قانون زمین ۲۰۲۴ توسط پانزدهمین مجلس ملی در پنجمین جلسه فوق‌العاده، شامل ۱۶ فصل و ۲۶۰ ماده تصویب شد که ۱۸۰/۲۱۲ ماده از قانون زمین ۲۰۱۳ اصلاح و تکمیل و ۷۸ ماده جدید اضافه شد.
این قانون، رژیم مالکیت زمین، اختیارات و مسئولیت‌های دولت که نماینده مالکیت کل مردم بر زمین و مدیریت یکپارچه زمین است، رژیم مدیریت و استفاده از زمین، حقوق و تعهدات شهروندان و کاربران زمین در رابطه با زمین در قلمرو جمهوری سوسیالیستی ویتنام را تصریح می‌کند.
اداره مالیات تعدادی از مفاد معوقه مندرج در قانون زمین ۲۰۲۴ را به شرح زیر اجرا می‌کند:
۱. درباره کاربران زمین
طبق ماده ۵ قانون زمین مصوب ۲۰۱۳، استفاده‌کنندگان از زمین شامل خانوارها می‌شوند.
«۲. خانوارها و افراد خانگی (از این پس خانوارها و افراد نامیده می‌شوند)»؛
بند ۲۵، ماده ۳، قانون زمین ۲۰۲۴ تفسیر اصطلاحات: « ۲۵. خانوارهای استفاده‌کننده از زمین کسانی هستند که طبق مفاد قانون ازدواج و خانواده، روابط زناشویی، خونی یا حضانت دارند، با هم زندگی می‌کنند و در زمانی که دولت زمین را تخصیص می‌دهد، زمین را اجاره می‌دهد، حقوق استفاده از زمین را به رسمیت می‌شناسد یا قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون، انتقال حقوق استفاده از زمین را دریافت می‌کند، دارای حقوق استفاده از زمین مشترک هستند.»
بند ۳، ماده ۴ قانون زمین ۲۰۲۴ در مورد کاربران زمین، از جمله خانوارها، تصریح می‌کند:
«۳. افراد داخلی و ویتنامی‌های مقیم خارج از کشور، شهروندان ویتنامی (که از این پس به عنوان افراد حقیقی نامیده می‌شوند) محسوب می‌شوند.»
۲. در مورد معافیت و کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین
در بند ۳، ماده ۱۵۷ قانون زمین ۲۰۲۴ در مورد معافیت و کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین، تصریح شده است که:
«۳. در موارد معافیت از هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین، انجام رویه‌هایی برای تعیین قیمت زمین و محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین معاف ضروری نیست. کاربران زمین معاف از هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین، نیازی به انجام رویه‌هایی برای درخواست معافیت از هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین ندارند.»
بر اساس این آیین‌نامه، کاربران زمین از پرداخت هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین معاف هستند و نیازی به انجام مراحل درخواست معافیت از هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین ندارند.
۳. در خصوص دریافت انتقال و اهدای حق استفاده از زمین برای کشت برنج
طبق بند ۳، ماده ۱۹۱ قانون زمین مصوب ۲۰۱۳:
«۳. خانوارها و افرادی که مستقیماً در تولید محصولات کشاورزی دخیل نیستند، مجاز به دریافت انتقال یا هدیه حق استفاده از زمین برای کشت برنج نیستند.»
بند ۷، ماده ۴۵، بخش ۵، فصل سوم قانون زمین ۲۰۲۴ در مورد شرایط اعمال حقوق کاربران زمین تصریح می‌کند:
«افرادی که مستقیماً در تولید کشاورزی مشارکت ندارند و حق استفاده از زمین‌های کشت برنج را بیش از حد مجاز در ماده ۱۷۶ این قانون دریافت می‌کنند، باید یک سازمان اقتصادی تأسیس کنند و طرحی برای استفاده از زمین‌های کشت برنج شامل مفاد مندرج در بند ۶ این ماده داشته باشند و توسط کمیته مردمی در سطح منطقه تأیید شود، مگر در مواردی که گیرنده کمک مالی وارث باشد.»
۴. درباره قیمت زمین
قیمت زمین به طور جداگانه در بخش دوم، فصل یازدهم، قانون زمین ۲۰۲۴ شامل ۵ ماده (مقررات خاص از ماده ۱۵۸ تا ماده ۱۶۲) تنظیم شده است که در آن برخی از مطالب وجود دارد که باید مورد توجه قرار گیرد.
۴.۱ در مورد روش‌های ارزش‌گذاری زمین:
- قانون زمین ۲۰۱۳: روش‌های ارزش‌گذاری زمین را تجویز نمی‌کند.
روش‌های ارزش‌گذاری زمین در ماده ۴، فرمان ۴۴/۲۰۱۴/ND-CP تصریح شده است که شامل موارد زیر است: روش مقایسه مستقیم، روش کسر، روش درآمد، روش مازاد، روش ضریب تعدیل قیمت زمین.
