مدل رشد جدید - کلید فرار ویتنام از تله درآمد متوسط

رشد مبتنی بر صادرات و سرمایه‌گذاری مملو از ریسک است.

یک گزارش تحقیقاتی توسط دانشیار دکتر فام دِ آن، از دانشگاه ملی اقتصاد ، نشان می‌دهد که در حالی که در اوایل دهه 1990 سهم صادرات کالا و خدمات در تولید ناخالص داخلی ویتنام تنها حدود 30 درصد بود، این رقم در دهه 2000 به بیش از 50 درصد و در سال‌های اخیر به بیش از 80 درصد افزایش یافته و به یکی از کشورهایی با بزرگترین فضای باز تجاری در جهان تبدیل شده است. ویتنام برای دستیابی به هدف صادرات، در مذاکرات شرکت کرده، مجموعه‌ای از توافق‌نامه‌های تجاری نسل جدید را با شرکای اقتصادی مهم امضا و اجرا کرده است.

سیاست‌های ترجیحی در مورد زمین، مالیات، بهبود فضای کسب و کار و... همچنان برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی اجرا می‌شوند. در 9 ماه اول سال 2025، کل سرمایه سرمایه‌گذاری خارجی ثبت شده در ویتنام شامل: سرمایه جدید ثبت شده، سرمایه ثبت شده تعدیل شده و ارزش مشارکت سرمایه، خرید سهام توسط سرمایه‌گذاران خارجی به 28.54 میلیارد دلار آمریکا رسید که نسبت به مدت مشابه سال گذشته 15.2 درصد افزایش یافته است.

با این حال، دکتر نگوین دوک هین، معاون رئیس کمیته مرکزی سیاست و استراتژی، اظهار داشت که اقتصاد ویتنام به شدت به سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی وابسته است. آقای هین توضیح داد: «بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تنها حدود 20 درصد از تولید ناخالص داخلی ویتنام را تشکیل می‌دهد، اما صادرات سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی از ویتنام به سایر کشورها بیش از 71 درصد را تشکیل می‌دهد و تنها 10 درصد از مشاغل کل نیروی کار داخلی را ایجاد می‌کند (یعنی کل گردش مالی صادرات سالانه ویتنام، از جمله صادرات سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، عمدتاً سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است). ناگفته نماند که اخیراً، جریان نقدی پرداخت‌های مالکیت به خارج از کشور به شدت افزایش یافته است - یعنی سرمایه‌گذاران سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، پس از سرمایه‌گذاری در تجارت در ویتنام، جریان نقدی را به کشور سرمایه‌گذار منتقل می‌کنند. بنابراین، اگرچه تولید ناخالص داخلی ویتنام به خوبی رشد کرده است، منابع اقتصادی به همان نسبت افزایش نیافته است.»

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، عضو شورای مشورتی سیاست‌گذاری نخست وزیر و عضو کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، نیز شواهدی ارائه داد: «صادرات ما به ۵۰۰ میلیارد دلار رسید، اما ویتنام تنها حدود ۱۰۰ میلیارد دلار را حفظ کرد - یعنی ۲۰٪. بنابراین ما برای جهان در حال رشد هستیم.»

مدل رشد مبتنی بر صادرات و سرمایه‌گذاری ویتنام با چالش‌های زیادی روبرو است.

می‌توان مشاهده کرد که مدل رشد ویتنام مبتنی بر صادرات و سرمایه‌گذاری، زمانی که به بازارهای بزرگی مانند ایالات متحده، اتحادیه اروپا یا ژاپن وابسته است، خطرات زیادی را در معرض خطر قرار می‌دهد. علاوه بر این، تنش‌های تجاری بین کشورها همراه با سیاست تعرفه متقابل ایالات متحده، معایب بزرگی را برای صنایع کلیدی صادراتی ویتنام مانند منسوجات، کفش، چوب، فرآوری مواد غذایی و ... ایجاد کرده است که چالش‌های جدیدی را برای مدل رشد سنتی ویتنام ایجاد می‌کند. اگر ویتنام با مدل رشد سنتی ادامه دهد و در معرض خطرات بالای موانع تعرفه‌ای از سوی سایر کشورها قرار گیرد، دستیابی به هدف رشد بالای خود و فرار از تله درآمد متوسط دشوار خواهد بود.

چه مدل رشدی برای اقتصاد ویتنام مناسب است؟

نرخ رشد ویتنام در سال‌های اخیر بسیار چشمگیر تلقی می‌شود، با این حال ارزش باقی مانده برای ویتنام بسیار پایین است.

به گفته پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، اگرچه کل سرمایه FDI ثبت شده سالانه در ویتنام بسیار بالا است، اما اقتصاد فقط در حال پردازش و مونتاژ است، بنابراین ارزش افزوده کم است - تنها ۸٪. ویتنام در دوره طلایی جمعیت قرار دارد، اگر به همین منوال ادامه دهد، نیروی کار فقط در مرحله پردازش و مونتاژ (مرحله‌ای با کمترین ارزش در زنجیره ارزش) خواهد چرخید و منجر به از دست رفتن فرصت‌ها برای بهبود مهارت‌ها و افزایش بهره‌وری نیروی کار می‌شود.

پروفسور کوانگ تأکید کرد: «اگر به زودی تغییر نکنیم، اقتصاد در دام درآمد متوسط گرفتار خواهد شد. بنابراین، باید مدل رشد را تغییر دهیم - یعنی به یک مدل رشد جدید روی آوریم تا ارزش ویتنام را افزایش دهیم.»

