«باید به بازار اجازه داده شود قیمت سوخت را تعیین کند.»

طبق اعلام مرکز مطالعات اقتصادی و استراتژیک ویتنام (VESS)، قیمت خرده‌فروشی بنزین باید توسط بازار تعیین شود و دولت فقط بر کیفیت آن نظارت داشته باشد.

در یک گزارش تحقیقاتی با عنوان «ویژگی‌های کلیدی بازار نفت و تأثیر آن بر رفاه خانوار» که امروز توسط VESS منتشر شد، آشکار شده است که روش محاسبه قیمت پایه نقاط ضعف زیادی دارد و باعث می‌شود فرآورده‌های نفتی به طور دقیق واقعیت را منعکس نکنند و نتوانند با تغییرات بازار بین‌المللی همگام شوند.

آقای نگوین دوک تان، مدیر VESS، اظهار داشت که بیش از ۸۰ درصد از سهم بازار نفت متعلق به شرکت‌های بزرگ است که نشان‌دهنده‌ی درجه‌ی بسیار بالای انحصار در این بازار است.

او گفت: «کنترل و تنظیم قیمت بنزین و گازوئیل با هدف کمک به دولت برای تضمین امنیت انرژی انجام می‌شود، اما این امر منجر به ضرر و زیان، تعطیلی یا خروج کسب‌وکارهای خرده‌فروشی از بازار می‌شود، زیرا سود حاصل برای پوشش هزینه‌های کسب‌وکار کافی نیست.»

روش فعلی محاسبه قیمت بنزین و گازوئیل که با شرایط بازار مطابقت ندارد، در ماه مه توسط کمیته اقتصادی در جریان بررسی گزارش تکمیلی دولت در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۲ و ماه‌های اول ۲۰۲۳ نیز مطرح شد. به گفته این کمیته، روش محاسبه قیمت خرده‌فروشی بنزین و گازوئیل با نوسانات بازار مطابقت ندارد، فاقد رقابت‌پذیری است و به طور کافی هزینه‌های تجاری شرکت‌های خرده‌فروشی را پوشش نمی‌دهد.

آقای نگوین دوک تان، برای افزایش رقابت‌پذیری، پیشنهاد داد که بازار باید قیمت بنزین و گازوئیل را تعیین کند و دولت فقط بر کیفیت محصول نظارت داشته باشد، یا اینکه یک بورس معاملات بنزین و گازوئیل برای رسیدگی به مسئله قیمت‌گذاری تأسیس شود.

مدیر VESS اظهار داشت: «قیمت پایه فرآورده‌های نفتی باید به طور دقیق و جامع محاسبه شود و تعادل هماهنگ منافع بین مصرف‌کنندگان و مشاغل را تضمین کند.»

یک متصدی پمپ بنزین در خیابان فان شیچ لانگ (منطقه فو نهوان، شهر هوشی مین) در حال سوخت رسانی به یک مشتری، نوامبر 2022. عکس: Thanh Loc

آقای بوی نگوک بائو، رئیس انجمن نفت ویتنام (VINPA)، موافق است و معتقد است که قیمت خرده‌فروشی بنزین باید توسط بازار تعیین شود. به گفته وی، این یک کالای تثبیت‌شده قیمت است، همانطور که در قانون قیمت‌ها تصریح شده است. یعنی وقتی بازار نوسان می‌کند و تأثیر منفی بر اقتصاد می‌گذارد، دولت با ابزارها و اقدامات تثبیت‌کننده مداخله خواهد کرد. در غیر این صورت، در شرایط عادی، قیمت‌ها باید به بازار واگذار شوند.

علاوه بر این، قیمت‌های داخلی به شدت تحت تأثیر قیمت‌های جهانی قرار دارند، حتی با وجود اینکه ۷۰ درصد از عرضه از دو پالایشگاه داخلی تأمین می‌شود. آقای بائو گفت: «زیرا مواد اولیه این دو پالایشگاه نیز بر اساس قیمت‌های جهانی قیمت‌گذاری می‌شوند.»