بند ۵، ماده ۱۵۸ قانون زمین ۲۰۲۴، ۵ روش برای ارزیابی زمین را تصریح می‌کند، از جمله:
+ روش مقایسه.
+ روش درآمد.
+ روش مازاد.
+ روش ضریب تعدیل قیمت زمین
+ دولت پس از دریافت تأیید کمیسیون دائمی مجلس ملی، روش‌های دیگری غیر از چهار روش فوق را برای ارزیابی زمین تجویز خواهد کرد.
۴.۲ درباره فهرست بهای زمین:
طبق بند ۱، ماده ۱۱۴ قانون زمین مصوب سال ۲۰۱۳، فهرست بهای زمین به صورت دوره‌ای هر ۵ سال یکبار تهیه و در اول ژانویه سال اول دوره به صورت عمومی اعلام می‌شود.
طبق بند ۳، ماده ۱۵۹ قانون زمین ۲۰۲۴، کمیته مردمی استان باید از اول ژانویه ۲۰۲۶، اولین فهرست قیمت زمین را تهیه و برای تصمیم‌گیری به شورای مردمی همسطح خود ارائه دهد تا منتشر و اجرا شود. هر ساله، کمیته مردمی استان باید از اول ژانویه سال بعد، فهرست قیمت زمین را برای تصمیم‌گیری در مورد تعدیل‌ها، اصلاحات و الحاقیه‌ها به شورای مردمی استان ارائه دهد تا منتشر و اجرا شود.
در صورتی که در طول سال نیاز به تعدیل، اصلاح یا تکمیل فهرست بهای زمین باشد، کمیته مردمی استان موظف است آن را برای تصمیم گیری به شورای مردمی استان ارائه دهد.
۴.۳ در مورد چارچوب قیمت زمین:
- بند ۲، ماده ۱۸، قانون زمین ۲۰۱۳ تصریح می‌کند:
«۲. دولت چارچوب‌های قیمت زمین، جداول قیمت زمین را منتشر می‌کند و در مورد قیمت‌های خاص زمین تصمیم می‌گیرد.»
قانون زمین ۲۰۲۴: هیچ مقرراتی در مورد چارچوب قیمت زمین وجود ندارد.
۵. افزایش سقف دریافت حق واگذاری زمین کشاورزی به اشخاص حقیقی
طبق بند ۱، ماده ۱۳۰، قانون زمین ۲۰۱۳، «۱. محدودیت‌های دریافت انتقال حقوق استفاده از زمین کشاورزی خانوارها و افراد؛ محدودیت‌های تخصیص زمین کشاورزی خانوارها و افراد برای هر نوع زمین مشخص شده در بندهای ۱، ۲ و ۳، ماده ۱۲۹ این قانون».
بند ۱، ماده ۱۷۷ قانون زمین ۲۰۲۴، محدودیت دریافت انتقال حقوق استفاده از زمین کشاورزی افراد را تعیین می‌کند.
محدودیت دریافت انتقال حقوق کاربری زمین کشاورزی افراد نباید از 15 برابر محدودیت تخصیص زمین کشاورزی به افراد برای هر نوع زمین مشخص شده در بندهای 1، 2 و 3 ماده 176 این قانون تجاوز کند .
۶. ماده ۲۴۷ قانون زمین ۲۰۲۴، بند ۱، ماده ۱۴ قانون مالیات بر درآمد شخصی شماره ۰۴/۲۰۰۷/QH12 را اصلاح و تکمیل می‌کند، که طبق قانون شماره ۲۶/۲۰۱۲/QH13 و قانون شماره ۷۱/۲۰۱۴/QH13 توسط تعدادی از مواد اصلاح و تکمیل شده است.
- بند ۱، ماده ۱۴ قانون مالیات بر درآمد شخصی شماره ۰۴/۲۰۰۷/QH12، که توسط تعدادی از مواد طبق قانون شماره ۲۶/۲۰۱۲/QH13 و قانون شماره ۷۱/۲۰۱۴/QH13 اصلاح و تکمیل شده است، تصریح می‌کند:
درآمد مشمول مالیات ناشی از نقل و انتقال املاک و مستغلات به عنوان قیمت هر نقل و انتقال تعیین می‌شود.
- ماده ۲۴۷ قانون زمین ۲۰۲۴، بند ۱، ماده ۱۴ قانون مالیات بر درآمد شخصی را به شرح زیر اصلاح می‌کند:
۱. درآمد مشمول مالیات ناشی از نقل و انتقال املاک و مستغلات به عنوان قیمت هر انتقال تعیین می‌شود؛ در صورت انتقال حقوق استفاده از زمین، درآمد مشمول مالیات طبق قیمت زمین در جدول قیمت زمین محاسبه می‌شود.