سوال این است که آیا ویتنام باید به دنبال کردن مدل رشد سنتی مبتنی بر صادرات و سرمایه‌گذاری ادامه دهد. اگر قرار است مدل رشد تجدید شود، چگونه باید تجدید شود؟

نوآوری در مدل رشد به اقتصاد ویتنام کمک خواهد کرد تا به طور پایدار توسعه یابد.

به گفته آقای تران کواک خان، عضو دائم شورای مشورتی سیاست‌گذاری نخست‌وزیر و معاون سابق وزیر صنعت و تجارت ، ویتنام در طول 30 سال گذشته روند ادغام اقتصادی بین‌المللی موفقی داشته است، که معمولاً با افزایش نزدیک به 60 برابری گردش مالی واردات و صادرات همراه بوده است و در نتیجه، ویتنام دارای یک مدل رشد اقتصادی قوی مبتنی بر صادرات است. با این حال، پس از سال 2008، به دلیل تأثیر رکود اقتصادی جهانی ناشی از فروپاشی بازار مالی ایالات متحده، اقتصاد ویتنام نیز با بحران مواجه شد.

در آن زمان، نظراتی در مورد تغییر مدل رشد اقتصادی ویتنام وجود داشت. دولت راه‌حل‌هایی را بررسی کرد، اما همچنان تصمیم گرفت مدل رشد مبتنی بر صادرات و سرمایه‌گذاری را ادامه دهد، اما بر اساس تنوع سریع بازارهای صادراتی با امضای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA). این راه‌حل، درستی خود را در کمک به اقتصاد ویتنام برای دستیابی به رشد خوب فعلی ثابت کرده است.

در شرایط فعلی جهانی شدن، صادرات ویتنام به شدت تحت تأثیر مالیات‌های متقابل از کشورهای شریک قرار دارد. آقای خان اظهار داشت که ویتنام می‌تواند به حفظ مدل رشد مبتنی بر صادرات ادامه دهد، اما صادرات قطعاً باید با افزایش محتوای شرکت‌های ویتنامی در ارزش صادراتی، مسیر کاملاً جدیدی را در مقایسه با قبل طی کند.

«علاوه بر صادرات، لازم است یک مدل رشد متعادل‌تر، یعنی رشد تقاضای داخلی، در نظر گرفته شود. تقاضای داخلی شامل دو موضوع است: سرمایه‌گذاری عمومی - که می‌تواند رشد اقتصادی را تحریک کند، اما خطرات خاصی را نیز برای اقتصاد کلان به همراه دارد (به دلیل ارتباط آن با کارایی و همچنین ارتقای مزایای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی برای جامعه. اگر پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی بی‌اثر باشند، هم در حال حاضر و هم در آینده باری بر دوش اقتصاد خواهد گذاشت و منجر به کاهش بلندمدت رشد اقتصادی می‌شود). مورد دوم مبتنی بر تقاضای مصرف جمعیت است - این پایدارترین تقاضای داخلی است. برای تقاضای داخلی، باید سیاست‌هایی برای تحریک تقاضای جمعیت وجود داشته باشد، به عنوان مثال، در نظر گرفتن کاهش مالیات بر درآمد شخصی. مورد سوم افزایش تدریجی نسبت ارزش افزوده شرکت‌های ویتنامی در زنجیره ارزش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است. برای انجام این کار، باید از ابتدا به طور فعال برای ایجاد موقعیتی برای شرکت‌های ویتنامی در زنجیره ارزش در بخش بالا اقدام کنیم. به طور خاص، آقای خان تأکید کرد که لازم است از «از ادغام اقتصادی بین‌المللی منفعل به ادغام مستقل و گزینشی» تغییر جهت دهیم.

با عزم راسخ برای پیشبرد کشور در عصر جدید، دفتر سیاسی قطعنامه‌های بسیار مهم و راهگشایی مانند: قطعنامه شماره ۵۷ در مورد پیشرفت در توسعه علم و فناوری؛ قطعنامه ۵۹ در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید؛ قطعنامه ۶۶ در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید و قطعنامه ۶۸ در مورد توسعه اقتصاد خصوصی صادر کرده است - اینها همه ستون‌های نهادی اساسی هستند که نیروی محرکه قوی برای پیشبرد کشور ما در عصر جدید ایجاد می‌کنند و چشم‌انداز ویتنام توسعه‌یافته و پردرآمد تا سال ۲۰۴۵ را محقق می‌سازند.

لازم است قطعنامه‌ها به طور فوری و مؤثر اجرا شوند، بر اساس حذف موانع قانونی برای هموار کردن راه برای توسعه کسب و کار و علم و فناوری، ایجاد شرایط مطلوب برای کسب و کارها جهت نوآوری و تولید کسب و کار پایدار، و مشارکت مطمئن در زنجیره ارزش جهانی. بنابراین، ویتنام نیازی ندارد که برای رشد بالا بیش از حد به مدل رشد مبتنی بر صادرات و سرمایه‌گذاری وابسته باشد - بلکه اقتصاد را با تکیه بر قدرت داخلی خود رشد خواهد داد.

vov.vn

منبع: https://baolaocai.vn/mo-hinh-tang-truong-moi-chia-khoa-de-viet-nam-thoat-bay-thu-nhap-trung-binh-post885013.html