با این حال، برای تحقق این امر، چالش‌های زیادی، به ویژه از نظر نهادها و منابع مالی، در حال ظهور است.
چالش‌های زیادی برای مواجهه
به گفته دکتر نگو تری لانگ، اقتصاددان و دانشیار، گذار انرژی در حال تبدیل شدن به محور استراتژیک اقتصادها در چارچوب تلاش‌های جهانی برای پاسخ به تغییرات اقلیمی است. برای ویتنام، این فرآیند دیگر یک گزینه سیاسی نیست، بلکه یک الزام اجباری برای تحقق تعهد به دستیابی به انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ است.
با این حال، اولین چالش پیش روی گذار انرژی، فشار مالی عظیم است. طبق گزارش بانک جهانی ، کل سرمایه‌ای که ویتنام برای دستیابی به هدف خالص صفر خود تا سال ۲۰۵۰ نیاز دارد، حدود ۳۶۸ میلیارد دلار آمریکا تخمین زده می‌شود که معادل حدود ۶.۸ درصد از تولید ناخالص داخلی سالانه طی ۳۰ سال است. از این میزان، تنها در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، انتظار می‌رود تقاضای سرمایه برای گذار انرژی - از جمله سرمایه‌گذاری در انرژی‌های تجدیدپذیر، سیستم‌های انتقال برق، ذخیره‌سازی انرژی و ارتقاء زیرساخت‌های دیجیتال - از ۱۳۵ میلیارد دلار آمریکا فراتر رود.
دکتر نگو تری لانگ، دانشیار، گفت: «با مقایسه این مقیاس با میانگین سرمایه‌گذاری عمومی سالانه ویتنام که حدود ۷۰۰ تا ۸۰۰ تریلیون دونگ ویتنامی معادل ۲۸ تا ۳۲ میلیارد دلار آمریکا است، می‌توان دریافت که تقاضا برای بسیج مالی برای گذار انرژی بسیار فراتر از ظرفیت منابع سرمایه عمومی سنتی است. این امر نیاز فوری به بازسازی مؤسسات مالی برای انرژی و ایجاد شرایطی برای بسیج جریان‌های سرمایه خصوصی داخلی و بین‌المللی را ایجاد می‌کند. ویتنام فاقد اراده برای تحول نیست، اما به یک بنیان نهادی مالی قوی نیاز دارد تا جریان‌های سرمایه بلندمدت و پایدار را از حالت انسداد خارج کند و اقتصاد را به شیوه‌ای اساسی و مؤثر به دوران سبز وارد کند.»
برخی از چالش‌های نهادی که این متخصص در بسیج مالی انرژی به آنها اشاره کرد عبارتند از: سازوکار قیمت برق که به طور واقعی منعکس‌کننده هزینه‌های سرمایه‌گذاری، سطوح ریسک و انتظارات سود بخش خصوصی، به ویژه سرمایه‌گذاران استراتژیک و مؤسسات مالی بین‌المللی نیست؛ فقدان یک چارچوب قانونی یکپارچه، همزمان و با قابلیت اجرای بالا در مورد تأمین مالی سبز - از جمله بازار کربن، اوراق قرضه سبز و گواهی‌های انرژی تجدیدپذیر. نقش دولت در هدایت سرمایه به اندازه کافی قوی نیست.
با کاهش روزافزون سهم سرمایه‌گذاری عمومی، نقش رهبری گروه‌های اقتصادی دولتی، به ویژه گروه ملی صنعت انرژی ویتنام (پتروویتنام)، به طور فزاینده‌ای در آزادسازی و گسترش سرمایه برای اقتصاد انرژی جدید محوری می‌شود. برای انطباق با تعهد ویتنام برای انتشار صفر خالص تا سال 2050 در بیست و ششمین کنفرانس تغییرات اقلیمی سازمان ملل متحد (COP 26)، پتروویتنام باید خود را به عنوان یک سرمایه‌گذار جامع و یکپارچه انرژی، با پوشش سوخت‌های فسیلی، انرژی‌های تجدیدپذیر و راه‌حل‌های فناوری کم‌کربن، مجدداً جایگاه خود را تثبیت کند.
