بهبود کیفیت فعالیت‌های شوراهای مردمی به تحقق اهداف توسعه کمک می‌کند.

در طول سال‌ها، شورای مردمی استان به طور مداوم نوآوری کرده و کیفیت عملیات خود را بهبود بخشیده، وظایف و اختیارات خود را مطابق با مقررات قانونی به درستی انجام داده و برنامه‌ها و طرح‌هایی را تعیین کرده است که سهم مهمی در توسعه اجتماعی- اقتصادی ، تضمین دفاع و امنیت ملی در استان داشته است.

کمیته دائمی شورای مردمی استان، نوآوری‌هایی را در این زمینه انجام داده، جلسات شورای مردمی را به موقع سازماندهی کرده و کیفیت آنها را بهبود بخشیده است، مراحل تهیه محتوا، برنامه‌ها، نظرسنجی‌ها و بررسی‌ها را برای ارائه به شورای مردمی جهت بحث و تصمیم‌گیری جهت صدور قطعنامه‌ها به خوبی اجرا کرده و مبنای قانونی کاملی را برای همه سطوح دولتی جهت مدیریت و اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد کرده است. جلسات منظم کمیته دائمی شورای مردمی استان را به طور منظم و مؤثر سازماندهی کرده است. فعالیت‌های دیدار با رأی‌دهندگان (TXCT)، پذیرش شهروندان، رسیدگی و ترغیب به حل و فصل شکایات و اعتراضات شهروندان، به سمت کیفیت و کارایی بهتر، به ویژه TXCT در موضوعات سیاستی، برای هدایت و تنظیم سریع سیاست‌ها به منظور نزدیک‌تر شدن به واقعیت، و تقویت بیشتر اعتماد رأی‌دهندگان و مردم در استان، نوآوری شده‌اند. فعالیت‌های نظارتی عمیق و متنوع هستند، از نظارت موضوعی گرفته تا نظارت بر هیئت‌ها، نظارت از طریق توضیحات در جلسات کمیته دائمی شورای خلق، پرسش و پاسخ در جلسات و بالاترین سطح، اخذ رأی اعتماد میان‌دوره‌ای در پانزدهمین جلسه، جلسه عادی در پایان سال 2023 شورای خلق استان، برای ارزیابی سطح واقعی اعتماد به مسئولیت صاحب منصبی که توسط شورای خلق انتخاب شده است، با روحیه‌ای جدی، دموکراتیک و عینی و مطابق با رویه‌های قانونی. نتایج رأی‌گیری نشان می‌دهد که اکثر نمایندگان منتخب شورای خلق استان، اعتماد بالایی دریافت کرده‌اند؛ در روند انجام وظایف سیاسی ، تلاش و کوشش زیادی از خود نشان داده‌اند؛ در عین حال، با نگاهی به گذشته، تلاش و کوشش می‌کنند تا بر محدودیت‌ها، کاستی‌ها، مسئولیت‌ها و انجام بهتر وظایف و تکالیف خود غلبه کنند و به انتظارات و اعتماد رأی‌دهندگان و مردم پاسخ دهند...

از آغاز دوره 2021-2026، شورای مردمی استان 15 جلسه (شامل 7 جلسه عادی و 8 جلسه موضوعی برای حل مسائل فوری) برگزار کرده است؛ در نتیجه، 290 قطعنامه (بیشترین تعداد در مقایسه با مدت مشابه) را در زمینه‌های اجتماعی-اقتصادی، تشکیل دولت محلی و کار پرسنلی تحت اختیار خود بررسی و تصویب کرده است. صدور قطعنامه‌ها توسط شورای مردمی استان، فرآیندها، رویه‌ها، کیفیت، نزدیکی به واقعیت، حل به موقع مشکلات قانونی، بهره‌برداری از پتانسیل‌ها و مزایا، ایجاد سازوکارها و سیاست‌هایی برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی استان را تضمین می‌کند. در دوره 2021-2023، میانگین نرخ رشد GRDP به 9.28 درصد در سال رسید که از این میان، میانگین رشد ارزش افزوده در کشاورزی، جنگلداری و شیلات به 5.3 درصد، صنعت - ساخت و ساز به 14.23 درصد و خدمات به 9.68 درصد رسید. مقیاس اقتصادی در سال ۲۰۲۳، ۱.۵ برابر بزرگتر از سال ۲۰۲۰ و معادل ۷۸.۹٪ از هدف ۲۰۲۵ است. اقتصاد دریایی حدود ۴۱.۵۶٪ از GRDP را تشکیل می‌دهد. کل سرمایه گذاری اجتماعی حدود ۷۲۷۲۵ میلیارد دانگ ویتنام است که معادل ۶۹.۳٪ از هدف است. درآمد بودجه به ۳۹۶۴ میلیارد دانگ ویتنام می‌رسد. نرخ فقر چندبعدی طبق استاندارد جدید، سالانه به طور متوسط ۱.۳۹٪ کاهش می‌یابد. ۳۳ بخش وجود دارد که ۷۰.۲٪ و ۲ منطقه وجود دارد که ۳۳.۳٪ از استانداردهای جدید روستایی را برآورده می‌کنند. فعالیت‌های دولت محلی به تدریج اثربخشی و کارایی خود را بهبود بخشیده است. دفاع و امنیت ملی حفظ شده است.

