گسترش معافیت صدور مجوز ساخت و ساز، «باز» اما نه سهل‌انگارانه

نمایندگان مجلس ملی از سیاست افزایش تعداد مشمولین معاف از مجوزهای ساختمانی حمایت می‌کنند، اما معتقدند که طبقه‌بندی کارهای ساختمانی برای مدیریت مناسب ضروری است و در عین حال، نیاز به سازوکاری برای جلوگیری از سوءاستفاده و سهل‌انگاری وجود دارد.

صبح روز ۶ نوامبر، در ادامه برنامه دهمین دوره مجلس شورای ملی پانزدهم، نمایندگان به صورت گروهی تعدادی از پیش‌نویس‌های قانونی، از جمله قانون ساخت و ساز (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار دادند.

پیش‌نویس قانون، صدور مجوزهای ساخت‌وساز را به‌صورت آنلاین تصریح می‌کند، زمان صدور را ساده و به حداقل می‌رساند - که انتظار می‌رود حداکثر ۷ روز باشد.

همزمان، معافیت از مجوزهای ساخت‌وساز برای پروژه‌هایی که مشمول ارزیابی توسط آژانس‌های تخصصی ساخت‌وساز هستند (پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری تجاری در مقیاس بزرگ یا پروژه‌هایی با تأثیرات عمده بر ایمنی و منافع جامعه) را گسترش دهید.

مسکن روستایی (خانه‌های مستقل زیر ۷ طبقه)؛ پروژه‌های تعمیر و نوسازی که بر سازه تأثیری ندارند... نیز معاف هستند.

نماینده ترن هوانگ نگان، هیئت شهر هوشی مین

عکس: جیا هان

جلوگیری از سوءاستفاده، کاهش کنترل پس از وقوع جرم

نماینده تران هوانگ نگان (هیئت نمایندگان HCMC) از سیاست تغییر از پیش بازرسی به پس بازرسی حمایت می‌کند، اما پیشنهاد می‌کند که برای داشتن مدیریت مناسب، لازم است بر اساس هر نوع ساخت و ساز و پروژه، اقدامات لازم انجام شود.

آقای نگان نگران است که در مورد پروژه‌های بزرگ، در مقیاس منطقه‌ای یا مرتبط با امنیت ملی، اگر ساخت‌وساز تکمیل و سپس بازرسی پس از ساخت انجام شود، «عواقب آن بسیار بزرگ خواهد بود.» در واقع، بسیاری از پروژه‌ها تکمیل می‌شوند اما به بهره‌برداری نمی‌رسند و سپس بازرسی می‌شوند که نشان می‌دهد مشکلاتی در مرحله اولیه پیش از بازرسی وجود دارد.

یا مانند فاجعه سیل اخیر، نه تنها در ویتنام بلکه در جهان ، بسیاری از سازه‌ها به دلیل عدم رعایت استانداردها در ساخت و ساز فرو ریخته‌اند. بنابراین، باید به این موضوع توجه زیادی داشته باشیم.

آقای نگان گفت که مشابه پروژه‌های ساختمانی جدید، بازرسی و صدور مجوز دقیق هنوز مورد نیاز است. در شهرهای بزرگ، حتی با وجود مقررات صدور مجوز، ساخت و ساز غیرقانونی هنوز هم بسیار رایج است. اگر مجوزهای ساختمانی جدید لغو شوند، عواقب آن چه خواهد بود؟ یک ارزیابی تأثیر واضح مورد نیاز است.

آقای نگان در مورد تعمیرات جزئی در خانه‌های مردم گفت که تغییر به بازرسی پس از ساخت منطقی است. به گفته نماینده، تعمیرات فعلی خانه‌ها، حتی تعمیرات کوچک، هنوز دشوار است. او اشاره کرد: «سقف چکه می‌کند و به محض اینکه یک کامیون شن ریخته شود، بازرسان ساختمانی فوراً می‌آیند.» و گفت که در این مورد باید الزام مجوز حذف شود.

نماینده فام ترونگ نگی (هیئت نمایندگی لانگ سون ) همچنین با گسترش دامنه معافیت‌های مجوز ساخت و ساز موافقت کرد و به کاهش رویه‌های پیش از بازرسی و حرکت به سمت سختگیرانه‌تر شدن رویه‌های پس از بازرسی کمک کرد.

با این حال، نماینده توصیه کرد که لازم است معیارها و رویه‌های پس از بازرسی برای موارد معافیت از مجوز، به ویژه در زیرساخت‌های فنی، محیط زیست و پیشگیری و اطفاء حریق، به روشنی تعریف شوند. از این طریق، از سوءاستفاده یا سهل‌انگاری در بازرسی پس از ساخت و ساز جلوگیری شود و از ایجاد مشکل برای سازمان‌ها و افراد جلوگیری شود. در عین حال، لازم است سازوکاری برای افشای اطلاعات و دریافت بازخورد برای تضمین کیفیت ساخت و ساز ایجاد شود.

مسئولیت‌ها را به روشنی تعریف کنید

همچنین در رابطه با موضوع مجوزهای ساخت و ساز، نماینده نگوین تی ین (هیئت نمایندگان HCMC) مقررات واضح‌تری را پیشنهاد کرد تا به عنوان مبنایی برای تعیین مسئولیت‌های مدیریتی عمل کند.

خانم ین فرضیه‌ای مطرح کرد مبنی بر اینکه ساختمانی درست در خیابان، فقط اجازه ساخت حداکثر ۳ طبقه را داشت، اما چون مردم قانون را به دقت مطالعه نکرده بودند، ۴ طبقه ساختند. پس در این مورد چه کسی مسئول است؟

یا مانند پروژه‌هایی که توسط سطح استان (اداره ساخت و ساز) مجوز می‌گیرند، مردم محلی نیز باید از آن مطلع باشند و آن را مدیریت کنند. در واقعیت، پروژه‌ها و کارهایی وجود دارند که "توسط سطوح بالاتر مجوز گرفته‌اند، اما مردم محلی چیزی نمی‌دانند". وقتی پروژه از نظر مقیاس و طراحی اشتباه است... هیچ کس نمی‌داند؛ وقتی شهرداری برای بررسی می‌آید و سوال می‌کند، مسئولیت بر عهده استان است.

برای غلبه بر این مشکل، نماینده زن پیشنهاد داد که پروژه‌های این دسته باید به اطلاع مقامات سطح کمون برسد و آنها باید مسئول هماهنگی در مدیریت محلی باشند.

منبع: https://thanhnien.vn/mo-rong-mien-giay-phep-xay-dung-thoang-nhung-khong-buong-long-185251106111653873.htm