در ۱۳ فوریه، در ادامه برنامه نهمین جلسه فوقالعاده، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان های دونگ، به صورت گروهی پیشنویس قانون تشکیلات دولت (اصلاحشده)، قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاحشده) و پیشنویس قطعنامه مجلس ملی در مورد تنظیم تعدادی از مسائل مربوط به ترتیب دستگاه دولتی را مورد بحث و بررسی قرار داد.
سپهبد نگوین های هونگ، معاون رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، ضمن صحبت در مورد پیشنویس قانون سازماندهی حکومت محلی (اصلاحشده)، پیشنهاد داد که تصریح شود فرمانده فرماندهی نظامی ناحیه، عضو کمیته مردمی ناحیه است.
سپهبد نگوین های هونگ گفت: «نیروی پلیس سیاست بسیار روشنی در مورد لغو پلیس در سطح منطقه دارد. تا آنجا که من میدانم، وزارت دفاع ملی هنوز هیچ دستورالعملی در مورد آژانسهای نظامی در سطح منطقه ارائه نکرده است. بنابراین، اگر قانون به وضوح تصریح نکند که عضو کمیته مردمی مسئول امور نظامی در سطح منطقه باشد، مسلماً سطح منطقه رفیقی را که مسئول امور نظامی است به عنوان عضو کمیته نخواهد داشت.»
سپهبد نگوین های هونگ، بر اساس تجربه کار در سطح محلی و مسئولیت کار نظامی در سطوح ولسوالی و استانی، متوجه شد که هر دولت محلی در هر سطحی باید یک آژانس نظامی به عنوان آژانس ستادی در آن سطح داشته باشد.
سپهبد نگوین های هونگ اظهار داشت: «همانطور که میدانید، آژانس نظامی محلی، آژانسی نیست که مستقیماً تحت نظر کمیته مردمی استان باشد. با این حال، وظیفه اصلی آن مشاوره در مورد کارهای دفاعی محلی است. کار نظامی بر عهده بخش عمودی است، در حالی که کار دفاعی محلی تحت رهبری و هدایت مستقیم کمیته حزب، کمیته مردمی و تعدادی از وظایف دیگر است که نمیتوان آنها را از محل جدا کرد. اگر یک کمیته مردمی در سطح منطقه وجود دارد، باید یک آژانس نظامی در سطح منطقه نیز وجود داشته باشد.»
نماینده تریو دِ هونگ، نایب رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، ضمن موافقت با نظر نماینده هونگ، پیشنهاد داد که آژانس تدوینکننده پیشنویس این آییننامه را با دقت بررسی کند.
نماینده تریو دِ هونگ، با تجربه خود به عنوان رئیس کمیته مردمی استان های دونگ، ارزیابی کرد که پیشنویس قانون به وضوح تمرکززدایی و تفویض قدرت را تصریح میکند و شرایط مساعدی را برای مقامات محلی در انجام وظایفشان ایجاد میکند.
در مورد محتوای مربوط به آژانسهای نظامی در سطح منطقه، نماینده Trieu The Hung پیشنهاد داد که هنگام تدوین قانون، موارد اساسی مورد بررسی و ارزیابی قرار گیرد. نیروهای نظامی محلی علاوه بر وظیفه حفاظت از سرزمین پدری، وظایف مهم بسیاری را نیز با مقامات محلی انجام میدهند، مانند غلبه بر عواقب ناشی از بلایای طبیعی. تدوین مقررات در قانون باید به طور اساسی مورد بررسی قرار گیرد و ارزیابیها بر اساس شیوههای فعلی مدیریت و عملیات انجام شود.
نماینده نگوین نگوک سان و عضو دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیشنویس قانون سازماندهی حکومتهای محلی (اصلاحشده)، پیشنهاد داد که بررسی و شفافسازی سه مفهوم تمرکززدایی، تفویض اختیار و مجوز برای نهادینه کردن آنها در قالب مقررات خاص، ادامه یابد.
نهاد تدوینکننده باید به بررسی و تکمیل مفاهیم، بهویژه روشن کردن مفهوم تمرکززدایی، تفویض اختیار و مسئولیت، حق تمرکززدایی، تفویض اختیار و مجاز بودن، ادامه دهد. وقتی این مفاهیم روشن شوند، میتوان به مضامین مرتبط مانند پاداشها، رسیدگی به تخلفات اداری و حتی رسیدگی به تخلفات کیفری پرداخت.
نماینده بویی سی هوان، مدیر دادگستری استان های دونگ، به دلیل وجود مغایرت بین پیشنویس قانون تشکیلات حکومت محلی و قانون انتشار اسناد قانونی، درخواست شفافسازی اصول مربوطه را داشت.
به گفته نماینده بویی سی هوان، انتظار میرود این دو قانون در یک جلسه صادر شوند اما با هم در تضاد هستند. بنابراین، لازم است اصول تطبیق بین این دو قانون روشن شود.
در عین حال، مدیر دادگستری استان های دونگ پیشنهاد داد که لازم است مقررات به طور کامل بررسی شوند تا یکپارچه شوند و از اختلافاتی که در پیشنویسهای فعلی وجود دارد، جلوگیری شود.
برف و بادمنبع: https://baohaiduong.vn/neu-con-ubnd-cap-huyen-thi-phai-co-co-quan-quan-su-huyen-405161.html
نظر (0)