در همین حال، آقای نگوین ون فونگ، مدیر سابق اداره مدیریت مالیات شرکت‌های بزرگ، دیدگاه متفاوتی ابراز کرد. به گفته وی، بنزین و گازوئیل کالاهای اساسی هستند و تجارت آنها تابع شرایط است، بنابراین دولت باید قیمت‌ها را کنترل کند و آنها را کاملاً به نیروهای بازار واگذار نکند.

بنزین و گازوئیل کالاهای اساسی برای مصرف‌کنندگان هستند. بنابراین، مالیات بر این محصولات مستقیماً بر زندگی و هزینه‌های خانوارها تأثیر می‌گذارد. در حال حاضر، هر لیتر بنزین و گازوئیل فروخته شده مشمول مالیات‌های مختلفی مانند مالیات بر ارزش افزوده (10٪)، مالیات بر واردات (10٪)، مالیات ویژه مصرف (8٪-10٪) و مالیات حفاظت از محیط زیست (2000 دونگ ویتنامی به ازای هر لیتر برای بنزین، 1000 دونگ ویتنامی برای گازوئیل و 600 دونگ ویتنامی به ازای هر لیتر برای نفت سفید) است.

با این حال، تحقیقات VESS به تفاوت رویکرد ویتنام در مورد مالیات سوخت در مقایسه با برخی کشورهای منطقه و جهان اشاره می‌کند. به طور خاص، روش محاسبه مالیات بر اساس درصد (مالیات واردات، مالیات ویژه مصرف، مالیات بر ارزش افزوده) می‌تواند درآمد بودجه را در برابر افت ناگهانی یا افزایش شدید قیمت‌های جهانی آسیب‌پذیر کند.

علاوه بر این، روش محاسبه مالیات میانگین وزنی به طور غیرمستقیم تنوع بازارهای وارداتی را کاهش می‌دهد، زیرا کسب‌وکارها تمایل دارند خریدهای خود را از کشورهایی که توافق‌نامه‌های تجارت آزاد امضا کرده‌اند، مانند کره جنوبی، سنگاپور و مالزی، متمرکز کنند. این کار به منظور بهره‌مندی از مالیات واردات کمتر از نرخ مالیات متوسط ​​انجام می‌شود.

آقای تان ارزیابی کرد: «ویتنام یکی از معدود کشورهایی است که عمدتاً از مالیات‌های نسبتاً کمی برای بنزین و گازوئیل استفاده می‌کند. و همچنین یکی از کشورهای نادری است که مستقیماً مالیات غیرمستقیم و مالیات حفاظت از محیط زیست را به طور همزمان بر این کالا اعمال می‌کند.»

علاوه بر این، قیمت خرده فروشی بنزین در ویتنام در مقایسه با بسیاری از کشورهای جهان نسبتاً پایین است، اما در مقایسه با درآمد سرانه، از برخی کشورهای توسعه یافته یا با شرایط مشابه مانند اندونزی، مالزی، روسیه و ایالات متحده بالاتر است.

بنابراین، VESS استدلال می‌کند که فقط یکی از دو نوع مالیات غیرمستقیم یا مالیات حفاظت از محیط زیست باید در ساختار محاسبه قیمت پایه بنزین و گازوئیل اعمال شود. به عنوان مثال، می‌توان مالیات ۲۰۰۰ دانگ ویتنامی به ازای هر لیتر اعمال کرد که با توجه به شرایط خاص تنظیم می‌شود و در صورت اعمال مالیات نسبی، می‌توان سقفی (۳۰۰۰ دانگ ویتنامی به ازای هر لیتر) تعیین کرد.

مدیر VESS در پایان گفت: «دولت باید بازاری ایجاد کند که قیمت بنزین را در سطح معقولی نسبت به درآمد مردم، به ویژه خانوارهای فقیر، قرار دهد تا بر رفاه خانواده‌ها تأثیر مثبت بگذارد.»

آقای مین

لینک منبع: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html