صحنه‌ای از پانزدهمین جلسه یازدهمین دوره شورای مردمی استان، دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶. عکس: Uyen Thu

یکی از عوامل مهمی که در بهبود کیفیت فعالیت‌های شورای خلق و همچنین کمک به مقامات در تمام سطوح برای انجام مؤثر وظایف مدیریتی و اداری خود در گذشته نقش داشته است، این است که شورای خلق استان به طور مداوم کیفیت کار بازرسی و نظارت را نوآوری، تقویت و بهبود بخشیده است. هر ساله، شورای خلق استان، مصوبات، طرح‌ها، برنامه‌ها و نظارت را مطابق با مقررات تدوین، صادر و سازماندهی می‌کند. روش‌های نظارت به طور مداوم بهبود می‌یابند و نوآوری‌های بسیاری، از طریق اشکال مختلف، در سطوح مختلفی مانند موارد زیر اجرا می‌شوند: نظارت در جلسات شورای خلق از طریق بررسی و مطالعه گزارش‌ها، پروژه‌ها، پیش‌نویس مصوبات و بسیاری از اسناد مهم دیگر که توسط سازمان‌های ذیصلاح طبق مقررات ارائه می‌شود؛ نظارت از طریق فعالیت‌های پرسش و پاسخ؛ نظارت از طریق فعالیت‌های توضیحی در جلسات کمیته دائمی شورای خلق؛ نظارت از طریق فعالیت‌های TXCT، پذیرش شهروندان. نظارت در سطوح مختلفی اجرا می‌شود: نظارت موضوعی بر شورای خلق، کمیته‌های شورای خلق و گروه‌های نمایندگی، نظرسنجی‌های غافلگیرکننده؛ بررسی واقعی... کیفیت نظارت بر بهبود از مرحله تدوین برنامه، طرح نظارت، اجرای طرح نظارت، نتیجه‌گیری‌های نظارت، توصیه‌ها تا مرحله «پس از نظارت» متمرکز است، نظارت و بررسی نتایج اجرای توصیه‌ها پس از نظارت که به صورت سیستماتیک و علمی انجام می‌شود، به فعالیت‌های نظارتی شورای خلق کمک می‌کند تا بیشتر و بیشتر اساسی و مؤثر شوند، کاستی‌ها و نارسایی‌های مدیریت و عملیات را مشخص می‌کند، به عنوان مبنایی برای ترغیب، رسیدگی و حل سریع مشکلات در فرآیند اجرای سیاست‌ها و قطعنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین اجرای قانون در سطح محلی عمل می‌کند. محتوای نظارت بر اساس گزارش‌های مربوط به وضعیت، نتایج مدیریت و عملیات مقامات ذیصلاح، همراه با بررسی‌های میدانی، درک وضعیت از طریق دورهای TXCT، تبادل و گفتگوی مستقیم با مردم و از سایر کانال‌های اطلاعاتی انتخاب می‌شود، بنابراین همیشه موضوعی است، تأثیر مهمی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی و زندگی مردم دارد و مورد توجه رأی‌دهندگان است.

شورای مردمی استان از طریق جلسات شورای مردمی، ۴ جلسه پرسش و پاسخ برای ۷ نفر از روسای ادارات و شعب برگزار کرد. به ویژه در پانزدهمین جلسه، جلسه عادی در پایان سال ۲۰۲۳، یک جلسه پرسش و پاسخ گسترده با مشارکت ۱۰ اداره و شعبه فعال در مورد گروه‌هایی از مسائل در حوزه اجتماعی-اقتصادی برگزار شد. بدین ترتیب، بر کمیته مردمی، ادارات، شعب و شعب نظارت و از آنها خواست تا در رفع مشکلات، موانع، کاستی‌ها و محدودیت‌ها در اجرای راه‌حل‌های توسعه اقتصادی، تضمین امنیت اجتماعی، بهبود زندگی مردم و کمک به اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی در محل، هماهنگی کنند. جلسات پرسش و پاسخ به صورت زنده از تلویزیون محلی پخش می‌شد؛ اطلاعات و تبلیغات در رسانه‌های جمعی، آژانس‌های مطبوعاتی مرکزی و محلی برای رأی‌دهندگان و مردم منتشر می‌شد تا حق خود را برای تسلط بر امور درک، دنبال و ترویج کنند.

فعالیت‌های نظارتی بین دو دوره شورای خلق به طور مؤثر و با نوآوری‌های قوی در تفکر و روش‌ها انجام شده است. از آغاز دوره 2021-2026، شورای خلق استان و سازمان‌های آن 21 جلسه نظارت موضوعی ترتیب داده‌اند؛ که از این تعداد، شورای خلق استان بر 2 جلسه موضوعی نظارت داشته است؛ کمیته دائمی شورای خلق استان بر 3 جلسه موضوعی نظارت داشته است؛ کمیته‌های شورای خلق استان بر 16 جلسه موضوعی نظارت داشته‌اند. محتوای نظارت بر مسائل فوری مورد توجه رأی‌دهندگان و مردم متمرکز است: اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به پیشگیری و کنترل فساد، صرفه‌جویی و جلوگیری از اسراف؛ اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به آموزش؛ اصلاح رویه‌های اداری در بخش زمین؛ پیشگیری و کنترل جرم و سوء مصرف مواد مخدر؛ اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به بیمه اجتماعی، بیمه سلامت و بیمه بیکاری برای کارمندان در شرکت‌ها؛ توسعه مناطق شهری، مناطق مسکونی، اقتصاد شهری و املاک و مستغلات؛ اجرای کار قومی، سیاست‌های مربوط به اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی... گزارش‌های نظارتی و اطلاعیه‌های نتیجه‌گیری نظارتی، نتایج به‌دست‌آمده، محدودیت‌های موجود، علل و توصیه‌هایی را برای سطوح، بخش‌ها و واحدهای مربوطه به روشنی بیان کرده‌اند تا اقداماتی را برای حل و غلبه بر محدودیت‌ها در فرآیند اجرا انجام دهند و به بهبود اثربخشی و کارایی عملیات شورای خلق کمک کنند.

رفیق تران مین لوک، عضو کمیته حزبی استان، نایب رئیس شورای مردمی استان، از امکانات مرکز آموزش حرفه‌ای و آموزش مداوم ناحیه توآن باک (آوریل ۲۰۲۳) بازدید کرد. عکس: هونگ لام

هیئت‌های نمایندگی شورای خلق، نقش و مسئولیت نمایندگان منتخب را ارتقا می‌دهند، از نزدیک مردم را دنبال می‌کنند، افکار، آرمان‌ها و افکار عمومی جامعه را درک می‌کنند و به عنوان پلی بین رأی‌دهندگان و حزب و دولت نقش خوبی ایفا می‌کنند. وظیفه نظارت و بررسی نتایج پاسخ به نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان را به خوبی انجام می‌دهند، به کمیته دائمی شورای خلق استان گزارش می‌دهند تا از کمیته خلق استان و سازمان‌های مربوطه درخواست بررسی و حل و فصل کنند و اطمینان حاصل کنند که همه نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان به طور جدی و با کیفیت حل و فصل می‌شود.

کمیته دائمی شورای مردمی استان در راستای انجام امور نظارتی، دو جلسه کمیته دائمی شورای مردمی استان را نیز با موضوعات زیر برگزار کرد: مدیریت و استفاده از مؤسسات فرهنگی و ورزشی؛ حفظ و ارتقای ارزش‌های فرهنگی ملموس و ناملموس و جنبش‌های فرهنگی، تربیت بدنی و ورزشی در استان؛ اصلاح رویه اداری در حوزه زمین در استان. کمیته دائمی شورای مردمی استان در پایان جلسه توجیهی، با ارزیابی دستاوردها، کاستی‌ها و محدودیت‌های کار در زمینه‌های فوق، اطلاعیه‌ای صادر کرد. در عین حال، از کمیته مردمی استان، ادارات و شعب درخواست کرد که مدیریت دولتی را در همه زمینه‌ها تقویت کنند.

سال ۲۰۲۴ سال بسیار مهمی است، سال «شتاب» برای تکمیل اهداف و وظایف قطعنامه چهاردهمین کنگره حزب استانی و قطعنامه شماره ۷۴/NQ-HDND مورخ ۱۰ دسامبر ۲۰۲۰ شورای خلق استان در مورد برنامه توسعه ۵ ساله اجتماعی-اقتصادی استان نین توآن ۲۰۲۱-۲۰۲۵، که پایه و اساس مرحله بعدی را بنا می‌نهد. شورای خلق استان به نوآوری در راه‌حل‌ها، بهبود کیفیت عملیات و کمک به تکمیل اهداف توسعه ادامه می‌دهد. به طور خاص، وظیفه اصلی، ادامه بهبود کیفیت جلسات شورای خلق و صدور قطعنامه‌های شورای خلق برای اطمینان از رعایت قانون، دموکراسی، مناسب بودن، امکان‌سنجی، اطمینان از اجرایی شدن قطعنامه‌ها، مناسب بودن آنها با شرایط محلی و ایجاد یک کریدور قانونی برای ترویج توسعه سریع و پایدار اجتماعی-اقتصادی است.

به طور خاص، شورای مردمی استان به بهبود کیفیت و اثربخشی فعالیت‌های نظارتی از طریق پرسش و پاسخ در جلسات شورای مردمی، TXCT، پذیرش شهروندان، انجام بررسی‌های میدانی و توضیح در جلسات کمیته دائمی شورای مردمی استان ادامه می‌دهد... تقویت هماهنگی بین شورای مردمی و سازمان‌های اداری، با جبهه میهن و سازمان‌های مردمی برای تضمین فعالیت‌های نظارتی مستمر، همزمان و نزدیک. تقویت نظارت موضوعی برای تضمین تمرکز، نکات کلیدی و نزدیکی به وضعیت عملی محلی، با تمرکز بر زمینه‌های زیر: توسعه کشاورزی با فناوری پیشرفته؛ بسیج منابع، اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌های لازم برای توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ ترویج توسعه صنعتی؛ توسعه اقتصاد دریایی؛ توسعه گردشگری؛ توسعه توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی؛ مدیریت زمین، حفاظت از محیط زیست، ساخت و ساز سرمایه‌گذاری عمومی، استفاده از سرمایه بودجه، اصلاحات اداری، پیشگیری و مبارزه با فساد...

علاوه بر این، بر نوآوری و بهبود کیفیت و اثربخشی پذیرش شهروندان و مشورت عمومی قبل و بعد از جلسه شورای مردمی تمرکز کنید. سازماندهی مشورت عمومی را بر اساس موضوع و موضوع تقویت کنید... کیفیت نمایندگان شورای مردمی را بهبود و ارتقا دهید تا عملیات مؤثر و کارآمد تضمین شود؛ آموزش دانش، مهارت‌ها و روش‌های کاری برای نمایندگان شورای مردمی را تقویت کنید...

وظایف تعیین شده برای سال ۲۰۲۴ بسیار بزرگ و مهم هستند. شورای خلق استان از کمیته خلق استان، تمام سطوح، بخش‌ها و مناطق درخواست می‌کند تا با بالاترین عزم سیاسی، بر اجرای همزمان، انعطاف‌پذیر، خلاقانه و مؤثر وظایف و راه‌حل‌ها تمرکز کنند. کمیته دائمی، کمیته‌ها، هیئت‌ها و هر نماینده شورای خلق استان باید روحیه همبستگی، مسئولیت‌پذیری، فعال و نزدیک به مردم را ترویج دهد، نقش خوبی به عنوان پل ارتباطی بین رأی‌دهندگان و مردم با حزب و دولت ایفا کند، وظایف و تکالیف خود را به خوبی انجام دهد و شایسته نماینده منتخب بودن باشد. همه کادرها، سربازان و مردم از همه اقشار جامعه در استان به اتحاد خود ادامه می‌دهند، ابتکار عمل و خلاقیت را با بالاترین عزم سیاسی ترویج می‌دهند، برای غلبه بر همه مشکلات و چالش‌ها تلاش می‌کنند، برای تکمیل و فراتر رفتن از اهداف، مقاصد و وظایف تعیین شده در سال ۲۰۲۴ تلاش می‌کنند و در اجرای موفقیت‌آمیز قطعنامه چهاردهمین کنگره حزب استان و برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵ مشارکت می‌کنند.

رفیق فام ون هائو، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان، رئیس شورای خلق استان

منبع