آقای نگوین ترونگ خوئونگ، نماینده هیئت استراتژی گروه ملی صنعت انرژی ویتنام (پتروویتنام)، در مواجهه با الزامات و تقاضاهای جدید، اظهار داشت که فشار برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای نه تنها از تعهدات بین‌المللی دولت، بلکه از خواسته‌های بازار و سرمایه‌گذاران نیز در حال افزایش است. پتروویتنام باید مشکل کاهش انتشار CO2 و متان را در تمام مراحل، از اکتشاف، بهره‌برداری، حمل و نقل گرفته تا فرآوری نفت و گاز و تولید برق، حل کند. این امر مستلزم سرمایه‌گذاری‌های کلان در فناوری صرفه‌جویی در انرژی، کاهش انتشار، بهینه‌سازی عملیات و کاربرد راه‌حل‌های ذخیره‌سازی CO2 (CCS/CCUS) است.
و برای ورود به حوزه‌های جدیدی مانند انرژی بادی فراساحلی، تولید هیدروژن، آمونیاک سبز یا توسعه انرژی هسته‌ای، پتروویتنام با نیاز به سرمایه‌گذاری هنگفت، با نرخ‌های سرمایه‌گذاری بسیار بالا و دوره‌های بازگشت سرمایه طولانی مواجه است. بسیج، سازماندهی و بهینه‌سازی این منابع سرمایه در چارچوب رقابت و مقررات مالی فعلی، چالشی بسیار بزرگ است.
علاوه بر این، در حالی که فرصت‌های حوزه‌هایی مانند LNG، انرژی بادی فراساحلی، انرژی هسته‌ای، فناوری جذب و ذخیره‌سازی هیدروژن یا CO2 بسیار واضح است، اما مسیر قانونی برای این نوع پروژه‌ها هنوز ناقص و ناپایدار است. فقدان یک مکانیسم عملیاتی انعطاف‌پذیر، مقررات نامشخص در مورد سرمایه‌گذاری، اتصال، صدور مجوز، انتقال یا بسیج سرمایه، اجرای سریع و گسترده پروژه‌های انرژی جدید را برای این گروه دشوار می‌کند. این یک مانع مستقیم است که روند تحول سبد سرمایه‌گذاری پتروویتنام را کند می‌کند.
برای باز کردن به "کلید" نیاز دارید
اقتصاددان نگو تری لانگ، برای رسیدگی به مسائل فوری فشار مالی، گفت که ایجاد یک چارچوب قانونی کامل برای امور مالی سبز، یک الزام فوری برای ایجاد یک کریدور شفاف، کاهش خطرات نهادی و ترویج جریان‌های سرمایه پایدار از بخش‌های خصوصی و بین‌المللی است.
و برای تحقق چارچوب قانونی تأمین مالی سبز، همگام‌سازی راه‌حل‌هایی مانند لزوم ارائه زودهنگام قانون تأمین مالی سبز (دوره 2025-2026) به مجلس ملی، که توسط وزارت دارایی تهیه شده و به مدل‌های قانونی اتحادیه اروپا، ژاپن و کره اشاره دارد؛ انتشار فهرست طبقه‌بندی فعالیت‌های سبز (طبقه‌بندی سبز) به عنوان مبنایی برای تعیین پروژه‌های واجد شرایط وام، انتشار اوراق قرضه یا مشوق‌ها؛ ایجاد یک آژانس ملی هماهنگی تأمین مالی سبز، که به عنوان یک کمیته راهبری بین وزارتخانه‌ای تحت هدایت مستقیم نخست وزیر پیشنهاد شده است؛ ترویج همکاری‌های بین‌المللی، به ویژه در آموزش، ایجاد یک سیستم رتبه‌بندی اعتبار سبز و توسعه بازار کربن منطقه‌ای آسه‌آن.
این متخصص تأکید کرد که قانونی کردن چارچوب قانونی برای تأمین مالی سبز نه تنها یک پایه نهادی برای گذار انرژی است، بلکه پیش‌نیازی برای ویتنام جهت ادغام در بازار جهانی سرمایه اقلیمی نیز می‌باشد. در چارچوب نزدیک شدن به هدف انتشار خالص صفر، قانون تأمین مالی سبز "کلید" آزادسازی صدها میلیارد دلار منابع برای آینده‌ای پایدار و خودکفا در حوزه انرژی است. او همچنین بر لزوم انتشار زودهنگام قانون تأمین مالی سبز، ایجاد یک چارچوب قانونی یکپارچه برای اوراق قرضه سبز، بازارهای کربن، بیمه آب و هوا و گزارش‌دهی ESG، طبقه‌بندی پروژه‌های سبز... همراه با هنجارهای سرمایه‌گذاری و سازوکارهای خاص تجارت برق که برای انواع جدید انرژی اولویت‌دار برای توسعه توصیه می‌شود، تأکید کرد.
به گفته دکتر نگوین هو لونگ، از موسسه نفت ویتنام، اگرچه توسعه انرژی سبز یک روند است و تقاضا برای نفت دیگر به اندازه قبل افزایش نمی‌یابد، اما نفت و گاز همچنان به عنوان یک منبع انرژی پایدار در دهه‌های آینده در نظر گرفته می‌شوند. تا سال ۲۰۵۰، تصویر انرژی جهان همچنان ترکیبی از اشکال مختلف انرژی خواهد بود که در آن نفت و گاز همچنان نقش خاصی به عنوان منبع انرژی اولیه در فعالیت‌های اقتصادی و اجتماعی ایفا خواهند کرد.
روند گذار انرژی منجر به کاهش تقاضا برای سوخت‌های مایع سنتی مانند بنزین، گازوئیل و غیره می‌شود. در همین حال، به دلیل توسعه سوخت‌های پاک و وسایل حمل و نقل پیشرفته مانند خودروهای برقی و خودروهای برقی پیل سوختی، تقاضا برای سوخت‌های زیستی و هیدروژن افزایش خواهد یافت. برای پیش‌بینی توسعه خودروهای نسل جدید، پالایشگاه‌ها می‌توانند به سمت توسعه محصولات پتروشیمی، هیدروژن و سوخت‌های زیستی به عنوان محصولات جدید خود جهت‌گیری کنند.
گذار انرژی نمی‌تواند صرفاً به سیاست‌های بخشی متکی باشد، بلکه نیازمند بازسازی جامع مؤسسات مالی انرژی در سطح ملی است که در آن پتروویتنام نه تنها یک پیشگام فناوری باشد، بلکه باید به یک مؤسسه مالی استراتژیک ملی تبدیل شود و نقش طراحی، رهبری و تضمین جریان‌های سرمایه سبز را برای آینده ویتنام ایفا کند. این نه تنها یک انتخاب سیاستی، بلکه شرط لازم و کافی برای تحقق تعهد به توسعه پایدار، حفظ امنیت انرژی و حفظ جایگاه اقتصادی ملی در دوران کربن خنثی است.
آقای نگوین ترونگ خوئونگ، از هیئت استراتژی پتروویتنام، اظهار داشت که پتروویتنام به شدت خود را متحول خواهد کرد تا به یک گروه صنعتی و انرژی پیشرو در سطح ملی و منطقه‌ای تبدیل شود. برای تحقق این هدف، پتروویتنام از طریق تکمیل فوری یک کریدور قانونی همزمان، شفاف و پیشرفته برای میادین جدید انرژی، به هدایت و حمایت قوی دولت و وزارتخانه‌ها و شعب توصیه و امیدوار است...
منبع: https://hanoimoi.vn/nang-luong-sach-yeu-cau-tat-yeu-cua-phat-trien-ben-vung-710940.html
نظر (0)