۷. در مورد قیمت زمین هنگام محاسبه مالیات بر استفاده از زمین غیرکشاورزی، بند ۳ ماده ۶ قانون مالیات بر استفاده از زمین غیرکشاورزی شماره ۴۸/۲۰۱۰/QH۱۲ را به شرح زیر اصلاح و تکمیل کنید:
- طبق بند ۳، ماده ۶، قانون مالیات بر استفاده از زمین‌های غیرکشاورزی ۲۰۱۳
«۱. قیمت هر متر مربع زمین، قیمت زمین بر اساس هدف استفاده‌ای است که توسط کمیته مردمی استان یا شهر تحت مدیریت مرکزی تعیین می‌شود و هر ۵ سال از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون تثبیت می‌گردد.»
- در ماده ۲۴۹، قانون زمین ۲۰۲۴، بند ۳، ماده ۶، قانون مالیات بر استفاده از زمین غیرکشاورزی مصوب ۲۰۱۰ را در مورد قیمت ۱ متر مربع هنگام محاسبه مالیات بر استفاده از زمین غیرکشاورزی به شرح زیر اصلاح می‌کند:
«۳. قیمت ۱ متر مربع زمین، قیمت زمین طبق فهرست بهای زمین مربوط به هدف استفاده است و طبق یک چرخه ۵ ساله تثبیت می‌شود.»
۸. فصل هشتم الحاقی در مورد توسعه، مدیریت و بهره‌برداری از صندوق زمین
قانون زمین ۲۰۲۴، مقررات مربوط به توسعه، مدیریت و بهره‌برداری از زمین را از ماده ۱۱۲ تا ماده ۱۱۵ قانون زمین ۲۰۲۴ تکمیل کرده است.
۹. تکمیل مقررات مربوط به حقوق و تعهدات شهروندان در رابطه با زمین.
علاوه بر حقوق و تعهدات کاربران زمین، قانون زمین ۲۰۲۴، مقررات مربوط به حقوق و تعهدات شهروندان در مورد زمین را که در مواد ۲۳ و ۲۵ قانون زمین ۲۰۲۴ آمده است، تکمیل می‌کند.
۱۰. تکمیل صلاحیت حل و فصل اختلافات ارضی در داوری تجاری
طبق بند ۵، ماده ۲۳۶ قانون زمین ۲۰۲۴، اختلافات بین طرفین ناشی از فعالیت‌های تجاری مربوط به زمین توسط دادگاه مطابق با مفاد قانون آیین دادرسی مدنی یا توسط داوری تجاری ویتنام مطابق با مفاد قانون داوری تجاری حل و فصل خواهد شد.
۱۱. در مورد اجرا
ماده ۲۵۲ قانون زمین ۲۰۲۴ تاریخ لازم‌الاجرا شدن را به شرح زیر تعیین می‌کند:
«۱. این قانون از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است، به جز مواردی که در بندهای ۲ و ۳ این ماده تصریح شده است.
۲. مواد ۱۹۰ و ۲۴۸ این قانون از اول آوریل ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا می‌شوند.
۳. تهیه و تصویب برنامه‌ریزی کاربری زمین مطابق با مفاد مصوبه شماره ۶۱/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد ادامه تقویت اثربخشی و کارایی اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به برنامه‌ریزی و تعدادی از راه‌حل‌ها برای رفع مشکلات و موانع، تسریع پیشرفت آماده‌سازی و بهبود کیفیت برنامه‌ریزی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ همچنان اجرا خواهد شد.
بند ۹، ماده ۶۰ این قانون از تاریخ انقضای مصوبه شماره ۶۱/۲۰۲۲/QH۱۵ لازم‌الاجرا می‌شود.
۴. قانون زمین شماره ۴۵/۲۰۱۳/QH۱۳، که تحت قانون شماره ۳۵/۲۰۱۸/QH۱۴ (که از این پس با عنوان قانون زمین شماره ۴۵/۲۰۱۳/QH۱۳ از آن یاد می‌شود) توسط تعدادی ماده اصلاح و تکمیل شده است، از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون، فاقد اعتبار است.
در بالا برخی از نکات برجسته جدید قانون زمین ۲۰۲۴ آمده است که اداره مالیات به ادارات و شعب مالیاتی اطلاع می‌دهد تا از آنها مطلع شوند. اداره مالیات از ادارات و شعب مالیاتی درخواست می‌کند تا مفاد قانون زمین ۲۰۲۴ را به دقت مطالعه کرده و برای اطلاع و اجرای آن به مأموران مالیاتی و مودیان مالیاتی ابلاغ و منتشر کنند. در فرآیند مطالعه و اجرای سند، در صورت وجود هرگونه مشکل، ادارات و شعب مالیاتی باید نظرات خود را به اداره مالیات ارسال کنند.
منبع
![گذار دونگ نای OCOP: [ماده 3] پیوند گردشگری با مصرف محصولات OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
نظر (0)