«بگذارید بازار قیمت بنزین را تعیین کند»

طبق اعلام مرکز مطالعات اقتصادی و استراتژیک ویتنام (VESS)، قیمت خرده فروشی بنزین باید توسط بازار تعیین شود و دولت فقط بر کیفیت آن نظارت دارد.

در گزارش تحقیقاتی «ویژگی‌های قابل توجه بازار نفت و تأثیر آن بر رفاه خانوار» که امروز توسط VESS منتشر شد، نشان داده شده است که محاسبه قیمت‌های پایه نقاط ضعف زیادی دارد که باعث می‌شود قیمت‌های نفت منعکس کننده واقعیت نباشند و با تغییرات بازار بین‌المللی همگام نباشند.

آقای نگوین دوک تان، مدیر VESS، اظهار داشت که بیش از ۸۰ درصد از سهم بازار بنزین متعلق به شرکت‌های بزرگ است که نشان می‌دهد انحصار در این بازار بسیار بالاست.

او گفت: «کنترل و تنظیم قیمت بنزین با هدف کمک به دولت برای تضمین امنیت انرژی انجام می‌شود، اما این امر منجر به ضرر و زیان، تعطیلی و خروج کسب و کارهای خرده‌فروشی از بازار می‌شود، زیرا سود حاصل برای پوشش هزینه‌های کسب و کار کافی نیست.»

نحوه محاسبه قیمت بنزین برای بازار مناسب نیست، موضوعی که کمیته اقتصادی در ماه مه، هنگام بررسی گزارش تکمیلی اجتماعی-اقتصادی دولت برای سال ۲۰۲۲، یعنی ماه‌های اول سال ۲۰۲۳، نیز به آن اشاره کرد. به گفته این آژانس، نحوه محاسبه قیمت خرده‌فروشی بنزین برای نوسانات بازار مناسب نیست، رقابتی نیست و برای پوشش هزینه‌های کسب‌وکارهای خرده‌فروشی کافی نیست.

آقای نگوین دوک تان گفت برای افزایش رقابت‌پذیری، بازار باید قیمت بنزین را تعیین کند، دولت فقط باید بر کیفیت این محصول نظارت داشته باشد، یا برای حل مشکل قیمت، یک تالار معاملات بنزین تشکیل دهد.

مدیر VESS گفت: «قیمت پایه بنزین باید به درستی و به اندازه کافی محاسبه شود و تعادل هماهنگ منافع بین مصرف‌کنندگان و مشاغل را تضمین کند.»

کارمندی در پمپ بنزین خیابان فان شیچ لانگ (فو نهوان، شهر هوشی مین) در حال سوخت رسانی به مشتری، نوامبر 2022. عکس: Thanh Loc — کارمندی در پمپ بنزین خیابان فان شیچ لانگ (فو نهوان، شهر هوشی مین) در حال سوخت رسانی به مشتری، نوامبر 2022. عکس: *Thanh Loc*

آقای بوی نگوک بائو، رئیس انجمن نفت ویتنام (VINPA)، موافقت کرد و گفت که قیمت خرده فروشی بنزین باید توسط بازار تعیین شود. به گفته وی، طبق قانون قیمت‌ها، این یک کالای تثبیت‌شده قیمت است. یعنی وقتی بازار نوسان می‌کند و بر اقتصاد تأثیر منفی می‌گذارد، دولت با ابزارها و اقدامات تثبیت‌کننده مداخله خواهد کرد. در غیر این صورت، در شرایط عادی، قیمت‌ها باید به حال خود رها شوند تا از بازار پیروی کنند.

ناگفته نماند، قیمت‌های داخلی به شدت تحت تأثیر قیمت‌های جهانی هستند، اگرچه ۷۰ درصد از عرضه از دو پالایشگاه داخلی تأمین می‌شود. آقای بائو گفت: «زیرا مواد ورودی این دو پالایشگاه نیز از قیمت‌های جهانی پیروی می‌کنند.»

در همین حال، آقای نگوین ون فونگ، مدیر سابق اداره مدیریت مالیات شرکت‌های بزرگ، نظر مخالفی را ابراز کرد. به گفته وی، بنزین یک کالای اساسی است و تجارت آن مشروط است، بنابراین دولت قیمت‌ها را کنترل می‌کند و نمی‌تواند اجازه دهد که آنها کاملاً از بازار پیروی کنند.

نفت یکی از کالاهای اساسی برای مصرف‌کنندگان است. بنابراین، مالیات بر فرآورده‌های نفتی مستقیماً بر زندگی و هزینه‌های خانوارها تأثیر می‌گذارد. در حال حاضر، هر لیتر نفت فروخته شده مشمول مالیات‌هایی مانند مالیات بر ارزش افزوده (10٪)، مالیات بر واردات (10٪)، مالیات ویژه مصرف (8٪-10٪) و مالیات حفاظت از محیط زیست (2000 دونگ ویتنامی به ازای هر لیتر برای نفت، 1000 دونگ ویتنامی به ازای هر لیتر برای نفت سفید) می‌شود.

با این حال، تحقیقات VESS به تفاوت روش اعمال مالیات بنزین در ویتنام در مقایسه با برخی کشورهای منطقه و جهان اشاره می‌کند. به این معنی که روش محاسبه مالیات بر اساس نرخ (مالیات واردات، مالیات ویژه مصرف، مالیات بر ارزش افزوده) می‌تواند درآمد بودجه را در زمانی که قیمت‌های جهانی به طور ناگهانی کاهش یا افزایش شدید می‌یابند، منفعل کند.

در عین حال، روش محاسبه میانگین وزنی مالیات به طور غیرمستقیم تنوع بازارهای وارداتی را کاهش می‌دهد، زیرا کسب‌وکارها تمایل دارند بر خرید از کشورهایی که توافق‌نامه‌های تجارت آزاد امضا کرده‌اند مانند کره، سنگاپور و مالزی تمرکز کنند. این کار برای بهره‌مندی از مالیات کمتر از میانگین مالیات واردات است.

آقای تان ارزیابی کرد: «ویتنام یکی از معدود کشورهایی است که عمدتاً از مالیات‌های نسبی برای وضع بر بنزین استفاده می‌کند. و همچنین کشور نادری است که مستقیماً دو مالیات، مالیات ویژه مصرف و مالیات حفاظت از محیط زیست، را همزمان بر این محصول اعمال می‌کند.»

علاوه بر این، قیمت خرده فروشی بنزین در ویتنام در مقایسه با بسیاری از کشورهای جهان نسبتاً پایین است، اما در مقایسه با درآمد سرانه، این سطح بالاتر از برخی کشورهای توسعه یافته یا کشورهایی با شرایط مشابه مانند اندونزی، مالزی، روسیه و ایالات متحده است.

بنابراین، VESS معتقد است که فقط یکی از دو نوع مالیات ویژه مصرف یا مالیات حفاظت از محیط زیست باید در ساختار قیمت پایه بنزین اعمال شود. به عنوان مثال، اعمال مالیات ۲۰۰۰ دانگ ویتنامی به ازای هر لیتر، تنظیم آن بر اساس موقعیت‌های خاص و تعیین سقف (۳۰۰۰ دانگ ویتنامی به ازای هر لیتر) در صورت اعمال مالیات نسبی.

مدیر VESS در پایان گفت: «دولت باید بازاری ایجاد کند که قیمت بنزین در مقایسه با درآمد مردم، به ویژه خانوارهای فقیر، در سطح متوسطی قرار گیرد تا بر رفاه خانوار تأثیر مثبت بگذارد.»

آقای مین

لینک منبع