برتر و پیشرفته که امکان اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های جدید، انجام آزمایش‌های کنترل‌شده مدل «جعبه شنی» یا اجرای مدل‌هایی متفاوت از مقررات قانونی فعلی در موارد ضروری را فراهم می‌کند، فضای توسعه جدیدی را برای شهر هوشی مین می‌گشاید.

این نشان‌دهنده‌ی توانمندسازی قابل توجهی است که نشان‌دهنده‌ی اعتماد دولت مرکزی به نقش رهبری شهر هوشی مین است، در عین حال که انتظارات بسیار بالایی از ظرفیت سازمانی آن برای اجرا دارد.

شهر هوشی مین قصد دارد به یک مرکز مالی بین‌المللی، یک شهر هوشمند، یک اقتصاد دیجیتال، یک اقتصاد سبز، ارائه دهنده خدمات با کیفیت بالا، لجستیک مدرن و یک اکوسیستم نوآوری تبدیل شود.

اینها همه حوزه‌های پرسرعتی هستند و مدل‌های جدید زیادی قبل از اینکه قانون فرصتی برای کامل شدن داشته باشد، از عمل پدیدار می‌شوند.

اگر منتظر بمانیم تا همه مقررات قبل از اجرا به طور کامل وضع شوند، ممکن است شهر فرصت‌های توسعه را از دست بدهد.

برعکس، عجله در اقدام بدون نظارت کافی می‌تواند ریسک‌ها را به عموم مردم، بودجه و محیط سرمایه‌گذاری منتقل کند.

بنابراین، نکته کلیدی تبدیل حق اجرای آزمایشی به یک ظرفیت اجرایی سیستماتیک است. یک «جعبه شنی» باید اهداف عمومی روشن، دامنه مشخص، بازه زمانی تعریف‌شده، مکانیسم نظارت مستقل، معیارهای ارزیابی قابل اندازه‌گیری و شرایطی برای توقف در زمانی که خطرات از آستانه‌ها فراتر می‌روند، داشته باشد.

برای شهر هوشی مین، «سندباکس» نباید صرفاً به معنای «اجازه انجام کارها به شیوه‌ای متفاوت» تلقی شود، بلکه باید به عنوان یک روش مدرن مدیریت توسعه در نظر گرفته شود که در آن مدل‌های جدید در محدوده‌های ایمن آزمایش می‌شوند، مسائل بی‌سابقه با داده‌ها اعتبارسنجی می‌شوند و موانع قانونی قبل از اعمال تنظیمات پیشنهادی، از نظر تأثیر ارزیابی می‌شوند.

نوآوری باید راه را هموار کند، اما باید در مسیرهای امن پیش برود. کسب‌وکارها به نوآوری تشویق می‌شوند، اما باید مزایای اجتماعی، شفافیت داده‌ها و پاسخگویی در قبال کیفیت، هزینه‌ها و تأثیرات ناشی از آن را نشان دهند.

به نهادهای نظارتی استقلال بیشتری داده می‌شود، اما آنها باید شواهد، نتایج و تأثیرات ملموس بر زندگی مردم ارائه دهند.

این شهر می‌تواند به طور پیشگیرانه مشکلات عمده‌ای را که نیاز به راه‌حل دارند، مانند کاهش تراکم ترافیک، مبارزه با سیل، توسعه زمین در اطراف خطوط مترو، توسعه مسکن اجتماعی، سبز کردن مناطق صنعتی، به اشتراک‌گذاری داده‌های شهری، امور مالی سبز، اقتصاد شبانه، مراقبت‌های بهداشتی دیجیتال، آموزش هوشمند، لجستیک منطقه‌ای و مدیریت دارایی‌های عمومی، اعلام کند. هنگامی که دولت وظایف صحیح را تعیین کند، مشاغل، دانشگاه‌ها، کارشناسان و انجمن‌ها مبنایی برای مشارکت در پروژه‌های خاص‌تر و مسئولانه‌تر خواهند داشت.

شهر هوشی مین همچنین به یک نهاد توانمند برای پشتیبانی از آزمایش سیاست‌های شهری نیاز دارد. این نهاد می‌تواند یک شورا یا یک مرکز هماهنگی «جعبه شنی» باشد که به طور کارآمد و حرفه‌ای و بدون ایجاد لایه‌های اداری اضافی فعالیت کند.

این نهاد مسئول دریافت ابتکارات، استانداردسازی مستندات، سازماندهی بررسی‌های مستقل، ارزیابی ریسک‌ها، پیشنهاد دامنه برنامه‌های آزمایشی، نظارت بر اجرا و ارائه توصیه‌هایی برای افزایش مقیاس، تعدیل یا توقف است.

یک اصل ضروری این است که مردم را در مرکز هر آزمایش قرار دهیم. یک سیاست جدید تنها زمانی واقعاً معنادار است که به مردم کمک کند تا راحت‌تر سفر کنند، با امنیت بیشتری زندگی کنند، به خدمات عمومی بهتری دسترسی داشته باشند و از نظر اشتغال، مسکن، مراقبت‌های بهداشتی ، آموزش و محیط زندگی فرصت‌های بیشتری داشته باشند.

بنابراین، هر «سندباکس» باید شاخص‌هایی برای اندازه‌گیری مزایای اجتماعی، سطح رضایت شهروندان، تأثیرات بر گروه‌های آسیب‌پذیر، محیط زیست و هزینه‌های اجتماعی ناشی از آن داشته باشد.

در اجرا، شهر باید ابتدا چند حوزه اولویت‌دار را برای تمرکز انتخاب کند، با یک جهت‌گیری مشخص و یک فرآیند ارزیابی واضح. مدل‌های موفق باید برای کاربرد گسترده‌تر استانداردسازی شوند. حتی مدل‌هایی که به موفقیت دست نیافته‌اند، در صورتی ارزشمند هستند که به سیستم کمک کنند تا خطرات را زود شناسایی کند و از اشتباهات بزرگتر هنگام اجرا در مقیاس بزرگتر جلوگیری کند.

قطعنامه 09 به شهر هوشی مین فضای جدیدی برای هموار کردن مسیر می‌دهد. چالش باقی‌مانده برای شهر این است که این فضا را به یک سیستم عملی مشخص، با فرآیندها، داده‌ها، افراد، نهادها و نظم اجرایی تبدیل کند.

برگردیم به موضوع

نگوین توان آن

منبع: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm