طبق دستور کار دهمین دوره مجلس پانزدهم، انتظار می‌رود وزیر دارایی صبح فردا، ۱۷ نوامبر، پیش‌نویس قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) را به مجلس ملی ارائه دهد. این پیش‌نویس قانون، دامنه نفوذ گسترده‌ای دارد و مستقیماً بر توانایی دولت در واکنش به بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، نوسانات بازار و افزایش خطرات امنیتی غیرسنتی تأثیر می‌گذارد.
دولت در گزارشی که به مجلس ملی ارسال کرد، تأکید کرد که اصلاح قانون ذخایر ملی نه تنها برای غلبه بر کاستی‌ها پس از بیش از ۱۲ سال اجرا است، بلکه مهم‌تر از آن، ایجاد یک بنیان قانونی جدید برای سیستم ذخایر است تا به یک «سپر» اجتماعی-اقتصادی تبدیل شود که قادر به تنظیم و مداخله مؤثر در هنگام نوسانات بازار باشد.
به گفته دولت، درخواست اصلاح قانون ناشی از جهت‌گیری‌های اصلی است که به وضوح توسط دفتر سیاسی و کمیته اجرایی مرکزی در بسیاری از قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌ها بیان شده است. یکی از مبانی مهم، قطعنامه شماره ۳۹-NQ/TW در سال ۲۰۱۹ و نتیجه‌گیری شماره ۱۱۵-KL/TW در سال ۲۰۲۵ است که وظیفه ارتقای نقش ذخایر ملی به سطح «ذخایر استراتژیک» را مشخص می‌کند، که ابزارهایی برای تنظیم بازار هستند تا اطمینان حاصل شود که اقتصاد طبق قوانین بازار و جهت‌گیری سوسیالیستی به طور پایدار و مؤثر عمل می‌کند. در جلسه کاری در ۱۸ سپتامبر ۲۰۲۵، دفتر مرکزی حزب اطلاعیه شماره ۳۴۲-TB/VPTW را منتشر کرد که نتیجه‌گیری دبیرکل تو لام را در جلسه کاری با آژانس‌ها در مورد ذخایر ملی و ذخایر ارزی اعلام می‌کرد، که در آن درخواست شده بود: «در چارچوب پیش‌بینی وضعیت جهانی و منطقه‌ای که پیش‌بینی می‌شود نوسانات پیچیده‌ای ادامه یابد، تقویت ذخایر ملی و ذخایر ارزی به عنوان ستون مهم امنیت ملی، امنیت اقتصادی و توسعه پایدار ضروری است».
اجرای این قانون همچنین محدودیت‌های زیادی را نشان داده است. به عنوان مثال، قانون فعلی به وضوح استفاده از ذخایر ملی را برای اهداف تأمین اجتماعی تصریح نکرده است، در حالی که در واقع دولت هنوز برنج را برای حمایت از دانش‌آموزان در مناطق محروم یا خانوارهای شرکت‌کننده در حفاظت از جنگل‌ها تأمین می‌کند. علاوه بر این، ظهور بسیاری از قوانین مرتبط جدید مانند قانون بودجه دولت، قانون برنامه‌ریزی، قانون استانداردها و مقررات فنی و غیره، برخی از مفاد قانون ذخایر ملی را متناقض، حتی همپوشانی کرده و نیاز به بررسی برای اطمینان از سازگاری سیستم حقوقی دارد.
بر این اساس، دولت قصد دارد سیاست‌های حزب را به طور کامل نهادینه کند، بر تنگناهای قانونی فعلی غلبه کند و همزمان کارایی مدیریت و استفاده از منابع ذخیره ملی را بهبود بخشد.
پیش‌نویس قانون جدید به منظور افزایش تمرکززدایی و تفویض قدرت؛ ساده‌سازی رویه‌های اداری؛ ترویج کاربرد علم و فناوری و تحول دیجیتال در مدیریت ذخایر از فرآیندهای واردات و صادرات گرفته تا نظارت بر وضعیت ذخیره‌سازی طراحی شده است. این پیش‌نویس یک فصل کاملاً جدید با عنوان «ذخایر استراتژیک» را برای تقویت ظرفیت ملی در مواجهه با موقعیت‌های غیرمعمول اضافه کرده است.
ذخایر استراتژیک به عنوان ابزاری برای مدیریت، بهره‌برداری، بسیج و استفاده مؤثر از منابع اقتصادی تعریف می‌شوند تا اطمینان حاصل شود که اقتصاد طبق قوانین بازار و جهت‌گیری سوسیالیستی، پایدار و مؤثر عمل می‌کند.
این پیش‌نویس قانون همچنین به طور کامل تمرکززدایی و تفویض اختیار در جهت موارد زیر را انجام داده است: تنظیم معیارهای فهرست کالاهای ذخیره ملی برای اطمینان از اینکه کالاهای ذخیره ملی استراتژیک، ضروری، پرکاربرد و در واکنش سریع در موقعیت‌های ناگهانی و اضطراری مؤثر هستند؛ تخصصی، غیرقابل جایگزین؛ مواد، تجهیزات و کالاهایی برای تضمین دفاع و امنیت ملی؛ و واگذاری تنظیم فهرست کالاهای ذخیره ملی به دولت؛ وزارتخانه‌ها و شعب مدیریت کالاهای ذخیره ملی برای مشخص کردن جزئیات کالاهای ذخیره ملی.
در کنار آن، پیش‌نویس قانون تمرکززدایی به وزیر دارایی و وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه (این محتوا در مصوبه شماره 126/2025/ND-CP تصریح شده است، اکنون لازم است این ماده قانونی شود تا با مفاد مصوبه شماره 190/2025/QH15 مجلس ملی مطابقت داشته باشد) اختیارات وزیر دارایی (مدیریت دولتی ذخایر ملی) را با وزیر و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه به وضوح تعیین و تعریف می‌کند.
علاوه بر این، پیش‌نویس قانون به وضوح بیان می‌کند که دولت باید این محتوا را مشخص کند و محتوا و رویه‌های تصمیم‌گیری در مورد واردات و صادرات کالاهای ذخیره ملی را تجویز کند. برای غلبه بر مشکلات و کاستی‌های اجرای قانون ذخایر ملی سال ۲۰۱۲ و مطابق با تمرکززدایی و مدیریت، پیش‌نویس قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) مقرره‌ای را که کالاهای ذخیره ملی باید جداگانه نگهداری شوند، حذف می‌کند، عبارت «استانداردهای فنی ملی» را به «مقررات مربوط به نگهداری کالاهای ذخیره ملی» اصلاح می‌کند. مقرره استخدام برای نگهداری کالاهای ذخیره ملی (ماده ۲۴) مورد بررسی قرار می‌گیرد و این مقرره از «شرایط اساسی که باید رعایت شود» به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه که سازمان‌ها و بنگاه‌های اقتصادی را برای نگهداری استخدام می‌کنند (تغییرات در شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار) تغییر می‌کند، نیازی به صدور گواهینامه واجد شرایط بودن طبق رویه‌های اداری ندارد، شرط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار نیست؛ ساده‌سازی رویه‌ها را تضمین می‌کند و اجرا را تسهیل می‌کند.
در عین حال، برای اطمینان از هماهنگی با قانون برنامه‌ریزی در حال اصلاح، که انتظار می‌رود برای تصویب در دهمین دوره مجلس ملی ارائه شود، پیش‌نویس قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) برنامه‌ریزی کلی سیستم ذخایر ملی را بر اساس ماده ۵۸ قانون ذخایر ملی مصوب ۲۰۱۲ تصریح می‌کند و برنامه‌ریزی دقیقی از شبکه ذخایر ملی ارائه نمی‌دهد.
علاوه بر این، مقررات مربوط به تحقیق، توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در حوزه ذخایر ملی (ماده 30) را بررسی و تکمیل کنید تا «ایجاد یک سیستم اطلاعاتی و پایگاه داده در مورد ذخایر ملی در جهت به‌کارگیری فناوری پیشرفته و مدرن و تکلیف وزیر دارایی برای تنظیم به‌روزرسانی، بهره‌برداری و مدیریت سیستم‌های اطلاعاتی و پایگاه‌های داده در مورد ذخایر ملی» برای نهادینه کردن قطعنامه شماره 57-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی تصریح شود.
دولت پیشنهاد داد که مجلس ملی، پیش‌نویس قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) را در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی بررسی و تصویب کند. انتظار می‌رود با تصویب قانون جدید، یک کریدور قانونی کامل، یکپارچه و مؤثر ایجاد شود و در نتیجه نقش ذخایر ملی در حفاظت از اقتصاد و زندگی مردم در برابر خطرات فزاینده و پیچیده، افزایش یابد.
به گزارش وی ان ایمنبع: https://baohaiphong.vn/nang-cao-nang-luc-du-tru-chien-luoc-quoc-gia-526890.html
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین با نمایندگان معلمان برجسته دیدار می‌کند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763215934276_dsc-0578-jpg.webp)
![[عکس] دبیرکل تو لام از معاون رئیس گروه Luxshare-ICT (چین) استقبال کرد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763211137119_a1-bnd-7809-8939-jpg.webp)
نظر (0)